规程措施编制、会审、贯彻制度.doc

规程措施编制、会审、贯彻及复审管理规定为进一步提高作业规程（措施）的科学性、针对性、可操作性，从技术源头保障矿井安全生产，特制定本规定。一、作业规程（措施）编制要求（一）编制原则1、严格遵守中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等国家法律、法规；行业标准、技术规范和操作规程；企业有关安全生产的规章制度。2、严格执行“一工程，一规程(措施)”，单项工程、单位工程开工之前必须编制作业规程（措施），严禁无规程（措施）施工。（二）编制依据1、批准的采区、采煤工作面、掘进巷道设计、锚网巷道支护设计等有关资料。2、经单位总工程师批准的地质说明书，经地测副总审核的地质变化勘查资料。3、经分管副总工程师审核的“一通三防”、“防突”、供电系统图、机电设备配置等资料。4、同一煤层或邻近工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。5、工种操作规程，工种岗位责任制。6、有关安全生产管理制度（工作面交接班制度、工程量验收制度、机电设备维修保养制度、瓦斯、煤尘管理制度、爆破和火工产品管理制度、文明生产制度等）。（三）编制程序1、作业规程（措施）由施工单位的工程技术人员负责编制，规程措施编制前区队技术人员必须查看现场。施工单位负责人组织本单位技术人员、班队长和有现场经验的工人代表对规程（措施）进行讨论，提出修改意见。2、作业规程（措施）由施工单位行政负责人签字后，上报审批。（四）编制内容1、作业规程（措施）编制要做到：内容齐全重点突出，图表正确规范，数据准确，具有针对性、时效性、可操作性。2、规程、措施内容力求语言准确、文字简练、通俗易懂，字体规范、格式统一、装订整齐。（五）变化管理当施工地点的地质条件、施工工艺、支护形式及参数等发生变化时，必须及时修改作业规程或补充编制安全技术措施。二、作业规程（措施）的审批（一）规程、技术措施实行集中会审制度，不得跑签、传签。防突设计、防火设计、揭煤设计、通风系统调整、作业规程等重大安全技术措施由总工程师主持集中会审；其他施工安全技术措施由分管副总工程师主持集中会审，采掘作业规程及重点措施（过老巷、老空）、过地质构造（应力集中、地质异常带）、过煤线、巷道贯通、探放水等）必须报总工程师批准。（二）规程措施审批前，必须提前三天挂在网上，各参与会审的单位相关人员进行认真审查，提出自己的审查意见。（三）机电、运输、拆除、安装措施必须由机电副总工程师负责主持审批后，方可实施。（四）机电设备打运、起重的措施必须进行强度核算，核算结果必须符合煤矿安全规程规定的安全系数和设计规范要求。（五）采煤工作面初次放顶、收作要提前编制专项安全技术措施，经矿总工程师或分管副总工程师组织会审后实施。（六）采煤、掘进工作面，根据地质联系书，编制有针对性的过断层专项安全技术措施，经分管副总工程师组织会审后实施。（七）作业规程措施的会审时间原则上放在下午，特殊情况下，可以在其他时间会审。(九)作业规程必须提前一周报送到主管部门进行预审，措施必须至少提前一天报送主管部门预审。（十）审批的作业规程（措施）文本必须做到在相关部门备案，要在调度室、安监部、瓦地部、生产技术部备案，在施工前及时送达。同时，将电子版发给相关单位的工程技术人员及副科级以上的领导。三、作业规程的贯彻、复审（一）工程开工前，由施工单位负责人组织，规程（措施）编制人员对从事该工程施工的所有人员进行贯彻，贯彻情况经本人签字（按手印）后记录在案。（二）作业规程、措施（包括复审）贯彻要结合现场实际，要有重点地详细讲解工程概况、施工方法、施工工艺、技术参数、安全措施及可能发生的灾害及相应的避灾方法和避灾路线。（三）对施工的采、掘、修等作业规程（措施）每个月进行一次复审。因现场条件发生变化或措施缺乏针对性时，必须及时组织变更会审。（四）施工单位负责人和班队长是规程、技术措施在现场执行的直接责任人，必须严格按照规程、技术措施要求组织施工，当班安监员负责监督。（五）施工作业现场悬挂施工图牌板，简要介绍工程概况、施工组织、主要安全技术措施和注意事项，以及相关图表。（六）使用超过30天的规程措施必须进行复审（30天复审一次），特殊情况下随时进行复审。（七）作业规程（措施）保留至工程结束后3年。四、问责（一）生产计划内的规程措施不能做到提前三天挂在网上的，给予责任技术员罚款100元。（二）规程措施内容漏项缺少内容的，每少一条，给予责任技术员罚款20元。（三）规程措施没有在相关部门备案的，给予责任技术员罚款50元；审批完的规程措施不发给相关部门的，给予罚款50元。（四）参加会审规程措施的人员无故迟到或不参加的，给予责任人罚款50元。（六）规程措施超过60天不复