打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案.doc

綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知各工贸企业有关单位：现将打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案印发你们，请认真组织实施。 二一二年三月十三日綦江区打通镇2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案为认真做好工贸行业“基层基础巩固年”工作，突出抓好工贸行业重点工作，按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知（綦江府安办发201219号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案的通知（綦江府安办发201219号）文件精神，结合企业安全生产标准化创建，以降低工贸行业事故总量，遏制事故发生为根本出发点，突出工作重点，有效开展工贸行业危险源、危险作业“两危”安全生产专项整治，不断提高工贸企业识风险、控事故的能力，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。二、整治目标（一）全镇工贸企业危险源排查建档，落实管控措施，监控有力有效，各类危险源处于受控状态。（二）工贸企业作业人员熟悉岗位安全操作规程，对岗位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。（三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、能防控、严管理”的预控管理能力明显提高。（四）工贸企业一般隐患整治率达100%，重大隐患限期整改率达100%。（五）工贸企业安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。三、整治步骤（一）宣传发动阶段（2012年3月至3月31日）组织辖区内相关工贸企业召开“两危”安全生产专项整治会议，传达落实上级会议文件（綦江区2012年工贸企业“两危”安全生产专项整治方案綦江府安办发201219号）精神。根据文件精神各相关企业结合自身情况组织培训宣传和工作部署。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档案，须评估，有预案，要演练”为重点的专项整改。企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报安全监管部门备案。企业对生产、使用、运输列入国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三201195号）的危险化学品和安全风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。（二）专项治理阶段（2012年6月1日至10月31日）完成辖区内工贸企业危险性较大的交叉作业、有限空间作业、煤气作业、粉尘爆炸危险场所作业的风险辨识、申报、建档、隐患整治工作。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保危险性较大作业在有安全保障的条件下组织生产。交叉作业方面。督促相关企业签订安全生产目标责任书，明确安全生产职责，制定安全生产方案。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订安全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。有限空间作业方面。依照缺氧危险作业安全规程（GB89582006）、密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T 205-2007）、工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1），督促企业结合自身作业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实责任制。企业作业现场应做到通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护。镇安监部门组织人员定期、不定期对相关企业安全生产落实情况进行督促，对未落实的企业进行通报批评，并责令限期整改。煤气作业方面。相关企业必须遵照工业企业煤气安全规程等国家相关规范、标准，结合本单位煤气设备设施、生产工艺、环境状况等实际，制订并完善煤气安全管理制度、安全操作技术规程以及日常巡检和维护制度，编制煤气事故应急救援预案（煤气岗位应有煤气事故应急处置措施）。各种煤气设施应指定专人负责操作，非本岗位人员禁止操作煤气设施及其各种阀门。企业应根据其煤气发生量、使用量的规模设置煤气防护站或防护班或专职防护人员，并配置相应的煤气防护、救护装备和仪器。对从事煤气生产、储存、输送、维护检修的人员进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气监测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训，并经考核合格后，方可安排其上岗作业。企业应当为煤气岗位人员配备呼吸器、检测仪等基本防护用品；在煤气危险区域应设固定式一氧化碳监测报警装置；进入煤气危险区域检查、检修的人员不得少于2人，并配带便携式CO检测报警仪器；一氧化碳监测报警装置应定期进行检测、标定并维修。所有可能泄漏煤气的地方均应挂有提醒人们注意的警示标志。煤气设备设施投入使用前，应进行全面安全检查，证明安全装置有效、检测监控齐全、设备与管道及附属装置严密、与外部的连接符合要求后，才能进行有关作业。煤气设备检修前应制订作业方案和安全措施、事故应急处置措施，并报镇安全监管部门备案。粉尘爆炸危险场所作业方面。督促企业要按照粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）。结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB 50058-92）、危险场所电气防爆安全规范(AQ3009-2007) 、爆炸性环境第1部分：设备 通用要求（GB 3836.1-2010）等相关安全规定（三）督查考核阶段（2012年11月1日至11月30日） 镇安全监管部门将组织相关人员全面检查辖区内工贸企业“两危”安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危”管控情况。同时联合区相关部门随机抽查部分重点企业“两危”专项整治情况，并将检查情况纳入企业安全生产目标考核。 四、整治要求（一）加强领导，精心部署。各工贸企业要高度重视，加强组织培训，认真落实专项整治工作，研究制定符合实际、操作性强的工作方案。（二）强化宣传，营造氛围。在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，各工贸企业要通过会议、培训、讲座等各种形式，向相关从业人员宣传开展“两危”专项整治工作的重要性、必要性，引导相关人员正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动性和自觉性。（三）真抓实干，注重效果。工贸企业首先建立“两危”专项整治定期自查制度，对照目标任务要求，全面排查危险源和危险作业情况，填制工贸企业危险源统计表、工贸企业危险作业统计表