工程预决算及变更审查办法.docx

.子洲县人民政府关于印发子洲县建设工程预决算及变更审查暂行办法的通知各乡镇人民政府（办事处），县政府各工作部门、直属机构、单位：现将子洲县建设工程预决算及变更审查暂行办法印发你们，请认真遵照执行。 子洲县人民政府 2014年3月24日子洲县建设工程预决算及变更审查暂行办法第一章 总 则 第一条 为切实加强我县建设工程投资管理，建立健全科学的政府投资决策和组织实施程序，提高资金使用效益，减少损失浪费，根据国家有关法律法规，结合我县实际，特制定本办法。 第二条 成立子洲县建设工程预算、变更及决算审查领导小组，组长由县政府主要领导担任，副组长由各分管副县长担任，县发改局、财政局、审计局等部门主要负责人为成员，聘请县内外部分农业、水利、城建、交通等方面的专家和工程技术人员组建评审库。领导小组下设办公室(设在县发改局)，具体负责建设工程预算、变更及决算审查日常事务。第三条 项目预算、变更及决算审查是指对上级或本级政府投资50万元以上(包括建设单位通过政府信用贷款等各种形式筹措的资金)基本建设项目的审查。第四条 财政投资50万元以下的项目的预算、变更及决算审查，由县政府分管领导负责，审查结果报政府主要领导同意。审查的具体事项和程序参照本办法执行。第五条 工程变更需符合以下条件。1、发现设计不合理、不完善及设计漏洞、差错，不能满足使用功能的；2、由于地形、地质、水文条件发生变化，按原设计无法施工的；3、设计变更后，能有效保证工程质量、加快工程进度、缩短建设工期的；4、国家颁布或出台新标准，按规定必须进行设计变更的；5、因建设环境等其他特殊原因，确需进行设计变更的。第二章 预决算及变更审查内容及程序第六条 子洲县建设工程预算、变更及决算审查领导小组办公室年初提出全县建筑工程材料价格，报县政府批准后作为建设工程预算、变更及决算审查的指导性价格。第七条 建设工程预算、变更及决算审查工作在县长或委托分管副县长的主持下由领导小组办公室组织有关单位和人员进行审查。第八条 项目预算审查。主要审查项目编制机构资质、工程量、定额套用、材料差价、取费等。（一）审查项目设计资质。通过工商局调查和网上查找注册资质等办法审查设计单位是否具备设计资质，资质不符合要求的一律重新编制。（二）审查工程量。主要对建筑工程量设计（概算）书及施工图进行审查，审查工程量和图纸是否与实际相符。 （三）审查工程套用定额、工程取费标准及人工单价等。根据年初提出的指导价格对项目设计及预算套用定额、工程取费、工程材料价格、设备预算价格的准确性及合理性进行审查。第九条 变更设计审查。主要对工程变更的原因、内容、工程量、变更单价等进行审查。（一）原则上所有项目必须严格执行原有设计预算及施工方案，如符合第四条规定的内容确需变更的，建设单位需提供变更图纸设计、工程量增减清单、材料或设备单价变更清单以及其它需要变更的文件说明。（二）变更设计审查的内容按第八条规定执行。（三）对建设过程中发生的工程变更，要严格按照本条规定执行，工程变更造价计入工程总造价。第十条 决算审查。主要审查工程量、决算单价和取费标准等。（一）对工程量、定额套用、决算单价及取费等审查按预算审查办法进行。（二）对项目前期工作、重大设计变更及竣工财务决算审查按有关规定执行。第十一条 建设工程预决算审查程序包括项目单位申请审查、报送审查资料、会议审查、出具审查报告等。第三章 监督与处罚第十二条 建设工程预算、变更及决算审查中各职能部门工作人员在履行职责中不依法行政，违反本办法规定，放任监管，造成损失的应按国家相关规定严肃处理，