玉林乡工资集体协商工作方案.doc

玉林乡区域性工资集体协商工作实施方案 为保障企业和员工劳动关系的和谐稳定，维护企业与员工双方的合法权益，依据劳动法、工会法、劳动合同法、劳动和社会保障部工资集体协商试行办法（2000年第9号令）以及省、市、县总工会及劳动和社会保障部门有关工资集体协商的要求，特制定玉林乡区域性工资集体协商工作实施方案。一、指导思想 以邓小平理论和党的十七届六中七中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和劳动合同法及劳动和社会保障部2000号令工资集体协商试行办法等国家有关法律法规，适应市场经济条件下企业工资决定方式市场化、管理方式契约化的新趋势，指导企业根据国家有关法律法规和政策要求，逐步建立与社会主义市场经济相适应的企业工资分配机制，通过平等协商的形式，合理确定职工工资水平，以维护劳动关系双方的合法权益，丰富劳动关系和谐企业的内涵，促进劳动关系的和谐稳定。二、协商的主体、内容和应遵循的基本原则（一）工资集体协商的主体我乡范围内的所有企业和企业内的所有员工。（二）工资集体协商的内容 依据有关法律和政策要求，我乡区域内企业工资集体协商的内容应包括以下几方面：1、企业工资分配制度、工资标准和工资分配形式；2、职工年度平均工资水平及其变动幅度；3、考核奖、津贴、补贴等分配办法；4、企业工资支付制度，包括特殊情况下的工资支付办法；5、工资协议的修改、变更条件;6、工资协议的违约责任；7、工资协议生效的起止日期；8、双方认为需要协商的与工资待遇有关的其他事项。（三）工资集体协商应遵循的原则 为保证区域内企业工资集体协商工作依法有序、积极稳妥地开展，达到理想的协商效果。协商过程中应遵循以下原则：1、依法原则：工资集体协商必须自觉遵守有关法律法规，工资水平的确定应参照政府发布的工资指导线、企业的最低工资标准等，同时参考同行业人工成本水平等因素，工资支付和内部分配办法不得违反国家和省、市、县的有关规定。2、平等原则：协商双方具有平等的法律地位，享有平等的形式权利，应当互相尊重，认真倾听对方意见、建议和要求，通过协商解决问题，达到统一认识、统一意见的目的。3、兼顾双方合法权益原则：要注意兼顾企业和职工双方的合法权益，企业不应过度强调企业的经济效益而忽视对职工利益的保护；职工也不应过度考虑眼前利益而不顾企业的长远发展。工资水平的增降要随效益的增减而确定，同时考虑居民消费价格指数、工资成本、分配关系和结构的调整以及劳资双方的承受能力等情况。4、和谐合作原则：双方在协商过程中应当创造和谐合作的气氛，任何一方不得采取过激行为。三、步骤安排建立区域内工资集体协商制度涉及企业工资分配方式的重大转变，必须以稳定为前提，采取“以点带面、逐步推开”的办法积极稳妥地依法推行。主要分以下三个阶段：（一）准备阶段（2011年2月16日至2011年3月1日）。进行宣传发动，提出工作要求；组织区域内相关企业的企业方人员和职工方人员进行培训和考察学习。（二）实施阶段（3月2日3月30日）。制定本区域范围内企业工资集体协商工作方案，主要是确定区域内企业协商代表和职工代表的产生办法、工资协商内容、协商时间、地点和程序，区域内企业职工代表和区域内企业一起起草工资集体协议（草案）；双方协商代表进行协商；将协商达成的工资集体协议（草案）提交全体职工代表大会讨论通过后协商双方首席代表签字、盖章；签订的区域性企业工资集体协议，并以适当形式向区域内企业全体职工公布，区域性企业工资集体协议依法生效。（三）总结阶段（4月1日4月10日）。召开区域内企业和职工代表座谈会，听取企业和职工对工资协商意见，总结协商工作经验，为下年度工资协商打下基础。四、协商代表的产生、协商的程序要求和需要参考的因素（一）工资集体协商代表的产生1、工资集体协商代表由区域内企业职工代表和企业方各3-6人组成，双方人数对等，并各确定一名首席代表。2、区域内企业职工代表由乡工会代表和区域内各企业内的职工代表组成，区域内企业方代表由各企业法定代表人或者是企业负责人指定的代表组成。区域内企业职工方代表由乡工会组织推荐或由区域内企业工会组织按照民主程序选举产生。3、区域内企业职工代表在劳动合同期内，除个人严重过失外，企业不能随意解除其劳动合同。个人严重过失是指严重违反劳动纪律或企业规章制度和严重失职、营私舞弊，对企业利益造成重大损害以及被依法追究刑事责任等。5、协商代表因特殊原因空缺的，应及时按照规定的程序推选或指定新的协商代表。6、协商应有书面记录，记录员由双方协商指定。记录员不行担任协商代表。（二）工资集体协商的程序1、区域内企业职工代表和企业双方均可提出进行工资集体协商的要求，并书面通知对方，另一方应在7日内予以答复，并进行协商。协商双方无正当理由均不行拒绝进行工资集体协商。2、在不违反有关法律、法规和不涉及商业秘密的前提下，协商双方有义务在协商前一个月向对方提供与工资集体协商有关的情况和资料。3、协商前区域内企业职工代表要广泛听取广大职工的意见和要求。双方经协商达成一致意见后，可由双方委托一方或双方共同起草工资协议草案。4、协商不能达成一致或出现事先未预料到的重大问题时，经双方同意可以暂时中止协商过程，中止期限最长不超过10天。具体中止期限及下次协商的具体时间由双方共同确定。5、工资协议草案应提交本企业职工代表大会或职工大会讨论审议。6、协议草案审议通过后，双方首席代表在协议书签字盖章，协议成立。7、工资协议签订后，应于7日内由企业方将工资协议一式四份及协商记录等相关材料，报送县劳动保障行政部门审核登记。若劳动保障行政部门在收到协议文本15日内未提出异议的，协议自行生效。8、工资协议生效后应在7日内通过适当形式向全体职工公布。企业要将工资协议报到乡工会并报县工会备案。9、工资协议生效后，双方必须依法严格履行，并定期对履行情况进行监督检查。10、因特殊情况导致工资协议无法履行时，经双方协商一致可对工资协议进行奕更或解除。变更后的工资协议必须在7日内重新报县劳动保障部门审核。解除工资协议应在7日内向原审核协议的劳动保障行政部门提交书面说明。（三）工资集体协商应考虑的相关因素1、外部因素（1）国家和地方政府颂布的有关社会经济和收入分配方面的法规、政策和信息；（2）地方政府发布的企业工资增长指导线；（3）本地区劳动力市场工资指导价位；（4）本地区、本行业的职工工资水平；（5）本地区、本行业的人工成本水平；（6）当地城镇居民消费价格指数；（7）国家利率、税率、汇率等的变化情况。2、企业内部因素（1）企业工资分配现状；（2）企业劳动生产率；（3）企业工资支付能力；（4）企业人工成本水平；（5）企业经济效益状况；（6）企业资产负债和损益的变动情况。五、变更、解除工资协议的程序1、工资集体协议变更的条件（1）当事人双方经过协商同意，并且不因此损害国家利益和社会利益。（2）订立工资协议的环境和条件发生变化，致使工资协议无法履行；（3）国家劳动法律法规和政策发生了变化；（4）企业破产、停产、转产，使工资协议无法履行；（5）由于不可抗力的外因使工资协议不能履行；（6）由于当事人一方违约，使集体协议部分或全部履行成为不必要。具备上述条件之一就允许变更或解除工资协议，除此之外，当事人不行以任何借口随意变更或解除工资协议。2、工资集体协议变更或解除的程序。（1）一方提出建议，向对方说明需要变更或解除的集体协议条款，变更或解除协议的理由与条件；（2）在工资协议期限内，签订工资协议的一方就工资协议的执行情况和变更提出商谈时，另一方应给予答复并在7日内双方进行协商。经协商一致后，由企业在7日内将变更修改后的工资协议或解除工资协议的说明书提交给劳动行政部门审查。（3）新工资协议成立。原工资协议或原工资协议的有关条款即行终止。3、工资协议的终结（1）因履行而终结。义务人全面、适时履行了集体合同的义务，使权利人的权利得到了实现，到此，订立集体协议的目的已经达到，工资协议关系也就随之消失。（2）因存续时间届满而终结。（3）因免除而终结。所谓免除是指权利人放弃权利，而解除义务人所承担的义务。工资协议的免除仅适用于不可抗力现象发生等特殊情况。免除对方