抚州市产业结构与就业结构协调发展研究_基于结构偏离度的分析.docx

分析与业协发就业结构滞第三产业存在着过剩的劳拓宽就调整农业内部结构，扩构离 的industrialorb laborithin the如何解决就业难题大量的理论研究和影响就业结构的重要因就业结构的变动，产业必要保证，而就业结构是促进经济结构调整及经济发展的必要前与就业结构偏离度角度本文获抚州市社科规划项目“抚州市产业结构与提高就业水平和改进结构与就业结构协调发产业结构与就业结构协调发展研究基于结构偏离度的Study on the Coordinated Development Between Industrial Structure and Employment Structure in Fuzhou CityBased on an Analysis of Structural Deviation胡国军 乐 业Hu Guojun Le Ye（东华理工大学，江西 南昌 344000）（East China Institute of Technology，Jiangxi Fuzhou 344000）摘 要：本文基于产业结构偏离度指标分析得出：抚州市产业结构和就业结构发展不协调， 后于产业结构，第一产业剩余劳动力有待转出；第二产业吸纳劳动力的潜力较大； 动力，劳动生产率较低，产业内劳动力有面临着向其他产业转移的压力。进而提出优化工业内部结构， 业主渠道；优先发展第三产业中前向、后向关联效应大，对就业带动效应较大的行业； 大第一产业内部就业等政策建议。关键词：产业结构；就业结构；结构偏离度中图分类号：F249.27文献标识码：A文章编号：1671-4792（2014）10-0239-04A bstract：Based on the analysis of industrial structure deviation index, this paper points out that the structure and employment structure are uncoordinated in Fuzhou City; employment structure lags, the prim dustry has surplus labor that needs to be transferred out, the secondary industry has great potential to absin, in the third industry there already exists surplus labor and low labor productivity, and labor force w third industry is facing the pressure to transfer into other industries. The paper points out the countermeasu Fuzhou City: we should optimize the internal industrial structure and broaden the employment channels; we first develop sectors in the third industry, which have significant linkage effect on the forward and backward tries and on the employment; we should also adjust agricultural structure, and broaden internal employment first industry. K eyw ords：Industrial Structure；Employment Structure；Structural Deviation 1 问题的提出上升及劳动力就业质量不高等。改革开放以来，抚州市产业结构已从“一、二、是摆在抚州市面前的重大课题。 三”构型转换成“二、三、一”构型，就业结构随之进行实证分析表明，产业结构是 转换，就业压力巨大。随着国有企业改革的深化和经素，产业结构的调整必然带来 济结构调整的加速，一些深层次的就业难题日益凸结构是促进就业结构优化的显，如农村剩余劳动力的转移压力增大，城镇失业率优化则 提。本文从抚州市产业结构就业结构的演进及相互关系的实证研究”（编号：分析，尝试提出优化就业结构，13sk11）资助就业质量，推动抚州市产业Degreeary in- res forshould indus- in the239抚 州 市 产 业 结 构就 结构调 展研究基于结偏 度 分析抚州市，科技广场 2014.10展的对策建议。2 抚州市产业结构与就业结构偏离度分析2.1 产业结构和就业结构偏离度 结构偏离度是用来考察各产业劳动力就业结构与产值结构之间对称状况的一种经济指标。结构偏 离度用各产业在 GDP 中所占的百分比与该产业就 业在总就业中所占的百分比的比值与 1 的差表示。市 2013 统计年鉴中“抚州市主要年份国民民经济主要比例关系统计（19782012）”数据整理计算得出 抚州市三次产业结构与就业结构的偏离度走势，如图一所示。其计算公式如下：（1）式（1）中为结构偏离度，Yi/Y 为各产业的图一 抚州市三次产业结构与就业结构偏离度走势图根据“抚州市主要年份国民民经济主要比例关系统计（19782012）”数据和抚州市三次产业结构 与就业结构的偏离度走势，对产业结构与就业结构 偏离分析如下：（1）第一产业结构偏离度为负，其绝对值近年来 还有不断扩大趋势。图一第一产业结构偏离度曲线 一直处水平坐标轴下方，说明抚州市第一产业的就 业比重超过产值比重。从统计数据来看，虽然抚州市 第一产业就业比例自改革开放以来趋于下降，但与 产值的下降不匹配，生产率还有待提高，有大量的剩 余劳动力有待转出。一般而言，随着经济发展及收入 水平的提高，结构偏离度应该呈现下降的趋势，而抚 州市的第一产业结构偏离度曲线在除上世纪 80 年 代波动中略微下降外，偏离度绝对值由 1978 年的0.37 上升为 2012 年的 0.56，近年偏离度绝对值仍存 在上升趋势，这说明抚州市第一产业劳动力严重过 剩，面临着巨大的转移和安置第一产业剩余劳动力 的压力。（2）第二产业的结构偏离度自 1978 年以来均为产值比重，Li/L 为各产业就业比重，i=l，2，3。结构偏离度的正负可以反映出行业的劳动力流 动方向。从结构偏离度的定义公式可以看出，当结 构偏离度值为正时，表示该产业的就业人数的比重 小于产值的比重，该产业的劳动生产率相对较高，有 吸纳更多劳动力的能力，将有其他产业的劳动力向 该产业转移，直至其产值的增长与就业的吸纳能力 一致；当结构偏离度值为负时，表示该产业的就业比 重大于该产业产值比重，表明在该产业中，存在着过 剩的劳动力，其劳动生产率比较低，该产业的劳动力 面临着向其他产业转移的压力，应当设法促使这种 劳动力转移；当结构偏离度等于零时，表示该产业的 就业结构和产业结构达到了均衡的状态，产业结构 与就业结构趋于合理状态。可见，结构偏离度反映 某产业产值结构与劳动力就业结构之间的偏离程 度，若它们之间差值绝对值越小，说明其产业结构越 均衡，效益越高。反之，说明其产业结构效益越低。2.2 抚州市产业结构和就业结构偏离度依据产业结构和就业结构偏离度公式，对抚州 240 业结构的偏离度越来越小，产业结构和就业结构之间的关按照国际一般承认的结构偏离美元时，业0.1、0.1。三次产这说明业抚州市产业结构变动中就业结构变动的滞后性。就业结构与产业结构非协调性，反映抚州市产业结构产业结构的合理化和高度化水平较低，究通过产业结构偏离度分析可以得出，抚州市产业结构和就业结构发展不协调，就业结构滞后于产构压力日益加产业已产业内劳分但考虑到抚州市第三产业对国民经济的贡献率偏低，其产值增长周边省市以及全国平均水平相比还比较低，第三产业有待进一步发展，产业结构以及就业结构有待进一步优化，对提高就业水平和改进就业质量为推动抚州市产业结笔者提出如下建议：拓宽就业主渠道。扩大就业的角度来看，必须以工业发展作为其强大由于抚州市尚处于工业化中期阶段，工业规模较小，工业产业结构层次不高，高新技术产必须在坚持加优化工业建议重点强化有色金属加工和机电汽车提升抚州市正值，整体呈先下降后上升趋势，偏离度绝对值从济的发展及人均 GDP 的增加，产业结构和就1978 年的 2.04 下降到 1990 年的 0.54，再由低点缓慢上升至 2012 年的 1.57。偏离度数值为正说明抚系越倾向均衡状况。 州市第二产业的就业比重小于产值比重，第二产业度测算结果，当人均国内生产总值为 1000 具有进一步吸纳劳动力的潜力。19781990 年第二第一、二、三产业的结构偏离度一般为 -0.3、 产业结构偏离度大幅度下降，说明这一时期抚州市抚州市 2012 年人均 GDP 已达 3000 美元，而 第二产业吸纳了较多就业者，第二产业的产业结构业的结构偏离度却分别为 -0.56、1.57、-0.23， 与就业结构趋于均衡。而自 1990 年以后，抚州市第二产业偏离度触底回升明显，意味着随着第二产业 产值比重的增加，其就业比例仍提升了较大程度，说演进过程中， 明这一时期抚州市从第一产业转移出来的传统行业离发达国家地区的平均标准差距较大。 劳动者被第二产业所吸纳明显。3 结论与建议（3）第三产业结构偏离度绝对值自改革开放以 来在波动中下降。第三产业结构偏离度绝对值由1978 年的 1.33 降到 2012 年的 0.23，尤其是自 2008业结构，第一产业剩余劳动力有待转出，年以来，结构偏离度值由正转负，还有不断下降趋大；第二产业吸纳劳动力的潜力较大；第三 势。相比第一、二产业，抚州市第三产业的产业结构然存在着过剩的劳动力，劳动生产率较低， 与就业结构较为均衡，尤其是近几年，产业结构偏离动力面临着向其他产业转移的压力。度绝对值最低值达到 0。上世纪 90 年代中后期至今，第三产业结构偏离度曲线与水平轴的偏离要远与省内、 小于第一、二产业。但近年来，第三产业结构偏离度 由正转负与不断下降趋势说明，第三产业的就业比重大于该产业产值比重，第三产业已然存在着过剩是一个不可忽略的重要方向。 的劳动力，劳动生产率较低，产业内劳动力面临着向构与就业结构的协调发展， 其他产业转移的压力。考虑到抚州市第三产业对国（1）优化第二产业的内部结构， 民经济的贡献率偏低，其产值增长与省内、周边省市抚州市工业综合拉动就业能力相比其他行业 以及全国平均水平相比还比较低，抚州市第三产业还有待进一步发展，产业结构及就业结构有待进一的经济后盾。步优化。（4） 产业结构变动中就业结构变动的滞后性。业、战略性新兴产业比重偏低。因此， 国外著名学者库兹涅茨、钱纳里、赛尔奎因等对三次速推进工业化、走新型工业化道路的同时， 产业结构变动规律的研究，按照国内人均 GDP 从低内部结构。到高的演进规律和对应的偏离度，发现随着各国经两大优势产业，着力推动工业园区建设，大，从241抚 州 市 产结 构 与 就结 构 协 调 发 展 研基 于 结偏 离 度 的析科技广场 2014.10工业经济的核心竞争力。此外，在分析第二产业内部各行业就业系数基础上，有选择地重点发展一批 行业，以扩大就业。（2）优先发展前向、后向关联效应大，对就业带动较大的行业。结合抚州市第三产业各行业的发展 现状、前景及吸纳就业的能力，建议继续稳定发展具 备较好就业吸纳能力的交通运输、仓储和邮政业，批 发和零售业，住宿和餐饮业等行业。重点发展具有 较高的后向关联度，就业潜力影响较大的文化、体 育、娱乐业以及居民服务和其他服务业。对产业结构 优化升级和产业结构高度化发展起重要的作用行业 予以政策支持，如金融保险、社会服务业等新兴行 业。（3）调整农业内部结构，扩大第一产业内部就 业。调整农业内部结构，建议重点发展有利于农业长 远发展和扩大就业的行业，以缓解转移和安置第一 产业剩余劳动力的巨大压力。首先，大力发展畜产 品、木产品以及水果等劳动密集型农业，尤其要重视 抚州特色农产品行业的发展如南丰蜜桔、广昌白莲 等生产加工行业。这些行业具备较大的就业吸纳能 力，同时也与省、市农村经济发展和整个区域经济发 展紧密相关。其次，发展农村循环经济，提高农业资 源投入减量化程度和资源循环再利用程度，以有限资源容纳更多的劳动力，提高农业发展和农村就业 水平与质量。积极探索发展生态农业、立体农业、精 细农业，如采用塑料大棚、工厂化种植和养殖、新型 模式化栽培等方式。参考文献1苏东水.产业经济学M.北京：高等教育出版 社，2000.2 杨公仆，夏大慰，龚仰军. 产业经济学教程M.上海：上海财经大学出版社，2008. 3张志诚，张佐友，等.生产力经济学辞典M.上海：立信会计出版社，2002. 4胡学勤，秦兴方.劳动经济学M.北京：高等教育出版社，2004.5张扬.江西省产业结构对就业结构的影响研 究D.北京：中央民族大学，2013.6唐斌，黄娟，黄小勇.工业化进程中产业结构 对劳动力就业结构偏离效应的实证研究以江西 为例J.江西社会科学，2010，（06）：86-