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第2课 中央集权制度的建立【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【知识链接】专制主义中央集权制度和中央集权制度专制主义中央集权制度和中央集权制度并不完全等同。专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权两个概念,二者既有联系又有区别。专制主义是就中央的决策方式而言,主要是指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权利,都具有独断性和随意性;中央集权是针对地方分权而言,主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。在中国古代,专制主义和中央集权是紧密结合的。因此,秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。【自主学习】一从群雄割据到大统一-理清秦完成统一的历史背景。二了解西周、东周、秦汉朝代更替三专制主义中央集权制度的确立1皇帝制度:_,实行“家天下”的_制。2中央政府:三公九卿内容:三公丞相御史大夫太尉九卿作用:三公九卿互相配合、互相牵制,军国大权最终操纵在皇帝一人之手。3地方制度:实行_特点:郡守和县令由_直接任免,不能世袭;郡县按地域划分不再按血缘关系划分。作用:从根本上否定了贵族分封制,加强了中央集权和国家统一。标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革,影响深远。4选官制度:制定了一套_的制度。5法律制度:秦法细密严苛,是加强皇权,巩固_的政治体制的工具。6.影响(1).对秦朝:巩固了秦朝的统治;有利于国家的统一和封建经济的发展;对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起到了重要作用。(2).对后世:彻底打破了传统的_,奠定了中国古代_王朝制度的基础。_的基本原则为历代王朝所继承,提高了行政效率,强化了对地方的控制,对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。【知识运用】主题1 至高无上的皇权情境材料一:公元前221年秦王王嬴政统一六国后,他提出“去泰著皇,采上古帝位号,号曰皇帝。”并说,“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰朕”的建议。探究思考:材料中的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”等规定说明了什么?根据材料,皇位是怎样传承的?情境材料二:六十集电视连续剧秦始皇,主题曲豪气干云,气势磅礴。主题曲的歌词是“大地在我脚下,国计掌于手中,哪个再敢多说话;夷平六国是谁?哪个统一称霸,谁人战绩高过孤寡?高高在上,诸君看吧,朕之江山美好如画”。探究思考:歌词反映了皇帝制度的哪些特征?为什么?综合材料一、二信息,扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。主题2 中央官制情境材料一:右图为出土3.6万枚秦简的湘西古城里耶“中华一号井”。秦简多为当时的官署档案,内容广泛涉及当时社会的各个方面。大部分简牍属于秦王嬴政统一中国称始皇帝的秦朝时期,其纪年有二十六年(公元前221年)到三十七年(公元前210年),记事详细到月、日。探究思考:这批秦简记载了当时许多重要的政治制度。其中,有关中央官制的记载可能包含哪些内容?在制度创新方面,你认为秦朝最突出的历史贡献是什么?这一制度创新对中国历史产生了怎样的深远影响?【重难点问题】1.郡县制与分封制的比较项目分封制郡县制相同实质都是中国古代社会重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治阶级的统治作用都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过或发挥了积极作用不同经济基础土地国有制封建土地私有制前提周王室势力强大国家大一统基础与宗法制相联系,以血缘关系为基础打破血缘关系,以地域为基础传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁,官位概不世袭权利有相对独立的政治、经济、军事大权郡县长官都是由君主任命,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地与中央关系诸侯国相对独立,容易发展为割据势力,威胁中央中央控制地方行政机构,有利于中央集权和国家统一2.秦朝中央集权制度的特点:(1)皇权至上,地方绝对服从中央。(2)大小官吏由皇帝任免,废除了世卿世禄,官僚政治取代了贵族政治。(3)内部两对矛盾:一是中央内部的矛盾,主要是皇权和相权之间的矛盾;二是中央和地方的矛盾。【巩固练习】1.下图所示是四方古印文,联系秦朝的历史,我们可以得到的正确结论是秦朝创立皇帝制度秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职秦朝在地方推行分封制 秦朝统一了文字A B C D2司马迁史记秦始皇本纪记载道:“制曰:朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”材料中所包含的政治制度是A皇权专制与分封制 B世袭制与中央集权制C皇帝制度与世袭制 D宗法制与郡县制3.右图是秦阳陵虎符,铜铸,中分为二,左右各有十二字铭文“甲兵之符,右才(在) ,左才阳陵。”发兵必须左、右半符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是( )A皇帝 B太尉 C御史大夫 D丞相4. “齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述,逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述,造成这一变化的制度因素是( )A. 分封制 B. 宗法制 C. 郡县制 D. 三省六部5.中国古代有一个统一王朝,它最先在全国范围内推行了郡县制,建立起中央集权制的政治模式。据此判断,这个王朝是( )A. 西周 B. 秦朝 C. 东汉 D. 明朝Top of Form 16.秦和西汉前期,丞相为“百官之长”,其主要职责是( )A辅佐皇帝处理全国政务 B对重大军政事务作出决定C处理朝廷各种日常军政事务 D代表皇帝监督百官7. 阅读下列材料,回答问题材料一 “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”史记秦始皇本纪材料二 秦朝政治制度示意图 在“家”“国”关系上,材料一二与西周时相比,有何延续性和变化?分析以上变化的原因?材料三 秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为之守宰,据天下之雄图,都六合之上游,摄制四海,运于掌握之内,此其所以为得也。 柳宗元封建论(2)柳宗元对秦制度的基本态度是什么?秦朝还采取了哪些措施加强中央集权?材料四
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