2012安生生产年活动方案.doc

安全生产年活动方案为进一步加强安全生产工作，牢固树立安全发展理念，切实防止安全生产事故的发生，根据总公司发放文件精神（司办发20129号），结合分公司实际，制定如下方案： 一、总体要求坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标、切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进分公司安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。二、工作任务 通过“安全生产年”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整改取得明显成效；不发生重特大安全生产事故。 （一）牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础。 1、开展安全知识普及教育活动。针对本单位安全生产工作特点，采取宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，开展警示教育，增强职工安全生产意识。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。 2、开展第十一个“安全生产月”活动。积极参与安全生产月的各项活动，突出“关爱生命、安全发展”的主题，学习推广安全生产先进典型，强化安全意识，重视生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围。 3、加大安全生产培训力度。加大对重点岗位及广大职工安全知识的培训，提高防范安全风险能力和突发事件应急处理能力。提高应急反应能力，增强安全性。 （二）坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理。 1、隐患排查治理工作制度化、经常化。把隐患排查治理作为今年的中心工作，排查现场管理等存在的问题，排查可能出现安全风险的各个环节，对查出的问题隐患，制定治理措施，加大治理力度，切实保障安全生产。 2、安全生产监管工作制度化、规范化。加大安全生产监管力度，坚持日常检查和定期检查结合，操作人员应持证上岗，并严格执行操作规程，铲除滋生事故的土壤。 （三）坚持落实责任，切实肩负起安全使命。1、落实安全生产主体责任。实行领导班子全员和部门负责人安全生产责任制，做到“一岗双责”，层层签定目标责任状，分层次建立健全安全生产责任制，形成完备的安全生产责任体系。 2、定期召开分公司安全形势分析会，针对问题，制定和落实整改措施，把安全列入作业成绩打分项目，发现未按要求违反安全生产规定的，不留情面，立即扣分。3、紧紧抓住责任考核这一核心不放。严格“一票否决”制度。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃事故查处，严格追究相关责任人的责任，加大对事故单位的处罚力度，及时公布事故调查进展和查处结果，强化事故警示教育作用。（四）坚持依法治理，规范生产经营建设秩序。要严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为，对非法生产、经营、建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产、经营、建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚； 对存在违法生产、经营、建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监督措施；对触犯法律的有关单位和个人，一律依法严格追究其法律责任。在分公司发现一处非法违法行为的，坚决按照“四个一律”的要求查处，追究相关责任人的责任。（五）强化科学支撑，提升安全保障能力。1、加快实施安全科技重点工程。全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，尽快实施一批对安全生产有重大推进作用的科研项目和重点工程。积极整合优化安全科研资源、建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，大力组织科技攻关，力争取得重大突破。2、继续做好先进适用技术装备推广使用。突出高危行业领域，实施安全更新工程，强制淘汰落后安全技术装备。（六）强化应急处置，提高安全求援水平。 积极推进安全生产应急管理体系建设。健全安全生产应急体系，构建统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。继续健全和完善各级应急预案，加强预案演练，并根据演练和应急实践，及时修订预案，增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦发生突发事故，立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报，确保以最短的时间、最快的速度，把损失控制在最小范围。 （七）强化基础建设，增强预防事故能力。1、推进分公司安全生产达标创建。做好施工现场安全生产标准化管理的推进工作，结合“安康杯”竞赛活动，建立安全生产标准化建设工作的激励约束机制，将分公司安全生产标准化建设作为一项重要工作纳入安全生产考核、奖惩。对未按要求达标的项目严厉处罚、责令停产整顿。2、进一步加强安全教育培训。进一步完善安全培训体系，着力提高全员培训，技能培训，重点岗位培训质量和水平。抓好企业经营管理层人员的培训；抓好特种作业人员和职工岗位的培训。加强新入厂员工安全教育和一线操作人员的安全培训工作，增强广大职工的安全生产知识，提高安全生产意识。三、工作步骤 1、第一阶段（4-5月）：细化方案，做好动员部署。 结合单位实际，制定“安全生产年”活动方案，组织召开“安全生产年”活动动员大会， 分解目标任务。2、第二阶段（6-10月）：突出重点，抓好整改落实。一是抓好隐患排查治理，突出预防为主的原则，继续开展专项整治行动。二是按照“四个一律”的打非措施，开展打非治违专项行动，规范生产经营建设秩序。三是紧紧抓住责任考核这一核心不放，完善与经济发展、社会管理、精神文明建设及领导干部政绩业绩相关的安全生产考核机制。严格“一票否决”制度，落实两个责任主体。四是全面推进安全生产标准化工作。五是强化应急救援工作，提高应急救援水平。六是做好极端天气引发的突发事故，做好各类自然灾害预警预报工作。 四、工作要求 （一）加强组织领导，落实各级责任。成立以主要领导为组长的“安全生产年”活动工作领导小组，明确责任，确保活动落实到位。 组长：xxx 副组长：xxx成员：xxx、xxx、xxx、xxx。（二）加大宣传、提高认识。利用网络、电视等各种媒体集中一个时期加大学习宣传力度，为继续深入扎实开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础和社会舆论氛围，通过多种形式和途径，把总公司文件精神迅速传达、落实到基层、各项目和全体干业人员。（三）结合实际，制定实施方案。1、2012年3月，分公司领导组织各项目管理人员和全体干业人员，总结2011年安全生产工作情况，分析不足，找到弥补的措施。在2012年要更加全面促进安全生产各项工作。2、2012年4月-5月，对各项目提出工作目标、主要任务、措施要求，结合各项目实际情况，分别制定具体的实施方案。3、2012年6月-8月，突出重点，分公司对各项目进行不定期的检查、抽查。抓好整改落实。4、2012年9月-10月，全面推进安全生产标准化工作，强化应急救援工作