深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实 施方案.doc

深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案根据市委学习实践活动统一部署要求，结合我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，现制定第三阶段即整改落实阶段实施方案。一、总体要求整改落实阶段是巩固和扩大学习调研、分析检查工作成果，集中解决问题、健全体制机制，集中出成果、集中见成效、群众最为关注的阶段。这个阶段的主要任务是以“解决问题、完善制度、促进发展、群众满意”为目标，扎实搞好集中整改，切实解决影响和制约建设事业科学发展的突出问题，解决一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。二、时间安排整改落实阶段从7月初开始，到8月下旬结束。三、活动内容（一）制定整改落实方案（7月3日至7月13日）。各单位要在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。一要继续深入理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，结合本单位工作实际，组织党员干部深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，学习领会省九届七次全委会精神和姜异康书记、姜大明省长视察烟台时的讲话精神，学习领会全市科学发展观摩会议精神，切实把思想统一到中央和省委、市委的部署上来，进一步加深对科学发展观的理解和全市城乡建设发展现状的认识，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。二要梳理整改落实项目。要以领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，以及在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的突出问题，进行梳理归类、认真研究，按照轻重缓急和难易程度，制定好整改方案。三要提出整改落实措施。按照“四明确一公开”的要求，结合建设工作实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，增强整改的针对性和操作性。四要建立整改工作台帐。要在前期建立边查边改台帐的基础上，建立健全整改工作台帐，实行整改任务项目化管理，明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确相关领导、单位、科室的责任，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。五要公布整改落实方案。各单位制定的整改落实方案，在征得局学习实践办督查指导组同意后，要采取适当方式公布，作出公开承诺，接受党员群众监督。（二）集中解决突出问题（7月14日至7月28日）。解决突出问题是确保学习实践活动取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。7月份是学习实践活动“集中整改月”，要在前期工作的基础上，选准解决问题的突破口和切入点，集中解决一些影响和制约科学发展的突出问题，特别要解决好“保增长、保民生、保稳定”方面的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的突出问题，办一些群众普遍期待、热切期盼的好事实事。在机关，要认真贯彻胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，大力加强机关作风建设，着力解决推进城乡建设、改善民生、维护稳定等方面的突出问题，转变观念、转变作风、转变职能、提高执行力，为大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务；在企业，要着力解决防范风险、经营管理、技术创新、节能减排、安全生产等方面的突出问题。对受条件限制一时难以解决的问题，要向群众做好解释说明，并积极创造条件解决，做到事事有着落、件件有回音。各单位要按照整改落实项目、目标、措施、责任分工和时限要求等内容，编列详细的整改落实台帐，7月23日前报局学习实践办。（三）完善体制机制（7月29日至8月13日）。完善体制机制是整改落实阶段的重点，是整个学习实践活动取得实效的重要标志，更是实现城乡建设事业科学发展的根本保障。要从促进科学发展的需要出发，充分运用学习调研、分析检查工作成果，紧紧围绕科学民主决策、综合考核评价、改进工作作风等方面，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。一要抓好体制机制创新。要围绕城乡建设工作大局，在全面分析影响和制约本单位科学发展突出问题的基础上，制定相关的实施办法和配套措施，建立健全体制机制，使形成的体制机制具有前瞻性、指导性和可操作性。二要对现有政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，认真做好废、改、立工作。要本着“精而管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础比较好的制度，抓紧时间，注重质量，尽快修改完善。三要注重体制机制和制度建设的可操作性。要深入调查研究，广泛征求意见，确保制定的政策措施、意见办法、规章制度经得起实践和历史的检验。对涉及多个单位的全局性的体制机制问题，要加强与局办公室、法规科沟通协调，整合力量，联动解决。各单位在完善体制机制的基础上，择优提报1-2项在促进科学发展、服务基层群众方面有较大创新且行之有效的制度，局学习实践活动办公室将统一评比、推广。各单位要将建立健全体制机制的计划，包括名称、主要内容、责任科室、完成时限等，于7月13日前报局学习实践办公室。（四）搞好活动总结和满意度测评（8月14日至8月下旬）。学习实践活动基本结束时，要在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。要活动开展情况，采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织党员群众对本单位学习实践活动情况进行满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评一般采取书面评议的方式进行，测评结果要上报局学习实践办，并以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。各单位要将整个学习实践活动的情况，形成专题总结报告，报局学习实践活动领导小组办公室。四、有关要求整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键环节。局属各党组织主要负责同志要亲自主持研究制定整改落实方案，集中精力抓好落实。党员领导干部要认真履行双重职责，带头整改，发挥表率作用。局学习实践活动办公室要加强工作指导，全面掌握工作进展情况，保证活动健康开展。全体党员同志要以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改，以更加饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，确保整个学习实践科学发展观活动取得丰硕成果。附件：市建设局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段活动配档表二九年七月三日7附：市建设局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段活动配档表活动方式活动 内 容 及 要 求参加人员时间深化学习提高认识继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，组织党员、干部认真学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，学习领会省九届七次全委会精神和姜异康书记、姜大明省长视察烟台时的讲话精神，学习领会全市科学发展观摩会议精神，推动学习实践活动深入开展。全体党员本阶段制定整改落实方案制定方案以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“四明确一公开”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导和单位责任；采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受党员和群众监督。局学习实践办7月13日（星期一）前公布方案采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员群众监督。局学习实践办7月17日（星期五）前集中解决突出问题针对活动之初确定的为民所办实事、好事，进一步强化工作措施，逐一狠抓落实。要在单位自查和社会各界反映的问题的基础上，按照整改落实项目、目标、措施、责任分工和时限要求等内容，编列详细的整改落实台帐，并实行跟踪问效、销号管理。相关单位、科室和局学习实践办7月28日（星期二）前组织建章立制按照科学发展观要求，充分运用学习调研、分析检查工作成果，从担负的职责任务出发，着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制，推动科学发展的政策法规，符合科学发展要求的规章制度。相关单位、科室和局学习实践办8月13日（星期四）前搞好总结和满意度测评形成总结报告对整个学习实践活动的情况进行认真回顾总结，对开展学习实践活动情况作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。局学习实践办8月18日（星期二）前向党员群众通报情况在对学习实践活动进行全面认真总