2012年创建平安交通示范点暨安全生产年活动方案.doc

南通至洋口港区高速公路工程项目 TY-TZ1标合同段创建平安交通示范点暨安全生产年活动方案 江苏常鑫路桥工程有限公司南通至洋口港区高速公路TY-TZ1标项目部2012年4月8日通洋高速公路TY-TZ1标“创建平安交通示范点暨安全生产年”活动方案为深入贯彻落实苏交质【2010】40号江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动实施意见和苏交质【2010】60号江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动考核办法及通交安【2012】7号全市交通运输系统化平安交通示范点创建暨安全生产年活动指导意见的要求，为加强施工安全管理工作，提高安全管理工作，提高安全管理水平，深入开展“创建平安交通示范点”和“安全生产年”活动（下称“两项活动”）的各项重点任务，以强化安全意识、提高安全素质，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，同时为使“两项活动”收到实效，特制定本活动方案。一、指导思想以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本”的安全监管规律，牢固树立科学发展、安全发展的理念，以“安全第一、预防为主、综合治理：方针为指导，以构建和谐交通、友好又快发展未己任，紧紧围绕本项目工程各项工作，严格履行安全监管职责，督促落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，大力推行科技兴安，精心培育安全文化，监管长效机制，不断增强本质安全，以两项活动为契机，努力开创更加科学、更加规范、更具特色的交通工程建设安全工作新格局。二、工作目标通过开展“创建平安交通示范点暨安全生产年”建设活动，实现“平安工程示范点”建设，完成安全监管体制机制标准化、安全工作研究科学化、隐患排查治理常态化、应急管理实效化、安全教育培训成效化，做到“二杜绝一保持”即：杜绝群死群伤事故、杜绝安全生产责任事故，保持我标段工程建设安全生产工作平稳推进，努力实现“零伤亡”工程目标。三、活动时间和参加范围活动至2013年本工程结束。活动由项目部安全部组织，项目部所属各部门、各施工处参加。四、组织机构成立通洋高速公路TY-TZ1标 “创建平安交通示范点暨安全生产年”建设活动领导小组，指导活动的开展。“创建平安交通示范点暨安全生产年”建设活动领导小组组 长：许亮副组长：李永明 束政伟 裴建林成 员：毛功臣 黄江 周宏 黄仁福 顾剑斌 陈岳新 潘正祥 李文军孙达 王兵 陆佳 杨军 巢汉平及各施工处负责人 安全员领导小组办公室设在安全部，办公室联系电、活动依据1、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）2、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部2007年1号令）3、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）4、苏交建质【40】号江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理推进年活动实施意见5、苏交建质【2010】60号关于印发江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动考核办法的通知6、通交安【2012】7号全市交通运输系统化平安交通示范点创建暨安全生产年活动指导意见7、通洋JL1监安【2012】1号关于印发平安交通示范点创建暨“安全生产年”活动实施方案的通知六、活动要求和保证措施根据市局 全市交通运输系统化平安交通示范点创建暨安全生产年活动指导意见的要求，积极向有先进安全管理经验的标段学习，并于2012年6月初由项目部组织进行“创建平安交通示范点平安工地达标”自查，凡对自查不合格的部门和施工处，采取限期整改或停工整改等措施，直至达到初验标准。11月中旬对“创建平安交通示范点暨安全生产年”建设活动总结并上报建指，迎接市局“平安交通示范点创建暨安全生产年活动”建设活动的检查。1、坚持广泛宣传，营造创建良好氛围 由项目部按照市局“平安交通示范点创建暨安全生产年活动”建设活动的要求统一部署，召开安全文明生产施工工作会议，进一步明确安全施工管理和奖惩办法。加强对施工一线人员安全培训及检查，广泛宣传“创建平安交通示范点暨安全生产年”的实施方案和法律法规，强化施工人员安全、文明施工的意识。积极组织项目部管理人员、施工处负责人、施工班组组长学习江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动考核办法、江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动实施意见、通交安【2012】7号全市交通运输系统化平安交通示范点创建暨安全生产年活动指导意见等相关文件，深入体会文件精神。通过各种形式把“创建平安交通示范点暨安全生产年”建设活动向项目部施工班组推广，组织农民工进行学习和引导，努力营造全体参建人员参与支持“创建平安交通示范点暨安全生产年”建设活动的良好氛围。 2、坚持动态监控，加强日常管理检查 将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，对泥浆处置（开挖、堆放、外运、过滤、清洁）、围挡封闭、特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。对工程土方采取“集中堆放、绿网覆盖”等有效措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，防止泥土粉尘污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实“创建平安交通示范点暨安全生产年”具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。 3、坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平 项目部作为“创建平安交通示范点暨安全生产年”施工工作责任主体，严格执行省局、市局、建指关于“创建平安交通示范点暨安全生产年”建设活动等文件要求，根据本工程特征及工地周边实际情况，落实“安全生产年”有关措施，做到安全、文明、环保。其具体采取的安全、文明、环保施工措施包括：（1）在互通的位置，通过对高速公路拼宽、上跨施工交通安全专项方案的审批，严格按照省路政总队批复后的方案设置交通安全设施，采用规范醒目交通安全行车及警示标志引导车辆安全通行，施工区域采用围挡围护，设置警示标语、安全警示灯等，并由专人指挥工程用车的出入。及时对施工产生的渣土、水泥浆滴漏等污染物进行清理及冲洗。 （2）对全线便道与地方道路的交叉口等位置设置安全警示标志，同时对相交道口经常维护，确保地方道路的贯通，方便当地农民的农耕生产及正常出入。对便道在大面积土方施工时，做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。（3）规范各个施工处加工场地及施工现场范围内的材料堆放；对钢筋加工区统一设置彩钢瓦加工棚，做到钢筋加工工厂化生产；对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。（4）重点抓好悬空高处作业和无防护的边缘上作业：如立柱、盖梁、现浇箱梁高处搭设脚手架等；再施工前设置可靠的安全防护设施，如安全吊篮、安全密目网、过道木板、防护栏杆等。（5）项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。（6）加强对施工设备的安全管理，特别是加强特种设备的管理，严格设备的定期安全检验，无安全检验合格证的机械一律不准进入施工现场；同时做到操作工人持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象。 （7）项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照“创建平安交通示范点”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。七、坚持规范施工，有效实施惩防并举针对施工现场存在的问题，及时要求施工队伍进行整改。对存在严重安全问题的，签发施工整改通知书，要求施工队伍限期整改，并对整改措施进行跟踪管理。狠抓施工场地的安全检查工作，及时教育全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行“创建平安交通示范点暨安全管理提高年”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改