创建本质安全型企业工作方案.doc

介休市晨阳耐火材料有限公司创建本质安全型企业工作方案二零一一年七月二十日根据市委、市政府及市安监局安排，为全面深入开展安全生产工作，认真落实企业安全生产主体责任，坚实安全生产基础，提升我公司安全生产管理水平，转变全体员工的安全理念和风险控制意识，有效保障广大职工生命财产和企业财产安全，有计划、分重点地开展“创建本质安全型企业”活动，按照介休市安监局创建本质安全型城市工作方案工作要求，结合我公司安全生产工作实际，特制定我公司创建本质安全型企业工作方案如下：一、 指导思想、基本原则和工作目标（一） 指导思想 坚持以科学发展观为指导，以保障企业职工生命财产和企业财产安全为宗旨，以创建本质安全型企业为核心，以提高技术装备水平为基础，以提高全员安全素质为根本，以增强本质安全能力为主线，以建立安全生产监管长效机制为抓手，强化安全生产宣传教育，增强全员安全意识，强化“企业安全就是效益、经济安全就是发展、社会安全就是和谐”的理念，积极开展安全生产专项整治，全面提升我公司事故预防能力和应急救援能力，着力推行安全生产质量标准化，以安全生产标准化、规范化、制度化为基础，逐步实现本质安全型企业。（二） 基本原则1、 坚持以人为本，安全发展；2、 坚持安全第一，预防为主，综合治理3、 坚持政府监管，企业负责，全员参与，齐抓共管，综合治理。（三） 工作目标 根据公司创建本质安全型企业工作实际情况，制定创本工作目标： 零伤亡事故； 零安全生产突发事故； 全员培训率、持证上岗率达到100%；安全隐患整改率达到100%；二、 组织领导成立我公司创建本质安全型企业工作领导组，全面负责我公司创建工作，研究、协调、解决各部门开展创建工作中的共性问题和突出问题。组 长：曹益勇（公司总经理）副组长：曹 毅（公司常务副总） 姚其明（公司生产副总） 郭增强（公司专职安管员）成 员：曹春萍 曹逢文 曹健 廉增伟 范丽君三、 工作安排及具体措施1、 宣传教育（2011年7月-2011年8月）负责部门：安管部、办公室主要任务：在公司范围内开展创建本质安全型企业宣传教育，使各部门、各岗位工作人员了解我公司“创建本质安全型企业”的意义、目标、标准、要求等，为我公司创建本质安全型企业营造浓厚氛围。具体措施：1、由办公室牵头组织，各部门配合，利用各种机会，开展形式多样的本质安全型企业宣传教育活动。2、在安管部对企业进行的全员安全培训过程中，将创建本质安全型企业的意义、目标、标准、要求等作为一项重点培训内容，并与员工面对面进行安全生产“四个教育”，即感恩教育、责任教育、安全教育和道德教育，使创建本质安全型企业活动深入人心。2、 开展企业安全生产教育培训（2011年7月-8月）负责部门：安管部主要任务：积极配合并组织参加安监部门组织的企业从业人员安全教育培训工作，提升员工安全生产素质，使其具备适应企业本质型安全需求的能力。同时，建立完善内部“三级”安全培训机制，提升员工安全操作技能。具体措施：1、由安管部组织员工参加市安监局安全技术培训中心组织的企业从业人员安全生产教育培训、企业班组长培训和特殊工种从业资格培训。2、由安管部负责，组织进行公司内部“三级”安全教育培训工作，建立健全培训机制、培训档案。公司安全培训必须紧密结合生产实际和岗位技能要求，要有针对性、实效性，特别要针对容易疏忽的环节加强教育培训。同时，建立培训考核机制，对培训效果进行评估，对评估结果制定明确的奖惩办法，并严格执行。3、 开展企业标准化达标（2011年2013年）负责部门：生产部主要任务：在公司范围内开展标准化达标，按照国家有关行业标准，规范生产经营活动，坚实安全生产基础。具体措施：生产部根据有关国家标准和行业标准要求，积极采用先进适用的技术装备，自觉淘汰落后的工艺设备和生产装置，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。4、 建立健全安全生产责任制，强化企业安全管理机构建设负责部门：办公室、安管部、生产部、财务部主要任务：建立健全安全生产责任制，组织签订2011年安全生产责任书，进一步强化企业安全管理机构建设。具体措施：1、建立健全安全生产责任制企业主要负责人为本企业安全生产第一责任人，全面负责企业安全生产工作；企业安全生产管理人员为本企业安全生产管理责任人，具体负责企业日常安全生产管理工作；车间、班组负责人为本企业各项安全生产规章制度、操作规程落实负责人，负责各项规章制度和操作规程的现场落实；企业岗位职工为本企业安全生产具体行为负责人，严格执行岗位安全操作规程。公司组织员工层层签订2011年安全生产责任书。企业主要负责人和领导班子成员要严格执行轮流现场作业带班。企业要赋予现场带班人员、班组长在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。2、强化企业安全管理机构建设推进企业安全管理体制改革，按照“机构单设、独立运行、及时处置”的原则，建立安全生产领导组，全面负责企业安全生产管理工作，负有安全生产决策权、指挥权和处罚权，将以“生产”为中心的企业内部管理体制改变为以“安全”为中心的企业内部管理体制。安全生产领导组要坚持“不安全不生产”的原则，加强对企业生产经营全过程的安全监管，要建立安全生产投入台帐，实现对企业安全专项资金的提取、使用和管理；要按规定配备安全管理人员，负责对企业生产全过程进行动态安全检查，及时搜集、分析、评估企业安全隐患信息，督查消除事故隐患，及时查处违规人员。5、 严格安全生产管理（2011年7月-12月）负责部门：办公室、安管部、生产部主要任务：完善企业安全生产规章制度和操作规程；及时排查治理安全隐患；加强作业现场安全管理；健全和完善应急救援体系；加大安全投入力度；建立健全职业卫生工作体制机制。具体措施：1、完善企业安全生产规章制度和操作规程。重点围绕落实安全生产责任和本质化创建要求，建立安全生产责任制、安全隐患排查制度、危险作业审批制度、领导现场作业带班制度、各岗位操作规程，建立相应的检查落实机制，确保各项制度、规程落实到位。2、及时排查治理安全隐患。按照“班组日排查，车间周排查、厂级月排查”的要求，经常性开展安全隐患排查，建立隐患台帐，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要求切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发现的重大安全隐患要及时采取科学有效防范措施，并上报行业主管部门。3、加强作业现场安全管理。制定作业现场安全管理制度，并责成专人对作业现场进行安全管理，重点对作业过程中的“三违”行为进行监督查处，及时发现和纠正管理制度和操作规程中的缺陷和漏洞，防止出现人的不安全行为和物的不安全状态。4、健全和完善应急救援体系。建立安全生产动态监控，组建应急队伍，储备应急物资，配备应急器材，修订应急预案。要以加强实战能力、防止盲目施救为目的，定期进行应急演练。同时，建立应急监护机制，充分利用应急队伍，对危险作业过程进行全程监护和应急防范。5、加大安全投入力度。每年将安全专项经费列入财务计划，设立专户，专款专用，并制定年度安全投入计划，报行业主管部门备案。6、建立健全职业卫生工作体制机制。公司成立职业健康安全管理领导组，设立专职工作人员；建立和完善作业场所劳动保护责任制、职业危害监督检查等制度；开展职业危害因素检测检验；加强作业场所劳动保护，配备必要的劳动防护用品和设备设施，积极消除职业危害。6、 全面创建本质安全型企业（2014年-2015年）负责部门：办公室、各职能部门主要任务：以创建本质安全型企业为核心，以强有力的安全监管为保障，全面开展我公司本质安全型企业创建工作。具体措施：办公室、各职能部门全面推进本质安全型企业创建工作，从人的本质安全、物的本质安全、系统的本质安全、规范有效的管理等方面入手，实现人员、设备、环境管理的本质安全，使各种危险因素始终处于受控状态，进而逐步趋近于本质型、恒久型的安全目标。2015年，对各项工作开展情况进行全面“回头看”，巩固本质安全型企业创建成果，并对创建工作进行动态监管。四、 工作要求（一）、统一思想，强化责任意识创建本质安全型企业是一项庞大的系统工程，是提升我公司安全生产水平、有效防范和遏制安全生产事故发生、保障公司员工生命财产和公司财产安全的重要手段。全公司上下要把创建本质安全型企业作为各项工作的重中之重，严格按照本方案要求，将各项工作任务逐项细化、量化，明确工作责任人，做到工作有计划安排、有目标要求、有监督考核，确保创建工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实。同时，要加强对企业生产区的监管工作，积极有效推进标准化建设，并结合实际情况，对本质安全型企业创建工作进行动态管理，随时总结经验、发现不足、创新思路，直至最终实现本质安全型企业的创建。（二）、加强宣传，树立创建本质安全典型要充分利用各种机会，在各部门、各岗位广泛宣传创建本质安全型企业的意义、目标、标准、要求等，充分调动所有从业人员共同参与安全生产工作的主动性和积极性，使创建本质安全型企业深入人心，形成“人人参与创建、