福禄镇党务公开实施方案.doc

中共福禄镇委员会关于印发福禄镇基层党组织党务公开工作实施方案的通知各村（社区）支部（总支）、镇属各单位、两新组织支部：经镇党委同意，现将福禄镇基层党组织党务公开工作实施方案予以印发，请结合实际认真贯彻落实。中共福禄镇委2011年5月26日主题词：党务公开 实施方案 通知报：梁平县党务公开领导小组福禄镇党政办公室 2011年5月26日印（共印40份）福禄镇基层党组织党务公开工作实施方案 为深入贯彻落实中央、市党务公开工作会议精神，按照梁平县2011年党的基层组织党务公开工作要点文件要求，为进一步抓好全镇党务公开工作，扩大党内民主，保障党员民主权利、增强党组织生机活力，密切党群关系、促进全镇和谐稳定，切实加强基层党风廉政建设，为实施“四大战略”，建设“五大福禄”提供有力保障，特制定本实施方案。1、 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。坚持发扬民主、广泛参与，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境；坚持积极稳妥、注重实效，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，讲求实效，保证公开的时效性和经常性，防止形式主义；坚持统筹兼顾、改革创新，把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式；坚持区别情况、分类指导，针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。2、 目标任务2011年全镇党务公开工作实现全覆盖，坚持做到将党务公开工作与党的建设其他工作有机结合，同研究、同部署、同落实、同检查，推动党务公开工作深入发展，为“十二五”规划开好局打好基础，为实施“四大战略”，建设“五大福禄”作出积极贡献。3、 工作措施 （一）成立领导小组和工作机构。成立以镇党委书记为组长的党务公开工作领导小组，建立相应的领导机构和工作机构，形成党委统一领导，联系村领导、驻村干部抓督促指导，基层党组织抓具体落实的齐抓共管工作格局。 （二）加强宣传教育。首先，抓好政策学习。要充分结合创先争优、“人民好公仆”教育等活动开展，采取中心组学习、党支部活动、专题学习、主题宣讲等多种形式，抓好中央关于党的基层组织实行党务公开的意见（中办发201029号）、重庆市党的基层组织党务公开实施办法（渝委办发201121号）、梁平县党的基层组织党务公开实施细则（梁平委办发2011 号）的学习，准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求，增强工作责任感。其次，抓好业务学习。创新运用会议、广播、电视、12371党建信息平台、公开栏、办事指南等载体，认真学习宣传党务公开的重要意义、主要内容、程序、方式及工作成效，激发党员参与热情，营造良好的社会氛围。 （三）抓好分类指导 1.党务公开工作分类指导总体情况。全镇共有基层党组织27个，党务公开工作分为机关党组织、村（社区）党组织、学校党组织、卫生医疗党组织、“两新”组织党组织五类党组织分别开展指导工作。 2.落实联系指导责任人员。根据领导职责分工和驻村安排，落实各党组织联系指导责任人员（附件） 3.印发党务公开工作指南。落实具体人员收集资料，汇总编写各类党组织党务公开工作指南，并及时印发到各指导人员、党组织负责人手中。 （四）加强监督检查，强化考核评价。为保证基层党组织党务公开工作各项任务的开展和落实，镇党务公开领导小组将安排专人定期开展监督检查，及时发现和解决存在的问题，对不按规定实施党务公开的党组织及指导责任人，实行责任追究。对公开不全面、不到位、假公开的要追究党组织负责人的责任。年底，由镇党委党务公开工作领导小组办公室结合落实党风廉政建设责任制考核，组织对全镇各单位党务公开工作进行检查考核。检查考核结果，作为各单位党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。对工作扎实、成效突出的单位、部门及个人，镇党务公开工作领导小组将授予党务公开先进单位、先进个人称号；对组织领导不力、工作推进迟缓的，将通报批评、限期整改，甚至追究有关人员责任，并在党建工作考核和纪检工作考核中扣分。四、工作要求 （一）提高认识，统一思想。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全镇机关领导干部和各党组织要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开。 （二）明确责任，抓好落实。全镇党组织数量多、种类齐全，要实现全镇党务公开工作全覆盖是一项艰巨的任务，机关领导干部和各党组织要按照责任分工和工作要求，从实际出发，积极主动地做好党务公开工作，积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，坚持做到抓实抓细抓出成效，不断把党务公开工作推向深入。（3） 不断总结，形成机制。基层党组织党务公开工作事关党的持续发展、时间紧迫、任务重，在抓好工作的过程中会面临一些困难，发现一些新问题，各党组织要努力克服困难、不断总结经验，不断完善党务工作制度，推进党务公开工作规范化、制度化，形成长效机制。 附件：1、福禄镇党务公开工作联系指导安排2、福禄镇党的基层组织党务公开目录编制附件1：福禄镇党务公开工作联系指导安排党组织类别党组织名称联系领导指导干部村（社区）党组织光 荣谭作斌郑豪蓉月 亮王建平周绪成青 桥程国义王传兵辣 坪贺燕平黄才富天 塔贺燕平王绍忠福 禄游承权王家顺四 安潘锡清沈廷彬和 平周飞云邓山、张浩乐 园周飞云高振件紫 龙程国义蒋继旦福 山刘海波周建春陆 坪刘海波向 杰九 龙屈超友黄武军大 印屈超友石思荣社 区黄 君陶于斌机关党组织机关一支部王建平机关二支部谭作斌卫生医疗党组织中心医院游承权学校党组织中心小学黄君福山完小屈超友紫龙完小贺燕平水利水保站潘锡清国土所程国义“两新”组 织党组织益农公司周飞云常发植物油厂潘锡清芸鸿植物油厂周飞云天塔建材厂程国义附件2、福禄镇党的基层组织党务公开目录编制 机关党组织党务公开指导目录一、 党组织基本情况1.党组织设置图示；2.班子成员构成（附照片）、职责分工、联系电话、工作联系点和信访接待安排等情况；3.党组织任期、年度和阶段性工作目标。二、党组织思想、组织和班子建设情况1.上级党组织重要决策部署执行情况，本级党组织研究决定“三重一大”等事项及执行情况；2.开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”情况，创建学习型党组织活动开展情况； 3.党内推荐、选举和党组织换届情况； 4.党员发展、党费收缴情况；5.党建工作经费管理和使用情况；6.召开组织生活会及参加情况，召开民主生活会及整改落实情况； 7.领导班子述职述廉、民主评议及考核评价情况；8.干部选任和管理情况，特别是后备干部培养、“大学生村官”和驻村干部管理使用情况。三、党风廉政建设和反腐败工作情况1.落实党风廉政建设责任制情况；2.违纪违法党员处理情况；3.基层党组织负责人任期经济责任审计情况；4.查处纠正损害群众利益不正之风的情况等。四、联系和服务党员、群众情况1.上级和本级党组织制定出台的关系群众利益的重要文件和措施；2.机关干部密切联系群众“三项活动”、“人民好公仆”活动等各类载体性实践活动开展情况； 3.所属机关干部包片驻村（社区）及履职情况； 4.接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，协调、解决涉及党员、群众切身利益重要事项、热点难点问题情况； 5.听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况。五、开展创先争优活动情况1.创先争优活动主题及载体；2.本级党组织年度承诺事项；3.机关干部每月承诺情况；4.党支部和机关干部“一讲二评三公示”评比情况。六、制度建设情况和其它应当公开的事项。1.党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等制度建设情况；2.党务公开监督员及本级、上级监督电话； 3.上季度党务公开检查考核结果； 4.其他事项。 村（社区）党组织党务公开指导目录一、 党组织基本情况1.党组织设置图示；2.两委班子成员构成（附照片）、职责分工、联系电话等情况；3.党组织任期、年度和阶段性工作目标。二、党组织思想、组织和班子建设情况1.上级党组织重要决策部署执行情况，本级党组织研究决定“三重一大”等事项及执行情况；2.开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”情况，创建学习型党组织活动开展情况； 3.党员参加“三会一课”、远程教育和学习培训情况；4.党内推荐、选举和党组织换届情况； 5.党员管理（含流动党员管理）、党员发展、党费收缴情况；6.党建工作经费管理和使用情况；7.党员组织生活会、民主评议及考核定格、评比表彰情况；8.民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度执行情况；9.召开民主生活会及整改落实情况，班子述职述廉、民主评议及考核评价情况；10.干部选任和管理情况，特别是后备干部培养、“大学生村官”和驻村干部管理和履职情况。三、党风廉政建设情况1.党员干部廉洁自律及违纪违法党员处理情况； 2.党组织负责人任期经济责任审计情况； 3.村级纪律监督组织建设情况。四、联系和服务党员、群众情况1.上级和本级党组织制定出台的关系群众利益的重要文件和措施；2.密切联系群众“三项制度”落实情况；3.两委干部包片包社联系服务群众情况，党代表及联系党员、群众情况；4.接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，协调、解决涉及党员、群众切身利益重要事项、热点难点问题情况； 5.听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；6.党内帮扶及志愿者活动情况。五、开展创先争优活动情况1.创先争优活动主题及载体；2.本级党组织年度承诺事项；3.党员承诺及践诺、“双培双带”、无职党员设岗定责情况；4.党支部和机关干部“一讲二评三公示”评比情况。六、制度建设情况和其它应当公开的事项。1.村级民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等制度建设情况；2.党务公开监督员及本级、上级监督电话； 3.上季度党务公开检查考核结果； 4.其他事项。 两新组织党组织党务公开指导目录一、 党组织基本情况1.党组织设置图示；2.班子成员构成（附照片）、职责分工、联系电话、等情况；3.党组织任期、年度和阶段性工作目标。二、党组织思想、组织和班子建设情况1.上级党组织重要决策部署执行情况，本级党组织和职工代表大会作出的重要决策部署及落实情况；2.开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”情况，创建学习型党组织活动开展情况；3.党内推荐、选举和党组织换届情况； 4.党员发展、党费收缴情况；5.党建工作经费管理和使用情况；6.党组织活动开展及参加情况，召开民主生活会及整改落实情况； 7.领导班子述职述廉、民主评议及考核评价情况；8.干部选任和管理情况，特别是后备干部培养、专业技术人才的引进、培养情况；9.党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理各项制度规定及执行情况。三、党风廉政建设和反腐败工作情况1.落