监察细则(一通三防).xls

一一通通三三防防 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 一一 矿矿井井通通风风 1 矿井是否有完整独立的通风系统 通风系统是否完善 查阅矿井和采 区设计 采掘工程平面图 通风系 统图 并与现场对照 检查是否违 反规定串联通风 是否按正规设计 形成通风系统 生产水平和采区是 否实行分区通风 采区进 回风巷 是否贯穿整个采区 或者虽贯穿整 个采区但一段进风 一段回风 1 国务院关于预防煤 矿生产安全事故的特别 规定 以下简称 特 别规定 第八条 煤矿重大安全生产隐患 认定办法 试行 第 七条 2 煤矿企业安全生 产许可证实施办法 第 十三条 1 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为仍 然进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元以 上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十一条 实施标准 有 上述违法行为 仍燃进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体 要求 并按照下列情形进行处罚 1 违反规定串联通风的 停产整顿不少于10日 立即改正 处50万元以上100 万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款 2 未按规定形成通风系统的 停产整顿不少于10日 根据工程量限期改正 处100万元以上120万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下 的罚款 2 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许可 证并限期整改 2 通风系统是否完善 可靠 查阅采 掘工程平面图 测风报表并现场实 测 检查矿井总风量是否不足 检 查矿井主要通风机 矿井是否使用 安装在地面的矿用主要通风机进行 通风 有没有备用主要通风机或者 两台主要通风机能力是否匹配 1 特别规定 第八 条 煤矿重大安全生 产隐患认定办法 试行 第七条 2 煤矿企业安全生产 许可证实施办法 第十 三条 1 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为 仍然进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元 以上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十一条 实施标准 有上述行为 仍燃进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体 要求 并按照下列情形进行处罚 没有备用主要通风机的 停产整顿至备用主要通风机安装 调试完善 处100万 元以上150万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处10万元以上12万元以下的罚款 两台主要通风机能力不匹配的 停产整顿不少于10日 限30日内改正 处50万元 以上100万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款 2 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许可 证并限期整改 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 3 通风系统是否完善 可靠 检查主 井 回风井是否同时出煤 对照矿 井通风设施质量标准 检查风门 风桥 密闭等通风设施构筑质量是 否符合标准 是否能满足通风安全 需要 特别规定 第八条 煤矿重大安全生产隐 患认定办法 试行 第七条 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为仍然 进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元以上 200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十一条 实施标 准 有上述行为 仍燃进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具 体要求 并按照下列情形进行处罚 主井 回风井同时出煤的 停产整顿不少于20日 根据工程量限期改正 处 150万元以上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的 罚款 风门 风桥 密闭等通风设施构筑质量不符合标准的 停产整顿不少于3日 根据工程量限期改正 处100万元以上120万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处 8万元以上10万元以下的罚款 4 是否按规定设置专用回风巷 现场检查 高瓦斯矿井 有煤 岩 与瓦斯 二氧化碳 突出危险的 矿井的每个采区和开采容易自燃煤 层的采区 必须设置至少1条专用 回风巷 低瓦斯矿井开采煤层群和 分层开采采用联合布置的采区 必 须设置1条专用回风巷 煤矿安全规程 第一 百一十三条 煤矿企业安全生产许 可证实施办法 第十三 条 突出矿井 开采容易自 燃煤层的采区未设置专 用回风巷 分别违反 特别规定 第八条 煤矿重大安全生产隐患 认定办法 试行 第 五条 1 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许可 证并限期整改 2 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为仍 然进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元以 上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十一条 实施标准 有 上述违法行为 仍燃进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体 要求 并按照下列情形进行处罚 采区未设置专用回风巷的 停产整顿不少于10日 根据工程量限期改正 处100 万元以上150万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款 矿井开采易自燃煤层 未设置采区专用回风巷的 停产整顿不少于20日 根据工 程量限期改正 处150万元以上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处12万元 以上15万元以下的罚款 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 5 矿井是否按实际供风量核定矿井产 量 查阅测风报表并与现场对照 检查年度通风能力核定报告 煤矿安全规程 第一 百零四条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾 期达不到要求 责令停产整顿 6 现场检查掘进工作面是否使用专用 局部通风机通风 煤矿企业安全生产许 可证实施办法 第十三 条 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许可证 并限期整改 7 局部通风管理是否符合要求 现场 检查 是否存在3台 含3台 以上 局部通风机向1个掘进工作面供风 以及1台局部通风机同时向2个作 业的掘进工作面供风 局部通风机 供电是否按要求实现 三专两闭锁 高瓦斯区域 突出煤层掘进工 作面是否实现 双风机 双电源 主 备风机是否实现自动切换 风筒末端距迎头距离是否作业规程 规定 否按要求进行甲烷风电闭锁 实验和主 备局部通风机自动切换 实验 煤矿安全规程 第一 百二十八条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾 期达不到要求 责令停产整顿 8 风门安设和使用是否符合规定 现 场检查每组风门是否设置两道 并 能自动关闭 主要风门是否安装风 门状态传感器 设有反向风门 并 装有闭锁装置 煤矿安全规程 第一 百零九条 煤矿安全 监控及检测仪器使用管 理规范 第7 7 2条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期 达不到要求 责令停产整顿 9 改变全矿井通风系统 是否编制通 风设计及安全措施 并经企业技术 负责人审批 煤矿安全规程 第一 百零七条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾 期达不到要求 责令停产整顿 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 10 通风机检修是否符合要求 检查矿 井主要通风机和局部通风机是否按 规定定期检测 检修和维护 实行 挂牌管理 专人负责并持证上岗 矿山安全法实施条例 第十五条 依据 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 11 矿井反风是否符合要求 查阅反风 演习计划及报告 是否每年进行一 次 矿井通风系统有较大变化时进 行一次反风演习 反风效果是否达 到要求 反风设施是否完好 反风 设施检查是否每季度一次 煤矿安全规程 第一 百二十二条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期 达不到要求 责令停产整顿 12 是否定期对矿井通风阻力测定 新 井投产前必须进行1次矿井通风阻 力测定 以后每3年至少进行1次 矿井转入新水平生产或改变一翼通 风系统后 必须重新进行矿井通风 阻力测定 煤矿安全规程 第一 百一十九条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期 达不到要求 责令停产整顿 13 矿井测风是否符合要求 是否每10 天对矿井进行一次全面测风 对采 掘工作面和其他用风地点 是否根 据需要随时测风 煤矿安全规程 第一 百零五条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期达不 到要求 责令停产整顿 14 井下风量 风质 风速和作业环境 的气候 是否符合 煤矿安全规程 规定 煤矿安全规程 第一 百 一百零一 一百零 二条规定 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 实施标准 责令立即改正 可以处2万元以下的罚款 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 二二 瓦瓦斯斯治治理理 15 矿井是否每年进行瓦斯等级和二氧 化碳涌出量进行鉴定 并按有关规 定审批 备案 煤矿安全规程 第一 百三十三条 违反 煤矿企业安全生 产许可证实施办法 第 十三条 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许可证 并限期整改 16 瓦斯治理责任制及瓦斯治理机构是 否符合要求 煤矿企业是否建立了 瓦斯治理工作责任制体系 是否建 立了以总工程师为核心的技术管理 体系 是否设立了 一通三防 技 术部门或机构 煤与瓦斯突出矿井 是否按要求设立通风 防突 抽采 安全监控等专业队伍 并配备专 业技术人员 煤矿安全规程 第三 条 国务院安委会办 公室关于进一步加强煤 矿瓦斯治理工作的指导 意见 第六条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令立即停止作业或限期达到 要求 逾期达不到要求 责令停产整顿 17 矿井是否建立健全瓦斯防治规章制 度 是否建立如下制度 矿井隐患 排查制度 瓦斯等有害气体的检查 制度 排放瓦斯管理制度 巷道贯 通管理制度 机电设备使用管理制 度 瓦斯超限责任追查制度和通风 系统调整管理制度等 制定的制度 是否符合有关规定 是否按制度进 行了落实 中华人民共和国安全 生产法 第十七条 国 务院安委会办公室关于 进一步加强煤矿瓦斯治 理工作的指导意见 第 六条 中华人民共和国安全生产法 第八十一条 责令限期改正 逾期未改正 责令 停产整顿 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 18 高瓦斯矿井是否建立瓦斯抽放系统 和监控系统 或者瓦斯监控系统是 否能正常运行 1 一个采煤工作 面的瓦斯涌出量大于5米3 分钟一 个掘进工作面的瓦斯涌出量大于3 米3 分钟 用通风方法解决瓦斯问 题不合理而未建立瓦斯抽放系统的 2 按照瓦斯等级和二氧化碳涌 出量鉴定结果或对矿井瓦斯涌出量 检测数据 矿井瓦斯涌出量达到 煤矿安全规程 第一百四十五条第 二 项规定是否建立瓦斯抽放系 统的 3 未配备专职人员对矿井 安全监控系统进行管理 使用和维 护的 4 传感器设置数量不足 安设位置不当 调校不及时 瓦斯 超限后不能断电并发出声光报警的 特别规定 国务院 令448号 第八条 煤矿企业安全生产许 可证实施办法 第十三 条 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为仍然 进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元以上 200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十条 实施标准 有上述违法行为 仍然进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具 体要求 并按照下列情形进行处罚 1 高瓦斯矿井 瓦斯监控系统的传感器设置数量不足 安设位置不当 调校 不及时 致使瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的 停产整顿不少于3日 限2 日内改正 处100万元以上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上 10万元以下的罚款 2 高瓦斯矿井未建立抽放瓦斯系统的 停产整顿不少于10日 限60日内改正 处150万元以上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以 下的罚款 3 矿井绝对瓦斯涌出量达到 煤矿安全规程 第一百四十五条第二项规定而 未建立抽放瓦斯系统的 停产整顿不少于10日 限30日内改正 处150万元以上 200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许可 证并限期整改 19 矿井是否按照 监控系统规范 的 要求安装煤矿安全监控系统 检查 监控系统中心站 是否双回路供电 并双机或多机备份 备份主机能 否在5分钟内投入工作 并有不小 于2小时在线式不间断电源 有接 地 防雷装置及录音电话 矿调度 室内是否有主机或显示终端 井下 分站是否设置在进风巷道或峒室中 检查井下设备之间是否使用专用 阻燃电缆或光缆连接 中心站是否 实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度 变化 被控设备的通 断电状态和 各类传感器的运行状态 煤矿安全监察条例 第二十四条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令停止作业或限期达到要求 逾期达不到要求 责令停产整顿 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 20 各类传感器的安设数量 地点是否 符合规定 甲烷浓度 一氧化碳浓 度 风速 风压 温度 烟雾 馈 电状态 风门状态 风筒状态 局 部通风机开停 主通风机开停等各 类传感器安设数量 地点是否符合 监控系统规范 规定 是否实现 甲烷超限声光报警 断电和甲烷风 电闭锁控制 检查瓦斯抽采站的抽 采主管 工作面瓦斯抽采干管上是 否安装瓦斯计量装置 煤矿安全监察条例 第二十四条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令停止作业或限期达到要求 逾期达不到要求 责令停产整顿 21 安全监控设备的管理是否符合要求 检查是否建立了安全监控岗位责 任制 操作规程 值班制度 维护 调校等规章制度 完善了图纸台帐 配备了足够的管理 维护 检修 值班人员 并经培训持证上岗 煤矿安全规程 第三 条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令立即停止作业或限期达到 要求 逾期达不到要求 责令停产整顿 22 是否按规定对各类传感器和甲烷超 限断电闭锁进行了及时维护 定期 调校测试 矿山安全法实施条例 第十五条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 23 瓦斯检查制度是否落实 现场检查 矿长 矿技术负责人 爆破工 采 掘区长 通风区队长 工程技术人 员 流动电钳工 瓦斯检查工和安 全检测工入井是否携带甲烷检测仪 检查范围及检查地点设置是否符 合规定并按规定检查瓦斯 是否存 在漏检 假检 瓦斯检查工是否执 行瓦斯巡回检查制度和请示报告制 度 并认真填写瓦斯检查班报 通 风值班人员是否审阅瓦斯班报 在 自燃发火危险的矿井 是否定期检 查一氧化碳浓度 气体温度等的变 化情况等 煤矿安全规程 第一 百四十九条 煤矿安全监察行政处罚办法 第十七条 责令改正 处2万元以下罚款 24 瓦斯日报和矿井瓦斯监控系统日报 矿长和总工程师是否逐日签字审批 问题和故障实现闭合处理 煤矿安全规程 第一 百四十九条 煤矿安全监察行政处罚办法 第十七条 责令改正 处2万元以下罚款 25 矿井是否严格执行瓦斯检查制度 是否存在人员携带烟草和点火用具 下井 现场检查并查阅有关记录 矿山安全法实施条例 第十八条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 可以处2万元以下罚款 煤矿安全监察行政处罚办法 第十七条 未严格执行瓦斯检查制度 入井人员 携带烟草和点火用具下井的 责令改正 可以并处2万元以下的罚款 实施标准 有上述违法行为的 责令改正 可以并处2万元以下的罚款 26 是否存在瓦斯超限作业 现场检查 查阅瓦斯报表和瓦斯检查工特殊 工种证 及有关措施资料 检查是 否存在瓦斯超限作业 下列情况均 属瓦斯超限作业 1 瓦斯检查员 配备数量不足 2 不按规定检查 瓦斯 存在漏检 假检的 3 井 下瓦斯超限后不采取措施继续作业 的 特别规定 第八条 煤矿重大安全生产隐 患认定办法 试行 第四条 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为仍然 进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元以上 200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十一条 实施标准 有上述违法行为 仍燃进行生产的 责令停产整顿不少于10日 提出整顿的内 容 时间的具体要求 并处150万元以上100万元以下的罚款 对煤矿企业负责人 处12万元以上15万元以下的罚款 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 27 低瓦斯矿井高瓦斯区管理 查阅 瓦斯报表和现场实测 检查低瓦斯 矿井 相对瓦斯涌出量大于10m3 3 min min 或有高瓦斯区 该区是否按 高瓦斯矿井管理 1 煤矿安全规程 第 一百三十四条 2 高瓦斯区未按高瓦斯 矿井管理违反 特别规 定 第八条 1 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期达 不到要求 责令停产整顿 2 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为仍 然进行生产的责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元以上 200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 28 矿井瓦斯抽采计划是否制定 检查 煤矿企业是否编制了矿井瓦斯抽采 中长期规划 年度瓦斯抽采工程和 抽采量计划 并按规定进行报批 备案 煤矿瓦斯抽放规范 第8 1条规定 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令立即停止作业或限期达到 要求 逾期达不到要求 责令停产整顿 29 瓦斯抽采后是否符合标准要求 检 查经瓦斯预抽后 煤层的瓦斯含量 瓦斯压力和采煤工作面的瓦斯抽 采率 煤的可解吸瓦斯量 工作面 通风达到规定的最大风速时回风流 中瓦斯浓度等指标是否符合 煤矿 瓦斯抽采指标 的要求 煤矿瓦斯抽采指标 第4条规定 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令立即停止作业或限期达到 要求 逾期达不到要求 责令停产整顿 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 30 煤与瓦斯突出矿井 是否依照规定 实施防突措施 1 是否建立防治 突出机构并配备相应专业人员的 2 是否装备矿井安全监控系统和 抽放瓦斯系统 未设置采区专用回 风巷的 3 是否进行区域突出危 险性预测的 4 是否采取防治突 出措施的 5 是否进行防治突出 措施效果检验的 6 是否采取安 全防护措施的 7 是否按规定配 备防治突出装备和仪器的 特别规定 国务院 令447号 第八条第三 款 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为 仍然进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元 以上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十一条 实施标准 有上述违法行为 仍燃进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等 具体要求 并按照下列情形进行处罚 1 未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的 停产整顿不少于5日 限5 日内改正 处50万元以上100万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上7 万元以下的罚款 2 采区未设置专用回风巷的 停产整顿不少于10日 根据工程量限期改正 处100万元以上150万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下 的罚款 3 未进行区域突出危险性预测的 停产整顿不少于15日 限30日内改正 处 100万元以上150万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的 罚款 4 未按规定配备防治突出装备和仪器的 停产整顿不少于15日 限30日内改 正 处50万元以上100万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处5万元以上7万元以 下的罚款 5 未进行防治突出措施效果检验的 停产整顿不少于15日 限10日内改正 处50万元以上100万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上7万元以下的 罚款 6 未采取安全防护措施的 停产整顿不少于15日 限5日内改正 处50万元以 上100万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上7万元以下的罚款 31 采用放顶煤开采时 是否符合 煤 矿安全规程 第六十八条规定 地 面查阅开采设计和安全技术措施 并现场检查 煤矿安全规程 第六 十八条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期达不 到要求 责令停产整顿 32 高瓦斯矿井煤巷掘进工作面是否安 设隔 抑 爆设施 检查作业规程 及现场是否按规定是否安设隔 抑 爆设施 煤矿安全规程 第一 百五十条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令立即停止作业或限期达到 要求 逾期达不到要求 责令停产整顿 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 33 是否建立瓦斯事故应急预案 检查 是否编制 完善和定期演练瓦斯事 故应急预案 中华人民共和国安全 生产法 第十七条 中华人民共和国安全生产法 第八十一条 责令限期改正 逾期未改正 责令 停产整顿 三三 粉粉尘尘防防治治 34 煤层煤尘的爆炸性鉴定是否符合规 定 各煤层煤尘的爆炸性是否由国 家授权单位鉴定 并报煤矿安全监 察机构备案 煤矿安全规程 第一 百五十一条 煤矿企业安全生产许 可证实施办法 第十三 条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾 期达不到要求 责令停产整顿 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许 可证并限期整改 35 防尘措施是否建立和落实 矿井是 否制定了年度综合防尘措施 预防 和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度 并组织实施 煤矿安全规程 第一 百五十四条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期达 不到要求 责令停产整顿 36 矿井防尘供水系统是否完善 煤矿 企业是否建立健全矿井防尘供水系 统 各运输巷与回风巷 皮带斜井 与平巷 上下山 各煤仓放煤口和 卸载转载点敷设防尘供水管路 安 设支管和阀门 煤矿安全规程 第一 百五十二条 矿山安 全法实施条例 第二十 五条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 37 掘进防尘措施是否符合规定 检查 掘进井巷和硐室时 是否采取湿式 钻眼 冲洗井壁巷帮 水炮泥 爆 破喷雾 装煤 岩 洒水和净化风 流等 机掘工作面掘进机是否安装 内 外喷雾装置 掘进机截煤 岩 时喷雾降尘时 水压是否不小于规 定值 无内喷雾装置 是否使用外 喷雾装置和除尘器 矿山安全法实施条例 第二十五条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处3万元以下罚款 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 38 采煤工作面防尘措施是否符合规定 检查是否按要求采取煤层注水防 尘措施 炮采工作面是否采取湿式 打眼 使用水炮泥 爆破前 后是 否冲洗煤壁 爆破时是否喷雾降尘 出煤时洒水 工作面回风巷是否 安设风流净化水幕 机采工作面采 煤机是否安装内 外喷雾装置 采 煤机截煤 岩时是否喷雾降尘 水 压是否不小于规定值 液压支架和 放顶煤工作面的放煤口是否安装喷 雾装置 卸压降柱 擦顶移架或后 部放煤时同步喷雾降尘 矿山安全法实施条例 第二十五条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 39 在煤 岩层中钻孔防尘措施是否符 合规定 是否按规定湿式钻孔 煤 岩 与瓦斯突出煤层或软煤层中 瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时 是否采取捕尘 降尘措施 煤矿安全规程 第一 百五十四条 矿山安 全法实施条例 第二十 五条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 40 运输系统防尘措施是否符合规定 井下煤仓放煤口 溜煤眼放煤口 输送机转载点和卸载点 以及地面 筛分厂 破碎车间带式输送机走廊 转载点等地点 是否安设喷雾装 置或除尘器 作业时进行喷雾降尘 或除尘器降尘 煤矿安全规程 第一 百五十四条 矿山安 全法实施条例 第二十 五条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 41 隔爆设施是否符合要求 检查矿井 是否规定设置水棚或岩粉棚 每周 是否对隔爆设施安装质量进行检查 是否规定及时清除巷道中的浮煤 沉积煤尘 是否规定定期撒布岩 粉 定期对主要大巷刷浆 煤矿安全规程 第一 百五十五条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期达不 到要求 责令停产整顿 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 42 生产性粉尘监测是否符合要求 总 粉尘 呼吸性粉尘 粉尘分散度及 粉尘中sio2含量是否定期测定 作 业场所粉尘是否符合要求 矿山安全法实施条例 第十六条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 43 煤矿作业场所的瓦斯 粉尘或者其 他有害气体的浓度是否超过国家安 全标准或者行业安全标准 查阅有 关记录或现场检查 煤矿安全监察条例 第三十条 煤矿安全监察条例 第三十条 应当责令立即停止作业 并将有关情况报告煤 矿安全监察机构 煤矿安全监察条例 第四十二条 经煤矿安全监察人员责令立即停止作业 拒 不停止作业的 由煤矿安全监察机构责令停产整顿 可以处10万元罚款 实施标准 有上述违法行为的 责令立即停止作业 拒不停止作业的 停产整顿 不少于10日 可以处10万元以下的罚款 四四 防防灭灭火火 44 煤层自燃倾向性鉴定报告是否经国 家煤矿安全监察局授权部门鉴定 矿井开采范围内所有煤层的自燃倾 向性是否都进行了鉴定 并报省级 煤矿安全监察机构及煤炭行业管理 部门备案 煤矿安全规程 第二 百二十八条 煤矿企业安全生产许 可证实施办法 第十三 条 依据 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令限期达到要求 逾期 达不到要求 责令停产整顿 依据 煤矿企业安全生产许可证实施办法 第四十三条 暂扣其安全生产许可证 并限期整改 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 45 自燃发火严重 是否采取有效措施 下列情况属于未采取有效措施 1 开采容易自燃和自燃煤层时 未编制防止自燃发火设计或者未按 设计组织生产的 2 高瓦斯矿井 采用放顶煤采煤法采取措施后仍不 能有效防止自燃发火的 3 开采 容易自燃和自燃煤层的矿井 未选 定自燃发火观测站或者观测点位置 并建立监测系统 未建立自燃发火 发火预测预报制度 未按规定采取 预防性灌浆或者全部充填 注惰性 气体等措施的 4 有自燃发火征 兆没有采取相应的安全防范措施并 继续生产的 5 开采容易自燃煤 层未设置采区专用回风巷的 特别规定 第八条 煤矿重大安全生产隐 患认定办法 试行 第十一条 依据 特别规定 第十条 责令立即停止生产 排除隐患 若存在上述行为仍然 进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等具体要求 处50万元以上 200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款 依据 煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准 试行 第十一条 实施标准 有上述违法行为 仍然进行生产的 责令停产整顿 提出整顿的内容 时间等 具体要求 并按下列情形进行处罚 1 开采容易自燃和自燃煤层 未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生 产的 停产整顿不少于10日 限30日内改正 处100万元以上150万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款 2 高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法未采取有效措施防治自然发火的 停产整顿 不少于10日 根据工程量限期改正 处100万元以上150万元以下的罚款 对煤矿 企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款 3 矿井开采容易自燃和自燃煤层 未建立自然发火预测预报制度 或者未选 定自然发火观测站或者观测点并进行监测的 停产整顿不少于7日 限10日内改 正 处50万元以上100万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处3万元以上8万元以 下的罚款 4 开采容易自燃和自燃煤层 未按规定采取预防性灌浆或者全部充填 注惰 性气体等措施的 停产整顿不少于10日 限30日内改正 处100万元以上150万元 以下的罚款 对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款 5 采掘工作面有自然发火征兆 未采取相应的安全防范措施继续生产的 停 产整顿不少于10日 处150万元以上200万元以下的罚款 对煤矿企业负责人处12 万元以上15万元以下的罚款 6 矿井开采易自燃煤层 未设置采区专用回风巷的 停产整顿不少于20日 根据工程量限期改正 处150万元以上2000万元以下的罚款 对煤矿企业负责人 处12万元以上15万元以下的罚款 序序号号监监察察内内容容及及检检查查方方法法 违违法法行行为为及及违违反反的的 法法律律规规定定 处处理理处处罚罚及及依依据据 46 有自然发火可能性的矿井是否采取 下列措施 现场检查 查阅有关措 施 记录 检查 1 是否及时清 出采场浮矿和其他可燃物质 回采 结束后及时封闭采空区 2 采取 防火灌浆或者其他有效的预防自然 发火措施 3 定期检查井巷和采 区封闭情况 测定可能自然发火地 点的温度和风量 定期检测火区内 的温度 气压和空气成分 矿山安全法实施条例 第二十条 矿山安全法实施条例 第五十四条 责令改正 并处2万元以下罚款 47 集中运输大巷和总回风巷的布置是 否符合要求 采区变电所是否采不 燃性材料支护 对开采容易自燃和 自燃的单一厚煤层或煤层群的矿井 集中运输大巷和总回风巷是否布 置在岩层内或不易自燃的煤层内 如果布置在容易自燃和自燃的煤层 内是否采取了措施 煤矿安全规程 第二 百二十九条 煤矿安全监察条例 第二十四条 第三十七条 责令