论文---浅谈高校消防安全管理工作.doc

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浅谈高校消防安全管理工作 高校消防安全管理课程第二组成员【摘要】高校是我国实施高等教育、科教兴国，培养高科技专业人才和进行科学研究的基地，提高高等学校消防安全管理水平更是一项刻不容缓的任务。【关键词】高校消防安全 现状 原因 对策本次调查选取了江苏警官学院和江苏城市职业学院两所学校，并根据第一组成员完成的高校安全检查表向学校保卫处了解到了相关信息。结合高等学校消防安全管理规定，我们发现这两所高校的消防安全管理工作在某些方面存在安全隐患，并对其进行逐一分析，提出了相应的对策。一 现状及原因1.消防安全责任落实状况及原因分析高校中日常消防安全工作机构职责和院校负责人所需履行的消防安全职责尚未落实明确。据调查，两所学校都建立了相应的消防安全责任制度，建立了消防责任追究体系，确定了各级、各岗位消防安全责任人。整体上，每个岗位都有相应的负责人，但在各个负责人的职责履行状况上存在部分不足之处。比如，江苏城市职业学院没有定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训，也没有依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。该学院在受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各部门新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作时，也没有督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；我校在推进消防安全技术防范工作方面也存在着欠缺，没有开展技术防范人员上岗培训工作。此外，两所学院都没有进行有关消防安全的科学研究和技术创新。究根到底这是一个思想上的问题，在高校消防安全管理人员中消防安全法制理念和消防安全责任意识淡薄，部分管理人员还未认识到加强高校消防安全管理的紧迫性和必要性。2.消防安全管理状况及原因分析高校消防安全管理滞后，存在消防安全管理制度不健全、不规范，防范措施不到位的现象。根据高等学校消防安全管理规定，消防安全管理涉及到的管理对象主要是重点单位、大型活动、消防设施和器材、学校的工程建设、危险品及危险物品场所、明火、学校出租的房屋、火灾、消防档案以及有关消防安全的各项审批手续。通过调查，两个学校的消防安全管理薄弱处集中于对重点单位和明火的管理。比如，在对重点单位管理方面，江苏城市职业学院宿舍内张贴的火灾与紧急疏散图没有实时更新；我校消防控制室配备的值班人员没有持证上岗。两个学校都有违章用电的现象。在对明火的管理方面，两个学校的动用明火单位和人员在特殊情况下都没有向学校消防机构申办审批手续。此外，我校在出租房屋时没有在房屋租赁合同中明确消防安全责任（出租方负责对出租房屋的消防安全管理，学校授权的管理单位应当加强监督检查）。在对灭火的管理中，我校没有为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。经分析，我们认为管理不善的主要原因是首先是消防安全工作没有得到高校领导足够的重视。高校的精力一直集中于教学、学科建设、科研等核心领域，对消防安全管理缺乏必要的科学方法和监督管理手段，存在一手硬、一手软现象，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。多数学校消防工作由保卫部门负责，对隐患整改、资金没有直接决定权，隐患整改工作难以得到及时有效落实。其次是部分院校消防安全管理主体仅仅是保卫处和后勤管理处，过于单一，执行力度不够。有的学校由年岁较大的员工或是临时工负责日常管理，上岗前多数未经过消防培训，工作责任心不强，职责履行不到位，经常出现不在岗不在位等现象，对存在的火灾隐患不能及时发现，并采取有效措施及时消除。3.消防安全教育和培训状况及原因分析消防安全知识宣传和教育的力度不够，组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训效果差。在调查中我们发现，两个学校都没有按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，培训演练活动有定期开展，但定的周期过长。此外，我校没有号召全体教职工和学生学习组织、引导在场人员疏散的方法。在演练中，我校也未设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。我们认为导致高校消防安全教育和培训力度不够的源头在于管理者和师生员工。首先，消防安全教育的受众面低，管理者宣传不到位，缺乏有效的教育力度和管理方法。如在实践教育方面上的不足，流于形式。又如宣传消防安全教育和演练的时间间隔太长，容易被人忽视。而后，许多师生受应试制度的影响，以应试教育为主导，部分院校的课程中缺乏对学校消防安全知识的教育和技能的培训，致使师生的消防安全意识淡薄，对管理者的宣传教育配合力度差。4.消防经费状况据调查，两个院校的消防经费使用基本合理。5.奖惩状况据调查，两个院校的奖惩制度中，除了都未对先进单位和先进个人给予表彰奖励外，其他考核制和处分制都基本合理。二 对策1. 落实和完善学校消防安全责任制第一，明确学校、系、办公室、年级、班级等消防责任，将责任落实到人、到位、到岗。层层签定责任状，逐级落实，层层落实，做到消防安全工作有人抓、有人管、有人负责。根据校内各科室的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，确定各科室的负责人为该责任区的消防安全责任人。第二，为确保责任人认真履行职责，要严格落实责任追究机制，对火灾全隐患整改不力造成严重后果的，对不履行职责、失职、渎职的，依法依纪追究有关领导责任。对工作积极，成绩显著的单位和个人，予以表彰奖励，做到奖罚分明，形成“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”的消防管理运行机制，推进学校消防安全工作深入开展。2. 健全完善消防安全管理制度。第一， 落实领导责任制，高校领导应加强对消防安全工作的重视，依据“谁主管，谁负责”的原则真抓实管，真正做到工作落实、制度落实、人员落实、经费落实，确保消防安全工作的正常运行；第二， 提高高校消防安全管理人员的录用门槛，要求被录用者具备相应的理论知识和专业技能，持证上岗并接受培训；第三， 要建立完善处置预案的应急机制，根据不同消防重点部位的各自情况，制定不同的应急处置预案，完善机构，加强管理。尤其是消防部门校保卫部的要组织力量定期或者不定期对重点部位及其消防设施进行检查，发现消防隐患及时预警，责令有关部门、人员迅速整改，发现火灾事故苗头，要迅速启动应急处置预案，确定整改措施、整改时限和责任人，力争把火灾事故控制在萌芽或早期状态；第四， 积极开展消防安全管理工作的评比，根据消防安全工作不同阶段的重点，确定评比内容，相互学习以促进消防安全管理工作的开展；第五， 加强对消防科学的研究和技术创新，引进消防安全防范新设备。3. 建立教育培训长效机制第一，教育主管部门应将消防安全知识教育纳入学校教育内容之中，力争把安全教育工作经常化、制度化。在高校中，新生一入学就应及时地以专题会或实地参观的形式使其熟悉学校消防安全重点保护地区、熟练使用灭火器，增强其消防安全责任感。对于教职工也要加强消防安全教育，尤其是一些特殊岗位的教职工，则应当通过专门的消防知识教育培训，增强重点部位和特殊岗位工作人员的法制观念和责任感，使他们自觉地遵守消防安全制度和操作规程。掌握火灾预防和扑救措施，增强火灾预防与处理能力。第二，积极开展消防安全宣传教育。要充分利用现有条件，在校内刊物、互联网页、闭路电视等媒介开辟固定消防宣传栏目，拓展消防宣传征地；在校内的主要路口，建设大型户外消防公益广告宣传牌或多处小型固定宣传板牌；根据高校的特点，充分利用校园文化活动一些喜闻乐见的形式，大力开张消防法规“知识竞赛”、“专题讲座”、“技能大赛”、“主题文艺晚会”等文化活动，提高消防法规宣传教育的深度与广度。有条件的学校可把消防安全教育列为选修课或必修课，落实到课堂教学之中，利用多种形式，开展消防安全教育活动，增强广大师生的消防安全意识。第三，有组织有计划地进行消防演练，掌握消防安全常识和技能，提高学生逃生自救能力。在高校中要大力发展志愿消防组织，经常开展有针对性地灭火疏散演练，使师生们能够掌握应对突发事件的基本程序和技能，切实提高自防自救能力。同时要组织学校业余消防队，安排防火重点部门的消防安全管理人员和部分学生骨干参加定期举办的消防安全教育培训班，切实掌握消防器材的使用方法和报警、组织人员疏散、逃生自救等知识。三 结语总的来说，领导的重视，责任制的落实，消防安全管理制度的完善，宣传教育的加强是高校消防安全管理工作顺利开展的保证。消防安全工作任重而道远，,在实际工作中,我们必须贯彻“预防为主,防消结合”的消防方针, 进一步依法落实学校消防安全责任人和管理人员的职责，增强师生员工的消防安全意识,使广大师生员工自发、自觉地做好防火工作,才能确保高校的稳定与发展。 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