深入开展“基层组织建设年”活动实施方案.doc

深入开展“基层组织建设年”活动实施方案中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。根据XX委组织部关于在创先争优活动中开展 “基层组织建设年”的实施方案（安组通201213号）文件要求，为进一步加强和改进党的基层组织建设，深入推进“云岭先锋”工程，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就XX深入开展“基层组织建设年”活动，制定以下实施方案。一、总体要求（一）突出一个主题。突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，并把这一主题贯穿于基层组织建设年全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，在跨越发展、服务群众、构建和谐、加强基层的实践中创先进、争优秀、作表率，为促进XX发展提供坚强的组织保证。（二）深化两条主线。紧紧围绕市委 “科学跨越争百强、和谐发展惠民生，建设XX城市经济圈产业中心城市”的目标，以落实省第九次党代会、昆明市第十次党代会和XX委五届二次全会精神、实施“跨越发展先锋行动”为主线，深入开展“基层组织建设年”活动，进一步加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为更好地推动XX科学发展新跨越提供坚强的组织保障。（三）明确三个重点。各支部要全面落实基层组织建设年各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所场地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动跨越发展筑牢组织基础。（四）贯彻四项要求。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的基本要求，各支部要结合实际，贴近群众需求，回应党员关切，顺应群众期盼，切实把工作精力更多地放到基层，把人力物力财力更多的投入到基层，采取有力措施，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法，积极为群众办实事解难题。坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。不做表面文章，不搞形式主义，通过扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题入手，确保活动取得看得见、摸得着的实际成效，努力把“基层组织建设年”办成群众满意工程。（五）实现五个目标。通过基层组织建设年活动，努力实现五个目标即“五个提升”：要在基层党组织战斗力提升方面，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。要在基层党组织书记素质提升方面，不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。要在党员队伍生机活力提升方面，提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。要在基层基础保障水平提升方面，不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。要在基层党建制度化水平提升方面，落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。二、工作任务 （一）抓好重点工作1. 组织实施“跨越发展先锋行动”。紧紧围绕XX委提出的服务全市科学跨越争百强、和谐发展惠民生目标任务，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务于经济社会发展全局的总载体和总抓手，采取公开承诺、考核评比、督促检查等措施，广泛动员基层党组织和党员争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。围绕“创优秀业绩、迎接十八大”，深化创先争优活动开展评选表彰先进，总结成功经验，构建长效机制，使创先争优活动取得成效，让人民群众满意。继续抓好向杨善洲同志学习活动，着力推动杨善洲精神进教材、进课堂、进头脑，努力把学习收获转化为党员干部的实际行动。继续培育和宣传先进典型，进一步营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。2. 扎实开展“四群”教育和“三深入”活动。结合XX工作实际，坚持为“三农”服务的办社宗旨，扎实开展 “四群”教育和“三深入”活动，真正把党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署，落实到基层、落实到群众。通过直接联系强化服务，全面实行干部直接联系群众制度，解民忧、办实事，切实帮助联系点及企业解决实际困难。3. 认真开展纪念建党91周年活动。按照中央、省、昆明市和XX委要求，以献礼党的十八大、总结宣传创先争优活动成果、深化推进基层党的建设、促进科学发展和谐发展跨越发展为主题，通过宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩、宣传中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果、宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝、宣传全市各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献，教育广大党员和干部群众深刻认识坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、践行社会主义核心价值体系加强党的执政能力建设和先进性建设的重要性和必要性。深化激励各支部和广大党员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，着力实施“十二五”规划战略部署，全面推进党的建设新的伟大工程。（二）强化基础工作1. 加强基层党组织规范化建设。突出抓好支部规范化建设，努力使基层党支部做到“十化”，即：组织设置规范化、规章制度规范化、办公场所规范化、活动场所规范化、党员发展规范化、党员教育规范化、党员活动规范化、党务公开规范化、工作流程规范化、考核管理规范化。2. 加强党员教育发展管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加大发展党员工作力度。深入推进“三个培养”，提高党员质量，优化党员队伍结构。切实加强党员日常管理，推行党员管理积分制和评星挂牌管理制度。3. 推进党建工作创新项目化管理。全面引入项目化管理理念，推进党建工作创新，努力实现“党建创新项目化、项目成果品牌化、品牌推广经营化、经营整合一体化”，提升党建工作的理论研究水平和实践创新能力。4. 加强党内基层民主建设。认真落实党代表任期制，积极推行代表联系党员、党员联系群众等制度，切实发挥党代表作用。大力推进基层党组织党务公开。5. 加大网络党建工作力度。坚持运用为先、服务至上、开放便捷、扩大覆盖，不断加强党建信息化建设，使网络党建成为组织建设的新堡垒、党务公开的新平台、党群沟通的新渠道、干部培养的新课堂、舆论监督的新利器、新闻宣传的新阵地。6. 加大党建示范点创建力度。要按照XX基层党建示范点创建标准，积极开展党建示范点创建工作，以创建促进党建工作再上新台阶。三、组织领导为加强组织领导，XX党委成立“基层组织建设年”活动创建党建示范点工作领导小组，由市XX党委书记、理事会主任郭建华同志担任组长，理事会副主任武忠祥、办公室主任邢敏志、办公室副主任陈晓洪、办公室张勇为成员。领导小组下设办公室对开展“基层组织建设年”活动进行指导、协调、检查。具体工作由陈晓洪负责。四、有关要求（一）各支部要把开展基层组织建设年与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。（二）开展基层组织建设年与建立机关干部直接联系服务群众制度相结合，推动领导班子成员和机关干部，深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。（三）各支部要注重发