东双河镇创新文化引领经济发展体制机制实施方案.doc

东双河镇2010年创新文化引领经济发展体制机制实施方案为深入贯彻落实八篇文章，我镇农村改革发展综合试验区建设工作步伐坚实，进展顺利，成效明显。土地流转、金融创新、农业社会化服务、农村社保、创业人才、基层组织创新、城乡一体化以及文化引领社会经济发展等八个方面的工作，都深入推进，态势良好。其中创新体制机制，实施文化引领社会经济发展是一篇大文章，同时也是一篇点睛出彩的文章。文化改革这篇文章我镇以自身发展定位，想了很多办法，也出了很多点子，真抓实干、大胆创新，无论是在文化引领机制上还是在文化内生机制的激活上，都进行了积极大胆地探索，取得了一定的成绩，有了阶段性的成果。文化正逐步显现出在经济社会发展中的“引擎”、“领跑”作用。文化是魂，文化是精神，文化是动力，文化是软实力，引领作用非常明显，我们要探索，要建立引领机制。激活催生它的内生机制，这个是文化内部的，也就是说小文化催生大文化，促进经济发展，丰富人民群众文化生活，所以要在这两个方面努力。一、 工作思路1、以特色文化作统领：当今区域上的竞争，从一定程度上说，就是文化的竞争。文化越来越成为区域经济发展的重要“软实力”，没有深度的文化底蕴，没有准确的文化定位，没有开放的地域文化，也就会在发展中失去先机，就会在竞争中落伍。 “让茶香溢醉浉河”“让板栗走向全国”这些文化命题得到全镇人民群众的认同，并正在积极打造，形成自己的品牌。要做好文化引领这篇文章就需要提炼出能够符合本镇实际、带动本地发展的特色文化，树立起一面旗帜，指明一个方向，凝聚一种精神，带动产业开发，促进经济发展，从而统筹引领我们经济社会又好又快发展。2、以产业开发作载体：实施文化引领，没有优势产业作依托是不可想象的，也是不能落脚的。文化引领不能光喊口号，还是要有产业做支撑，要不然的话也是不能发展的。优势产业是引领发展的重要载体。一是要开发优势产业。本镇要围绕茶叶、板栗、旅游的特色文化，大力发展自然生态、乡村观光、绿色美食等产业，形成规模，形成集群，形成气候。力争早出效益，出好效益，推动文化蓬勃发展。二是要加快园区建设。不管产业是文化产业，还是包含文化因素的其它类型产业，加快园区建设都能够有效整合资源、人才、技术，形成规模产业。金河园发展定位是“茶文化旅游”，重点实施了“茶”、“旅游”两大板块，倾力打造“茶与旅游的结合”。这个试验区要在产业园区建设方面起到榜样作用，本镇其他试验区都要按照这个思路打造产业园区。二、工作重点一要转变思想观念。我们要破除文化是纯事业的观念，从文化是事业也是产业的角度来思考、谋划；要破除文化产品是纯精神产品的观念，文化产品是精神产品也是特殊商品；要破除文化产品是纯赔钱的观念，文化需要投入也能够产出，现在不容置疑。二要创新投资机制。坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。公益性文化事业由政府主导，增加投入，转换机制，增强活力，改善服务，通过政府投入确保群众基本文化需求；经营性文化产业以市场为主导，创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力，通过多元化投资。三要以文旅融合作路径从文化和旅游上来讲，实施文化引领，对东双河而言起码要引领旅游业的发展，这是提升经济效益的一个途径。文化如何引领经济社会发展，其中之一是文化和旅游的融合。文化旅游业是一项关联性很强的产业，文化旅游的融合，可以带动餐饮、商贸、建筑等多个行业的发展，促进增收。三、 推进措施 1、开展文化推介活动。利用我镇靠近市区的区位优势和“茶文化”等资源优势，开展有东双河特色的文化活动，为东双河的试验区建设营造良好的文化氛围。 2、巩固文化阵地，加强基础设施建设。完善镇级文化设施，建设新区健身活动广场等硬件设施，进一步完善设施功能和软件建设，增加书籍和有关设备，发挥文化站作用提供更好的公共文化服务。提升村级文化设施建设，在杜河村建设农家书屋，健身广场，室内乒乓球室;在刘畈村建一个大型文化广场等深化村级文化引领建设。加强各村和市内各学校的互联共建工作，带动文化教育的发展。 3、大力弘扬地域文化，开展以“我为双河添光彩”为主题的全镇征文演讲，使双河魅力能让所有人认可。 4、实施文明素质提升工程，深化群众精神文明创建活动，开展“五星村，十星户”创评活动，提升村风、民风，摒弃社会陋习，弘扬文明村、文明家庭建设。调动干群参与建设的热情，最大程度激发综合试验区建设的“活力”，增强经济社会发展的“实力”，彰显农村发展变化的“魅力”。 5、深化文化产业建设，树立以自然风光旅游为主体的龙王寺水库风景区、以茶文