关于建筑施工安全性的经济学分析.doc

摘要：随着我国社会的转型愈演愈烈,人们对经济的物质需求与对安全的精神需求也不断的升温,为了能够使人们真正的拥有“幸福”感，得到物质与精神上的满足。本文通过安全经济统计的手段，以经济学的视角重新审视安全经济指标体系结构，并以大连市地铁施工塌方事故为例，从经济学的角度定性与定量的分析工程施工安全性与经济的关系，意在解决工程施工安全性问题所带来的经济问题。关键词：工程施工 安全性 安全经济统计 经济学分析 1 引言工程施工安全性是指建筑安装企业在对项目进行新建、扩建、改建活动的同时保证施工整个过程的安全性，这里的安全性既指施工过程的质量安全，更重要的是指施工过程中人的生命安全问题。工程施工安全性是企业在进行质量管理，进度管理，安全管理的过程中逐渐形成的具有完善技术的一种状态，在这个过程中，企业及个人对安全性的考虑逐渐全面，工程施工的安全性要求也随之增加，这就要求企业及施工单位的安全管理和安全施工，最后保证全过程的安全问题。通过提高工程施工安全技术，完善安全管理体系，将会大大提高企业的施工效率和竞争力。安全经济统计是保证施工安全性的重要手段，它可为施工安全过程提供统计数据，更加直观的判断方案的安全性。通过对工程施工安全性的经济学分析，构建经济学模型，让工程施工项目在安全性的基础上得到最大的经济性。经济学分析工程施工安全性可以采用经济学中的一般均衡论，对安全事故的损失的分析，构建事故损失函数，再通过逻辑分析施工安全性的各项指标。通过这样的分析，将问题直观化，能够让企业及人们更加容易的理解安全经济结构体系，解决安全意识不强的问题，帮助企业在最低成本的条件下工程施工顺利的进行和完成，增强人们的安全意识，使他们的幸福感达到最大。2 影响工程施工安全性的主要因素及对经济的影响2.1 客观因素客观因素是指建筑行业特有的、客观的、不易改变的对施工安全有明显影响的因素。建筑产品是个性化的，因此决定了施工安全问题也是个性化的。动态的施工作业使安全问题也呈现动态，安全措施就要适应这种动态化。有时甚至施工作业完成了，安全防范还没有完成，安全防范常常得不偿失，造成人员对安全措施缺乏动力，同时，恶劣的工作环境增加了安全风险。2.2 社会因素社会因素是指存在社会环境中明显影响工程施工安全性的因素，具体表现在几个方面。首先，在工程施工现场，施工人员的流动性大，使增强安全意识的任务加大，导致了建筑施工和人员的不断组合，而施工人员之间的陌生感从未消失，不可能达到安全意识的深化。其次，施工过程中存在多个参与方，其关系的复杂性、多方参与性决定了施工安全的管理难度较高。再次，施工人员的素质相对较低，形成了他们对施工安全的认识不够深入，缺乏安全意识。最后，建设工期被不合理的分配或者是压缩，使得项目的质量得不到保证，导致了许多的安全事故。2.3 企业管理因素企业管理因素是指在经营管理、教育培训、思想文化建设等企业管理中存在的对施工安全产生明显影响的因素。企业的管理人员与基层人员之间的间隔使企业推行安全措施的难度较大。不仅如此，利益驱动下的社会减少了企业对安全措施的投入，导致了安全设施的不完善。在施工企业中，安全部门的权限有的时候不足使安全措施不能及时落实，这也是安全不足的表现，还有，施工人员中普遍存在的临时观念增加了安全风险，这种观念即不采取可靠的安全措施，偷工减料，重生产轻安全。3 安全经济指标体系的构建安全经济系统是一巨大、复杂的系统，用统计学的手段是认识安全与经济系统的重要途径之一。通过对事故伤亡、事故损失、安全投入及消耗等数量状况的统计，可以为研究和分析安全问题，为认识事故发生规律提供客观基础的数据，从而为施工安全性（安全经济规划、组织、管理和控制等)的合理、科学决策提供可行的保证。安全经济统计是认识安全状态（安全性、事故损失水平、安全效益等）及安全系统条件（安全成本、安全投资、安全劳动等）的必要手段，对设计和调整安全系统、指导和控制安全活动提供依据的重要技术环节。它可以为研究安全规律，为促进事故及灾害预防技术及安全工程与管理技术的发展，提供基本数据信息，是开展安全经济研究的重要基础工作。应用系统工程的方法，可能认识到安全经济的特性可由三个环节来反映：安全投入、安全后果和安全效益，称他们为安全经济的三类特性。这样，安全经济指标体系可由三个部分来构成：安全投入指标、安全后果指标和安全效益指标。其中每一个部分根据指标的范围特征又可分为宏观综合性指标和微观指标，称为安全经济指标的两个层次。基于这种设计，可整理出的安全经济指标结构体系。重要的安全经济指标可以设为以下三个系列：1安全经济的绝对指标包括：（1）投入方面：主动投入安措费、劳保用品费、保健费、安全奖等；被动投入职业病诊治费、赔偿费、事故处理费、维修费等；（2）后果及效果方面：负效果经济损失量、工日损失量、环境污染量、伤亡数等；正效果生产增值、利税增值、损失（含经济损失和工日损失等）减少量、污染减少量、伤亡减少量等。2安全经济的相对指标。安全经济的相对指标是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量，往往更具实用可比性和客观性。在实际工作中常常用相对指标来分析和说明问题。安全经济的相对指标主要以如下背景来相对地考察问题：职工规模、产量、产值、利税等。安全效益常常用相对指标来反映。从时间相关特性来考察，安全经济指标还可分为静态指标和动态指标。特别是由于安全活动效果的滞后性、延时性等特征，往往需要用动态指标才能准确反映安全经济规律。3在安全管理工作中经常用到的重要安全经济指标有：国民（生产）产值安全投资指数，发达国家高达35；安措投资增长率，一般应高于经济增长率；人均安措费，我国工业企业90年代初仅为100余元；人均安全成本；专职人员人均安全投资；经济损失达标率；危险源（隐患）现存率；事故损失直间比，客观有12至1100之间；经济损失严重度；工日损失严重度；经济损失重要度；工日（时）损失率；人均经济损失；万元安措费保护职工人数；安全专职人员人均保护职工数；安全专职人员人均安全生产率；百万产值损失率；百万产值伤亡率；单位产量损失率；单位产量伤亡率。目前安全经济学研究获得的一般宏观经济参数有：事物损失规模占GNP 25；安全投资规模占GNP 35；一般安全投入产出比为16；安全生产贡献率达到GNP的155；对于安全保障措施的预防性效果与事后整改效果关系为15；安全效益金字塔规律为系统设计1分安全性10倍制造安全性1000倍应用安全性。4 工程施工安全性的经济学模型4.1 模型假设假定一项施工工程，其中资本投入为K，劳动投入为L，资本投入用于（质量、安全、进度）管理为K1，施工投入K2，安全设施投入K3，其他费用K4.衡量安全性指标为s，事故发生率为，经济损失函数L（s）（有安全管理和安全设施决定），经济损失率为r。即：K=K1+K2+K3+K4（资本总投入）与安全性指标s的关系：SK1K3K 这说明施工安全性虽然有多方面因素决定，但是在工程投资中，对安全性的投入将会与安全指数存在一定的正比关系。而对于事故的发生率与s却存在以下关系：SK1K3即s=k/（k为某一常数），存在这样的关系，我们不难直观的发现，对安全的投入将会是一个很重要的决策，并且最终确定下来一个合理的方案才是经济的，安全的。再有，影响经济损失函数的因素很多，但归结起来都是和安全有关的因素，所以我们不难发现以下的关系：rL（s）即经济损失率为r=L（s）/K所以经济损失函数可以用来衡量施工安全性的一个预测指标，用以分析可能出现的安全问题所带来的经济损失。4.2 逻辑分析 从理论上讲，安全具有两大经济功能：第一，安全能直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损害，实现保护人类财富，减少无益消耗和损失的功能。第二，安全能保障劳动条件和维护经济增值过程，实现其间接为社会增值的功能。第一种功能称为“拾遗补缺”，可用损失函数L（S）来表达：L（S）L exp（lS）L 0，l0，LO，L 00；其曲线见图。L（s）S第二种功能称为“本质增益”，用增值函数I（S）来表达：I（S）L exp（iS），I0，i0；上两式中：L、l、I、i、L 0均为统计常数。I(s) S从图中的曲线可看出：1）增值函数I（S）随安全性S的增大而增大，但是有限的，最大值取决于技术系统本身功能。2）损失函数L（S）随安全性S的增大而减小，当系统无任何安全性时（S0），从理论上讲损失趋于无穷大，具体值取决于机会因素；当S趋于100时，损失趋于零。通过以上安全性指标和经济性指标的分析以及它们之间的关系可得出逻辑关系如下：社会因素企业管理因素客观因素经济性施工安全性S、KL(s)I(s) 施工安全性与经济性指标关系图4.3 实例论证:大连地铁坍塌事故许多人都在怀疑，大连是否能够和其他城市一样正常而顺利的建设地铁以缓解地面的压力，进过研究和调查，很多专家都认为可以建只是技术的问题。但是这次坍塌事故引起了许多人的恐惧，有关部门已经将事故原因初步确认为由于鹅卵石、沙土、岩石地质引起的坍塌，以应对社会上的各种舆论。现在就这一整个过程的各项数据进行统计，用经济学分析大连地铁是否可行（包括施工前的各项投入和事故后的各项损失分析）最终确认大连地铁施工的可行性，并且确认和指出施工安全性的各项措施。类别施工准备阶段事故发生后1安全投入施工投入经济损失人员伤亡21.5亿4亿/公里/3备注：大连地铁提出的4亿每公里相对于北京、上海、广州等地都偏低，有专家分析，这是由于技术的进步所造成的。而经济损失尚未有定论，不过肯定是巨大的。据了解，地铁1、2号线26个标段土建施工的安全生产、文明施工、环境保护、临建搭设等措施费用近1.5亿元，政府投入这些资金的目的就是为了加强地铁施工安全质量标准化的管理，预防、控制和消除各类事故，保证施工人员和沿线居民百姓的安全和健康。为确保安措费的有效投入和使用，地铁公司质量安全部和工程部将在4月末前对所有在建工点进行一次考核验收，对于达到安全质量标准化标准的标段，地铁公司才能允许办理安措费申领手续。可见政府和企业对安全的投入是挺大的。可以用一个坐标图分析安全与经济指标，安全投入为t，施工投入为r，人员伤亡率m，存在以下关系：其中S为与安全有关的指标，R为各项支出。通过以上量得关系，分析可知，大连地铁施工事故是可以预料和预防的，由于施工的难度和技术的限制，大连地铁施工急需SfrRmtd要的是高端的技术，克服地质等不利因素，才能够达到图中的组合，即保证安全的同时也保合理的支出。MAX S=K1r+k2t+k3m（k1、k2、k3为系数）并且R达到最小。即图中组合达到最优点d、f。 5结论由于社会的转型，各种安全性因素也变得越来越不明显了，人们对安全的要求也不是那么的明显，他们的安全意识也没有理想化的那么高。本文通过经济学的手段，使安全直观化，更加容易的可以增加人们的安全意识。通过分析影响安全性的各种因素和他们之间的联我们得出结论:工程施工可以在保证安全的同时也保证经济的最优化，可以满足人们的物质和精神上的满足，对于工程的各项投入，寻