重金属预案.doc

大同煤矿中央机厂实业公司重金属污染事故应急处置预案编制部门: 技术科审 核 人: 批 准 人: 编制日期: 2011年 1月1 日 为有效做好我公司重金属污染事故的防范、处置和善后工作，指导和规范重金属污染事故的应急处理工作，及时有效地遏制、排除和控制重金属污染事故对环境造成的损害，最大限度地保障全公司员工的生命财产安全，维护社会稳定，根据中华人民共和国环境保护法等有关法律法规，结合我公司实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于本公司发生的重金属污染事故包括重金属污染的应急处理处置。 二、工作原则 以人为本，预防为主；依法规范，转变职能；统一指挥，快速反应，靠前处置；依靠科学，协同应对；党政合作，全员参与。 三、主要任务 （一）贯彻执行国家、省、市有关环境保护的法律、法规，组织制定重金属污染事故应急处理处置方案，负责全公司重金属污染事故的应急处理处置。 （二）对可能存在较长时间重金属污染的网点发出警告，提出控制措施；事故得到控制后，指导现场遗留重金属对环境产生污染的消除；负责调查重金属污染事故。 （三）负责向市环境保护局及相关部门报告本公司内发生的重金属污染事故. 四、事故分级 按照重金属污染事故严重性和紧急程度，分为较大重金属污染事故（ I级）一级和一般重金属污染事故（II级）二级。 （一）较大重金属污染事故（I级）。凡符合下列情形之一的，为较大重金属污染事故： （1）发生中毒（重伤）3人以上，5人以下； （2）因环境污染造成跨乡级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （二）一般重金属污染事故（II级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事故： （1）发生中毒（重伤）3人以下； （2）因环境污染造成跨村级行政区域纠纷，引起一般员工影响的； 五、适用范围 本预案适用于公司的金属污染事故，超出事故发生公司处置能力的重金属污染事故，中央机厂认为需要协调和直接处理的环境事故。 六、应急处理处置组织系统 （一）成立重金属污染事故应急指挥部公司成立重金属污染事故应急指挥部，公司经理王宗有任指挥长，公司副经理袁柏松任副指挥长，以公司安监科、生产科、材料科、技术科、保卫科、经理办、财务科、政工办的科长（主任）为成员。指挥部下设6个专业组负责调查处理全公司突发环境污染事故。 （二）组织机构主要职责 1、指挥部职责 迅速组织现场应急处理队伍，组织做好个人防护，进入现场实施应急，并根据重金属污染事故危害程度及范围情况，尽快弄清污染事故的性质、污染数量及已造成的污染范围等第一手资料，经分析后及时制定科学的污染处置方案，迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据反馈上级部门。 2、指挥部办公室职责 （1）按指挥部要求，迅速传达指令； （2）负责协调各职能部门按照指挥部的决定开展应急工作； （3）负责应急预案实施所需的专用仪器设备、个人防护及车辆的保障； （4）组织起草重金属污染事故信息上报。 3、现场污染控制组职责 （1）立即采取有效措施，相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散； （2）参与对受害人员的救治； （3）及时通报或疏散可能受到污染危害的员工； （4）对污染单位环境违法行为实施调查。 4、现场污染调查与报告组职责 （1）污染事故现场勘查； （2）技术调查取证； （3）污染事故的处理处置及消除污染； （4）按照所造成的环境污染与破坏的程度，认定事故等级，进行报告。 5、人群疏导组职责 （1）协助市监测机构对重金属污染事故的污染物的种类、性质、危害程度做出认定后，有效疏导员工离开现场； （2）负责污染警报解除。 6、宣传信息组职责 （1）信息发布 应急指挥部办公室根据公司授权，负责向社会及时、准确、全面发布重金属污染事故的有关信息，确保发布信息的准确性和权威性。要正确引导舆论，注重社会效果，防止产生负面影响。 （2）事故通报 应急指挥部办公室根据实际情况和工作需要，及时向中央机厂有关部门及可能波及的周边车间通报重金属污染事故的情况，做好防范污染事故危害、蔓延的预防工作。 7、专家咨询组 公司应急指挥部聘请有关环境污染、环境安全等方面的专家组成专家咨询组。负责对事故信息进行分析和评估；提出应急处置方案和建议，供应急指挥部领导决策参考。根据事故的进展情况和动态，提出相应的对策和意见；对事故的危害范围、发展趋势科学预测；参与污染程度、危害范围、事故等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供科学依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导应急工作的评价，进行事故的中长期环境影响评估。 （三）各成员单位主要工作内容及职责 1、成员单位主要工作内容 应急指挥机构有关成员单位要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展如下工作： （1）加强调查，建立易造成重金属污染单位的信息库。 （2）明确重点，督促重点防范或事故高风险单位进行治理整改。 （3）落实责任，制定多层面、多角度的重金属污染事故应急预案。组织必要的应急支援力量，做好各种应急设备与物资器材的准备。 （4）加强应急能力建设，加强我公司重金属污染事故应急处置组织机构的软、硬件建设，切实提高应急处置中的通讯、交通、监测、放射性事故处置等方面的应急能力。 2、各成员单位工作职责 （1）技术科：负责重金属污染事故的应急准备及响应、事故调查、定性定级和处理工作；向市环保局上报有关情况；协助公安部门维护现场秩序；组织专家咨询组工作，负责对专家意见和部门意见进行综合整理，提出建议，上报公司应急指挥部；根据公司应急指挥部的决定，指导各应急小组进行处理处置；负责组织事故调查组，并规范其工作程序； （2）安监科：监督检查易引发重金属污染事故单位制定应急处理预案；督促有关单位落实应急处理措施，加强日常监督管理工作。 （3）经理办：组建医疗救护，负责重金属污染事故的医疗救护工作；提出并指导和落实救援人员和公众的环境污染防护措施，包括食品安全、饮水控制、过滤和去污等。及时运送伤员并组织医院进行抢救，组织药品和医疗器械发往相关医疗机构；负责按规定进行系统内部的情况上报工作。 （4）财务科：负责安排应急工作所需的通讯和信息处理设备、监测仪器、防护用具、抢险装备、交通工具和应急演练等专项经费，确保重大重金属污染事故预防、监测、处置等工作的正常工作经费。 （5）政工办：负责全面收集重金属污染事故的相关信息，向社会及时、准确、发布重金属污染突发事故的有关信息，确保发布信息的准确性和权威性。 七、突发环境污染事故应急处理处置程序 （一）接报。7037938举报中心实行24小时值班和领导带班制度。值班人员接到金属污染事故报告后，要认真记录污染事故发生的时间、地点、事故出现的特征及可能的危害范围与损失、报告人等，并迅速向应急处置办公室报告。 （二）行动。各部门接到实施应急预案指令后，应迅速出动赶赴现场，同时，按照职责分工，及时为应急处置领导小组科学决策提供依据，及时采取有效措施控制污染发展态势。 （三）现场处理处置。应急工作人员到达现场后，听从指挥，根据职责分工，按照应急处理处置