防洪应急救援预案.doc

防洪应急救援预案编 制： 审 核： 签 发 人： 实施日期： 福建铁路建设集团第三工程分公司衢州项目部浙赣铁路电气改造提速工程衢州项目部防洪应急预案一、基本情况浙赣线位于浙江、江西、湖南三省境内，东起杭州，向西经衢州、鹰潭，终至株洲，全长942公里。本工程为浙赣铁路电气化提速改造工程（浙江段）第十一标段，位于浙江省衢州市、江山市境内。按照改造范围可分为6个施工段：第一施工段：DK258+800（K258+800）DK268+586.15（K270+500），计9.786正线公里，内含新建衢州站、宜家中桥（124m梁）、兰贺公路立交特大桥（30*20m）、新建涵41座、开发区立交（7+16+7m）、西边立交（2-12m框架）、衢化立交（7+16+7m）。第二施工段：DK274+200（K274+200）DK275+983.70（K276+000），计1.784正线公里，为双线绕行，内含新石十训小桥（116m梁）、涵7座（新建4座接长3座）。第三施工段：K276+805.23K281+812（短链22.38m），计4.985正线公里。其中，K276+805.23K278+700计1.895正线公里左线左拨0.9m； DK278+700（K278+700）DK281+177.62（K281+200）计2.478正线公里为双线绕行；K281+200K281+812计0.612正线公里左线左拨0.6m。涵23座（新建5座接长18座）、善义背立交（1-16m）、新王远坑立交（1-8m框架）。第四施工段：DK283+500（K283+500）DK289+100（K289+100）计5.6正线公里，为双线绕行，内含江山江大桥（1032m梁）、涵18座。第五施工段：DK293+000（K293+000）DK296+012.75（K296+000）计3.013正线公里，为双线绕行，内含新溪中桥（124m梁）、涵4座。同时，为了新溪中桥的施工，左线DK295+135.58（K295+200）SDK295+700修建临时施工便线，计0.5km。第六施工段：DK299+400（K299+400）YK302+771.79（K302+800），计3.372正线公里，为双线绕行，内含江山隧道1座（300米）、涵7座。本项目部有15支劳务作业队，共计有施工人员1000人。设备有挖掘机10台、推土机10台、装载机5台、压路机6台、平地机3台、运输车100辆。二、防洪点位的确定及分布根据项目部的工程分布及各结构物的施工特点，将可能引起水害事故桥涵及既有线路基施工列为防洪重要点以对象，在雨季加以布控。1号目标：兰贺公路立交特大桥3020m2号目标：开发区立交桥7m16m7m3号目标：西边中桥212m4号目标：衢化立交桥7m16m7m5号目标：江山江大桥1032m6号目标：衢化西路立交7号目标：各取直段两端与既有线相接部分的路基、桥涵接长工程。三、应急救援指挥部组成、职责和分工1、防洪应急救援指挥组织机构 项目部成立了防洪应急救援“指挥领导小组”，由项目经理、总工、副经理、工程部、安质部、物资设备部、保障部、计财部等部门领导组成，下设防洪应急援办公室（办公室设在安质部）处理日常工作，由指挥中心及调度室处理重大防洪事故。说明：若项目经理不在时，由总工或副经理任指挥，若经理、副经理、总工均不在时由工程部长、安质部长任临时指挥，全权负责防洪应急救援工作。防洪领导小组机构组长：魏立发副组长：李长元邓远林曹兴甫陶建国薛品官郭自力成员：蔡国民林水旺饶祯容贺少均李秀华邓须黄维锋云林戴进水防洪应急救援办公室：主任：饶祯容成员：杨永熙林育清吴金良2、职责指挥领导小组：负责项目部“应急预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部：在防汛季节发生洪水时，由指挥部发布和解除应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应救工作经验教训；应急救援指挥部人员分工：总指挥组织指挥全项目部的应急救援工作。副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安质部长协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。工程部长负责应急救援措施的技术方案的制定、修改及应急救援物资的计划提报工作。物资部长负责应急救援的物资、设备的供应与运输工作。保障部长负责应急救援工作的通信联络及后勤保障工作。计财部长负责应急救援工作中所需资金的供应。四、救援专业队伍及分工项目部各职能部门和全体职工都负有防洪应急救援的责任，各路基、桥梁施工作业队是防洪应急救援的骨干力量，其任务主要是提供项目部防洪事故的救援和处置，各专业救援队伍组成见下表：应急救援专业队伍组成表序号专业队别数量担负任务备注1路基队4负责路基的稳定，特别是既有线有关工程施工的路基填筑、涵洞接长和取弃土场的稳定等应急抢险工作。2桥梁队4负责取直段大小桥涵施工时应急抢险工作，如深水墩中围堰、基坑挖基防塌等。3运输队1负责抢险物资的运输并送到抢险点位使用。4后勤供应队1负责各抢险队伍在抢险时生活供应及人员来往交通车辆分配、医疗救助、治安、通讯联络（调度电话值班）等。56各专业救援专业队的任务及分工如下：1、路基防洪抢险救援队：由工程部、物资部及劳务作业队人员组成，共计每队50人。其中每个队成员包括：普工40人木工4人浆砌工3人钢筋工1人及管理人员。2、桥梁防洪应急救援队：由工程部、物资部及劳务作业队人员组成，共计每队50人。其中每个队成员包括：普工35人木工6人浆砌工3人电焊工2人钢筋工2人及管理人员。3、防洪应急救援物资运输队：物资部及劳务作业队人员组成，共计20人。其中主要成员为运输汽车司机。4、后勤保障供应队：由综合保障部及计财部组成，成员计有司机、炊事员、医生勤杂人员等。五、防洪事故处置我项目部在施工生产中有可能发生桥涵基础开挖、围堰在雨季时雨水漫进基坑坍塌，围堰溃坝等事故。靠既有线处路基填筑时边坡挖台阶、桥涵接长时拆除老涵端翼墙及锥坡后影响路基稳定造成行车中断、慢行等安全问题。因此，当雨季来临时应按以下以下步骤处理：1、在多雨防汛季节密切与气象部门联系，项目部启动防洪事故应急救援处理体系，在防洪危险点位各专业队伍派人值班。综合保障部的通讯系统启动，24小时保持通讯的畅通，防洪危险点位与指挥部的信息沟通。2、当防洪重点防控部位发生险情后，现场值班的人员应立即向专业队排挥部报告具体情况。3、指挥部调度接到报警电话后应迅速通知有关部门、作业队迅速赶往抢险现场。同时指挥部成员通知所在的部室按专业对口迅速向管上级报告汛情。4、工程部、安质部到达险情现场后，会同发生险情地所在的抢险队伍，在查明事故部位、范围后视能否控制及事故性质，作出救助方案并交抢险救援队实施。 5、防洪应急救援物资运输队根据抢险救助方案所提供的物资计划，以最快、短的时间将物资送到抢险地点。6、后勤保障供应队在抢险救方案实施开始后即行运作，确保所参与抢险救援工作的人员交通、生活、伤员救治等。7、当险情得到控制或排除后，立即成立专门值班监控小组24小时负责检查。发现新的问题及时报告抢险指挥部。直置水位下降完全排除险情，及加固好既有线路基后才撤除。六、信息传递应急救援指挥部通讯联络主要使用电话及手机：调度值班电话：05708500878指挥长：魏立发指挥长：李长元兴甫远林建国薛品官自力部门：工程部质部资部障部在抢险现场根据需要设置对讲机用于在作业现场使用。七、有关规定为了能在防洪抢险出现时，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能地减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制的和各项制度。具体措施有：1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救 援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。2、按照任务分工做好物资器材准备。如：通讯指挥器材对讲机，常备的工具抬杆、撬棍，防洪用的材料草袋、编织袋、圆木、木板等。并定期检查这些器材、工具、材料是否齐全。3、定期组织救援训练和学习，各专业队分每年在雨季来临前进行演练一次，以提高指挥水平和救援能力。4、对全项目部的干部职工进行经常性的防洪识知教育。3、建立完善的各项制度：、值班制度，在防洪季节建立24小时值班