叁伟煤业应急救援预案.doc

目 录第一部分 综合应急救援预案第一章总则3 第二章危险性分析5 第三章组织机构及职责 18第四章预防与预警 26 第五章应急响应 28第六章信息发布 30 第七章后期处置 30 第八章保障措施 31 第九章培训与演练 35 第十章奖惩 36第十一章 附则36第二部分 专项应急救援预案第一章井下火灾事故应急救援预案 37 第二章瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案 51 第三章主要通风机停止运转应急救援预案 63 第四章瓦斯、一氧化炭及其它有毒有害气体超限应急救预案 76第五章采煤工作面顶板事故应急救援预案 85 第六章掘进及巷修顶板事故应急救援预案 94第七章水害事故应急救援预案 103第八章提升运输事故应急救援预案111 第九章机电事故应急救援预案118第十章食物中毒事故应急救援预案134第十一章地质灾害事故应急救援预案137第三部分 现场处置方案第一章井下火灾事故现场处置方案142 第二章煤矿地面火灾现场处置方案145第三章瓦斯煤尘爆炸事故现场处置方案147 第四章煤矿民爆物品事故现场处置预案150第五章煤矿有毒有害气体超限现场处置方案154第六章煤矿顶板事故现场处置方案156第七章煤矿水害事故现场处置方案158 第八章煤矿灾害性天气停产撤人现场处置方案161第九章煤矿提升运输事故现场处置方案165第十章煤矿机电事故现场处置方案167附件： 1、有关部门、机构或人员的联系方式 2、有关协议或备忘录3、关键的路线、标识和图纸第一部分 综合应急救援预案第一章 总则1.1 编制目的 认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定河南省地方煤炭集团洛阳叁伟煤业有限公司煤矿安全生产事故应急救援预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本矿实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适应于河南省地方煤炭集团洛阳叁伟煤业有限公司煤矿内部发生事故的应急救援工作。 范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。 1.4 应急救援预案体系 本预案包括综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。 1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。河南省地方河南省地方煤炭集团洛阳叁伟煤业有限公司在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急 救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。煤矿事故灾难应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科、队及班组充分发挥自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 第二章 危险性分析2.1 矿井概况 我矿位于名胜古迹嵩山脚下，207国道从矿区1公里处通过，交通便利。矿区面积0.6533平方公里，保有储量387.5万吨，2008-2009年我矿先后投资3000多万元整体搬迁三个自然村，恢复村庄地下保有储量110万吨，可采储量增至311.2万吨，服务年限10年。开采二1煤层，采用走向长壁普通炮采采煤方法，采煤工作面支护使用单体液压支柱配用型梁支护，上、下巷及其它构造带不稳定部分采用型钢钢铁支护和砌碹支护等支护方式。2006年7月10日，经洛阳市政府、偃师市政府正式批准，并颁发了开工许可证，同年10月开始按照义马市广宇工程设计有限公司以15万吨/年矿井设计方案施工。矿井采用立井单水平上下山开拓方式，共设三个立井，通风方式为中央对角式抽出式通风。经瓦斯等级鉴定，我矿属于低瓦斯、低二氧化碳矿井，煤层不易自燃。直接影响矿井的地下水为二1煤层顶底板直接充水含水层，井下正常涌水量为60m3/h，地表无水塘，仅有的一条邢村河常年干涸，因此矿井受地表水影响不大。煤层顶底板属于三软煤层，顶板随采随落，不易形成老空水。2011年1月30日，被河南省地方煤炭集团兼并重组，性质由原来的乡镇煤矿变更为省骨干煤炭企业。2.1.1 邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明 在矿井西部有河南省永华公司一矿，开采二1煤层，属省骨干煤炭企业，现为生产矿井，我矿与中间夹隔有村庄，对我矿没有影响。东有偃师市韩庄煤矿，于2009年已关闭。北为巩义刑村煤矿，属乡镇煤矿， 我们与之留有充足的煤柱，所以对我矿开采活动没有大的影响。 2.1.2 矿井地质 依据区域地质资料，结合本矿区钻孔和矿井揭露地层情况。从老至新依次为奥陶系中统马家沟组（O2m石炭系上统本溪组（C3b）和太原组C3t)叠系下统山西组（P1sh）下盒子组p1x)下部及第四系（Q）。矿区位于华北板块南部的嵩箕构造区，属嵩山北翼、嵩山断层上盘，整体为一单斜构造，岩层走向700，倾向3400，倾角160，地质勘探阶段及矿井开采只能够为发现断层，矿区构造简单（类） 2.1.3 水文地质 1、含水层（1）、奥陶系灰岩含水层由黑灰色隐晶灰岩夹灰黄色泥灰岩组成，厚46米。区内未见涌漏水，区西6605孔，153.40-155.57米见溶洞严重漏水。对该孔奥，太灰水混合抽水结果，水位降深2.23米。涌水量3.146升/秒，单位涌水量1.07升/秒米，渗透系数3.711米/天，水位标高262.50米。奥灰水属岩溶裂隙承压水，含水层岩溶裂隙发育不均一，含透水性不均一。（2）、太原组下段灰岩含水层 由L1-L2组成，揭露厚度8.25-13.136米，一般约10.00米。区西6605孔于117.50米-118.30米遇溶洞严重漏水。该含水层出漏条件较差，岩溶发育情况、富、导水性不均一，含岩溶裂隙承压水。（3）、太原组上段灰岩含水层 由L7-L8灰岩组成，厚3.11-13.90米，一般厚10.00米。区内钻孔未见涌漏水。据区西6601孔抽水试验资料，水位下降41.42米，涌水量0.234升/秒，单位涌水量0.00565升/秒米，渗透系数0.052米/天，静止水位深度47.08米，水位标高259.70米，该含水层属二1煤层底板直接充水含水层，含水性较强，但不均一。（4）、二1煤层顶部砂岩含水层 由二1煤层以上1-5层中粗粒砂岩组成，厚3.00-62.00米，未见涌漏水现象，含水性弱，属空隙裂隙承压水含水层，为二1煤层直接充水含水层，砂岩水直接进入矿井。矿区北部因HF存在，该含水层连通性可能较强，对矿井充水作用也较强。（5）、下盒子组砂岩含水层 由4-10层中粗粒砂岩组成，厚12.00-35.00米，各层砂岩一般不发生水力联系。区内钻孔未见涌漏水，区西6803孔发生涌水，涌水量1.3升/秒，单位涌水量0.1升/秒米。渗透系数0.816米/天，水位标高327.64米，属空隙裂隙承压含水层，一般情况下所含地下水难以进入二1煤层矿井。（6）、第四系含水层 主要有冲积、洪积、坡积成因的砂、砾石组成，区内第四系总厚度9.11-8.33米，无抽水资料，据区西6601孔抽水成果，水位下降28.04米，涌水量0.608升/秒，单位用水量0.0217升/秒米、渗透系数0.185米/天，静止水深度19.33米，水位标高286.95米，含水性较弱，属空隙性潜水。2、 主要隔水层（1）、本溪组隔水层由铝质岩与铝质泥岩组成，平均厚度6.49米，致密均匀，隔水性能好，正常情况下可阻隔太，奥灰水发生水力联系。（2）、太原组隔水层 由泥岩砂质泥岩组成，厚10米左右。该段岩石较致密。正常情况下，可以阻隔太原组上段灰岩与下段灰岩含水层的水力联系，但在构造破坏下或薄弱地带，可以发生水力联系。（3）、二1煤层底板隔水层 指L8灰岩顶至二1煤层底板间的泥岩与砂质泥岩，厚6.39米-14.07米，一般约10.00米，正常情况下能阻隔太灰水进入二1煤层矿井，如在地质破坏或薄弱地段将失去隔水作用。（4）、二1煤层顶板隔水层由山西组顶至沙锅窑砂岩之间的泥岩与砂质泥岩、粉、细沙岩组成，该隔水层正常情况下能阻隔上部含水层中地下水进入矿井，但遇构造破坏，切穿过隔水层沟通含水层时，会对矿井造成威胁。3、矿井充水因素分析 （1）、大气降水 大气降水是引起矿井冲水的主要因素。大气降水是通过补给各含水层使矿井水涌水量增大，还可沿二1煤层露头、断裂、冒裂带等直接进入矿井。据生产矿井调查资料，最大用水量均出现在雨季。因此雨季应特别加强防水和疏排工作。 （2）、地表水 矿区地表迳流为洪流与季节性溪流，由于排水通畅隔水层较厚，一般情况下难以直接进入矿井，但应防止沿开采造成的地面导水裂隙等进入矿井。 （3）、地下水 能直接进入矿井的地下水主要是二1煤层顶、底板直接充水含水层水，即山西组砂岩含水层与太原组上段灰岩含水层水。若遇构造破坏和隔水层薄弱地段，间接充水含水层也可以进入矿井。矿区以东的西村二矿，鲁庄矿充水水源主要为顶板水和老窑水。矿区以西的夹沟矿充水主要来自底板，突水量180米3/时，封闭后由底鼓，在封闭。据分析，夹沟矿底板突水水源为奥、太灰水。在未来采掘时，本矿对顶底板水及奥灰水应重视。 （4）、断层对矿井水的影响断层破碎带往往是地下水赋存空间，有是地下水活动的主要通道之一。一般富水性较强，且比较复杂。断层的存在一是沟通上下含水层的水力联系，二是地表水可通过断层和塌陷裂隙直接进入矿井。虽然本矿未见断层，不排除小断层的存在的可能，故开采是仍需提高警惕，以免突水事故的发生。（5）、老窑水二1煤层露头一带老窑较多，老窑积水情况未知。矿区以东的西村二矿与鲁庄矿充水水源之一为老窑积水，故采掘接近老窑时应打超前钻探防水或其他防水措施。4、水文地质类型 根据2009年我矿委托焦作矿院所做的水文地质报告，显示矿区二1煤层属以底板岩溶裂隙充水为主的矿床。其顶、底直接充水含水层单位用水量虽小于0.1升/秒米，但考虑到构造导水作用及老窑积水对矿井的影响等因素，定为水文地质条件为三类型。根据资料预计矿井正常涌为60m3h，矿井最大涌水量120 m3h。2.1.4 煤层及煤质 二1煤层位于山西组底部，底板砂岩和大占砂岩之间，下距L7灰岩23.0米，距C3t顶界约7.00米。二1 煤层厚度为0-9.11米，平均厚3.41米，结构简单，偶含一层夹矸，层位稳定，因二1煤层厚度变化大，故煤层应属较稳定类型（II型）。顶板为深灰色，层面含碳质及云母碎片，中粒砂岩，底板为砂质泥岩。本井田的煤为无烟煤，低灰、特低硫、低磷中高发热量，高熔融粉状。主要用途：民用、烧砖、发电、供暖，低温干馏提取化工产品等。 2.1.5 煤层开采技术条件 （1）瓦斯、煤尘、煤的自燃性及地温 矿井瓦斯：根据我矿2006年河南省煤炭工业局批复的我矿瓦斯等级鉴定结果显示，我矿为低瓦斯矿井，具体鉴定结果如下表 矿井瓦斯鉴定等级表 瓦斯涌出量二氧化碳涌出量瓦斯等级相对（m3/t)绝对m3/min相对（m3/t)绝m3/min0.5540.0381.10.77低瓦斯煤尘：据我矿2006年7月委托平煤集团煤研所测试资料，mad 2.56%，Aadaa 13.64%，Vad3.41-4.6%，Vdaf4.13-5.68%火焰长度最低抑爆岩份量均为0，故我矿主采煤层属无爆炸危险性煤层。依据我矿2006年委托平煤集团通风实验室对我矿原煤分析，鉴定结果如下表 ：密度g/cm3工业分析吸氧量Ml/g+煤自然等级Mad/%Ad/%Vd/%1.732.5633.069.300.53III通过鉴定我矿所采煤层属不易自燃煤层。地温：据河南省巩县偃龙煤田邢村小井地质勘探总结本区地温梯度0.38-0.63 0C/100米 ，低于地壳的平均值33.3,0C/100米，故本地区属正常低温区。地压：由于我矿矿区煤层覆盖层较浅，开采范围在+180+350之间根据地质资料和我矿实际揭露岩层显示，地压表现不很明显。2.2 危险源及风险分析 2.2.1 危险源识别与检测 1、主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。 2、存在形式及场所 序号主要危险及有害因素主要存在场所主要表现形式备注1水各采掘工作面、各种巷道及采空区、 主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、 主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒 灌及主要生产场所进水等。2火工作面采空区、变电硐室、 炸药库房等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面 生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大 巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输， 压力容器。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的 爆炸等。4提升 运输主要运输巷、主副井、采掘工作面的 各提升小绞车、斜巷运输处。立井井口坠人坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6机械 伤害矿井生产各个环节。特别注意综采工作面刮板运输 机及各皮带运输环节。7高空 坠落作业环境垂直落差大于国家规定的场 所，如立井井口、井架，高空作业脚手架 等。井筒掉人、坠物，坠落、高空作 业坠人坠物（井筒简修）。8地压矿井井下。巷道底鼓、支护失稳大面积垮 落、冒顶、片帮，支架压死。9有害 气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、 盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸 或缺氧窒息死亡等。10电高压输配电场所使用、维修地点。触电。3、 检测、监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。 2.2.2 危险源风险分析 1、煤尘爆炸据我矿2006年7月委托平煤集团煤研所测试资料，mad 2.56%，Aadaa 13.64%，Vad3.41-4.6%，Vdaf4.13-5.68%火焰长度最低抑爆岩份量均为0，故我矿主采煤层属无爆炸危险性煤层。2、瓦斯爆炸 根据我矿2006年河南省煤炭工业局批复的我矿瓦斯等级鉴定结果显示，我矿为低瓦斯矿井，从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。3、压力容器爆炸 矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。 4、水灾 矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、各种特殊地质构造水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。5、火灾 井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。 （1）地面火灾 矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、 压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。 （2）井下火灾 井下内因火灾（煤层自燃）：依据我矿2006年委托平煤集团通风实验室对我矿原煤分析，煤层属类自燃煤层， 我矿所采煤层属不易自燃煤层。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。 6、冒顶灾害 所采二1煤层直接顶板为中粒砂岩，局部为细、粉砂岩，岩层为易冒落至中等冒落性顶板；直接底板为泥岩和炭质泥岩，底板岩性松软，遇水后易产生泥化、膨胀、底鼓和挤压或支柱下沉等不良工程地质现象。发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、 后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。 7、提升运输事故 （1）提升事故灾害 本矿井主、副井均有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。 矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害本矿开拓提升环节较多，井下存在二级斜井提升，矿车制动、防跑车措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。 矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。 8、电气安全事故 当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。 9、机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。 10、爆破材料爆炸 井下爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。 11、高空坠落 矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。 井下坠落主要有：立井井口人员坠落及提升过程中人员坠落、坠罐等伤害，井口异物坠落也会伤害井下人员。 第三章 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由偃师市煤矿应急救援指挥部（煤炭局）、洛阳煤矿救护大队、矿应急救援指挥部等组成。 由河南省地方煤炭集团洛阳叁伟煤业有限公司煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。 3.1.1 成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、 成员。 图31应急指挥系统图洛阳救护队现场指挥组抢险救灾组抢险救灾队技术处理组总指挥物资供应组通信信息组副总指挥警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后处理组事故调查组3.1.2 应急救援指挥部成员名单 总 指 挥：苏占旭 （矿长） 副总指挥：苏建森（总工程师） 赵社正（救护大队队长）焦承伟 （安全矿长）张红伟（生产矿长）丁书敏（机电矿长） 成 员：工会主席办公室主任 通防科科长 机电科长长调度室主任 供销科科长 生产技术科科长安全科科长3.1.3 应急救援指挥部办公室设在调度室 主 任：吕占立副主任：程俊峰生产调度室电话：037967406506 救护队值班电话：037965983110 3.1.4 应急救援指挥部下设10 个组 1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成； 2、抢险救灾组：由洛阳救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队30 人组成； 3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和生产技术科负责人等有关技术负责人组成； 4、物资供应组：由供销科部门负责人组成； 5、通信信息组：由机电科和通防科部门负责人组成； 6、警戒保卫组：由保卫科和府店镇派出所负责人组成；7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成； 8、后勤保障组：由供销科、办公室等部门负责人组成； 9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成； 10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。 3.2 应急救援组织职责 3.2.1 应急救援指挥部的职责 1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度； 3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟 定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故 扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失； 4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况； 5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级 有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配； 7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2 总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必 须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前， 由值班领导负责指挥。 3、负责对外有关方面的协调工作。 3.2.3 副总指挥的职责 1、组织有关人员拟定应急救援方案； 2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责 组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故“入井特别许可证”和 “进入事故现场许可证”； 3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 3.2.4 应急救援指挥部办公室的职责 1、制定应急救援程序，负责日常管理工作； 2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好 的状态； 3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时 拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策； 4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令； 5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。 3.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责 1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变； 2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案； 3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢 救过程中遇到的技术难题； 4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应； 5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通； 6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作； 7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作； 8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作； 10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。 3.2.6 各有关成员的职责 1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。 2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织 制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。 4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。 5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由本地的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。 6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。 7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。 8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。 9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措 施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完 成有关抢救和灾害处理任务。 10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。 11、矿监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查， 制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令， 迅速运送到指定地点。 13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态， 并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备， 完成其它有关任务。 14、抢险救灾队队长：配合洛阳救护队，负责将遇难人员及时运送井上， 保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人 员。 15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。 17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。 第四章 预防与预警4.1 危险源监控 对重大危险源实行24h 连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 4.2 预警行动 1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。 2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。 3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与处置 事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2 信息上报和传递 事故发生后，事故汇报程序具体见下图 图41：河南地方煤炭集团公司洛阳叁伟煤业有限公司事故汇报程序图值班司机矿医务室洛阳救护队抢安各工险全职会救科能灾科队室第一时间一分钟调分值矿矿度管班总长室副矿工主矿领程任长导师应急救援指挥部（调度室）事故地点4.3.3 现场人员向调度室报告内容 （1）灾害、事故发生地点、具体位置。 （2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。 第五章 应急响应5.1 响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级），事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 响应分级标准： 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。 出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：可能造成 13 人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。 5.2 响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、 受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。 现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。 现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3 应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项； b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；c)事故应急救援工作总结报告。 1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。 2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。 3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。 4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。 第六章 信息发布事故信息本矿应急救援指挥部及时准确对外发布。 第七章 后期处置71、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置 、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影 响人员，确保社会稳定。 72、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。 7.3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、 图纸，写出救灾报告。 7.4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。 7.5、工作总结与评估 应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。 7.6、责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。 第八章 保障措施8.1 通信与信息保障 矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h 有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。洛阳救护大队、人民医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电科和通防科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2 应急装备与保障 8.2.1 已有救援装备保障，煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。 井下消防材料库必须配备的材料登记表：表81 序号材料名称数量单位1干粉灭火器2台2消防水桶8个3沙子5吨4消防水带100米5锯6把6锨30把7镐20把8锤子6把9铁钉5公斤10斧头6把11镀锌铁丝5公斤12钢丝钳2把13管钳1把地面应急救援材料库材料明细表：表82材料名称单位数量存放地点扁担根30材料库麻 袋条300材料库编织袋条300材料库雨 衣件60材料库潜水泵台3材料库锨张60材料库水 桶个10材料库镐把30材料库橡套电缆米200材料库抬 筐个10材料库电 缆米200材料库水 泵台2机电科矿灯盏60矿灯房备用8.2.2 紧急征用救援装备 在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。 8.3 救援队伍保障 （1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。 （2）救援队伍由洛阳煤矿救护大队与我矿兼职煤矿抢险救灾队90人组成。 （3）每年与洛阳煤救护大队签订救护协议，并及时缴纳管理费用。 8.4 经费保障 矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。 8.5 其它保障8.5.1 交通运输保障 （1）矿区内部交通运输由保卫科负责，矿区外部交通运输由偃师公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。 8.5.2 救援医疗保障（1）人民医院和矿医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。 （2）矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。 8.5.3 治安保障 由矿保卫科和偃师公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。 8.5.4 后勤保障 由供销科、工会等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。 第九章 培训与演练9.1 宣传教育和培训 9.1.1 宣传教育 各单位要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。9.1.2 培训 （1）矿要将已批准的预案向全矿各部门（单位）下发，各部门（单 位）要认真贯彻执行。每年年初应对全矿干部员工进行全员培训，培训采取区队技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出 口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗 作业。 （2）及时对后备救援队伍进行培训。 （3）按要求矿长参加矿长资格培训时，必须熟悉矿井应急预案知识。9.2 演练 按照规程要求，矿要严格按规定每年至少组织一次应急救援指挥系统启动模拟演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。 第十章 奖惩（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。 （2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。 （3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。 第十一章 附则11.1 术语和定义 下列术语和定义适用于本预案。 1、应急救援针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2、应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3、应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 5、恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案 本应急预案应报河南地方煤炭集团豫煤投资有限公司、市煤炭局和洛阳煤矿救护大队备案。预案维护与更新 本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由矿长组织有关部门和人员进行。外部评审由市煤炭局安全管理部门组织审查。评审后，按规定报河南地方煤炭集团豫煤投资有限公司、市煤炭局和救护大队备案，并经矿长签署发布。 11.3 预案制定与解释部门 本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。 11.4 应急预案的实施 本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。第二部分 专项应急救援预案第一章 井下火灾事故应急救援预案1.1 事故类型和危害程度分析内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、采掘工作面或地面变电所、煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。 1.2 应急处置基本原则 1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。 2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。 3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。 1.3 组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系 安全生产事故救援组织体系由偃师市煤矿应急救援指挥部、洛阳市煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。1.3.2 指挥机构及职责 总 指 挥：苏占旭（矿长） 副总指挥：苏建森（总工程师） 赵社正（救护大队队长）焦承伟 （安全矿长）张红伟（生产矿长）丁书敏（机电矿长） 成 员：工会主席办公室主任 通防科科长 机电科科长调度室主任 供销科科长 生产技术科科长安全科科长保卫科科长一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知洛阳煤矿救护队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个组 1、技术处理组：组 长：苏建森成 员：生产