安口镇三山村山洪防御预案.doc

安口镇三山村山洪防御预案为了应对山洪灾害突发性事件的发生，确保人民群众的生命财产安全，经我村党支部、村委会研究特制定本预案。一、总则本着“安全第一，预防为主”的原则，采取有效措施，全面规划，防御避灾，从根本上减少人员伤亡和财产损失。二、基本情况三山村共有住户91户，323人口，6村民小组，耕地2364.1亩，四面环山，村民依山而居，在强降水的激发作用下，随时都会发山洪灾害，农田、房子、人员的生命财产安全将受到严重威胁。三、危险区、安全区的划分（一）危险区，是指山洪地质灾害威胁的区域。一旦发生山洪、泥石流、滑坡将直接造成区内人员伤亡及房屋设施的破坏。（二）安全区，是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定。四、组织机构的设置1、组织机构 三山村设立山洪防御工作组，领导和组织三山村山洪灾害防御工作。由村党支部书记蒲生林任组长，村委会主任田治国任副组长，下设办公室，承办办公室的日常事务。（二）职责与分工1、职责。本村山洪灾害防御工作组在县委、县政府和县、镇防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会稳定、经济发展，应作好如下工作：落实山洪灾害防御避灾、躲灾各项工作，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等信息，定期进行险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测，动员和组织群众的安全转移和避险，认真执行上级的命令。2、分工组长、副组长：负责全村山洪灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御及各级职责的落实，接到县、镇降雨信讯后，立即传输信息，并根据山洪预警、汛期的需要，指挥抢险物资器材的调度和全村总动员，确保村指挥体系灵敏有效，责任到人，人员空缺及时调整，并上报镇指挥部。负责山洪地质灾害危险区的监测，洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，指挥群众安全转移，避灾、躲灾，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。监测人员：负责掌握本责任区域的山洪、山体开裂、滑坡、决堤等迹象，暴雨洪水预报和险情灾情动态，及时反馈辖区群众。信息员：接组长信号或监测员信号及时发出预警报警信号。报警信号以敲器皿为主，一秒一次，间断平稳，表示险情可能出现，按预定方案作好部署，表示险情出现，按预定路线迅速转移至安全地带临时安置点。五、监测通信与预警根据我镇历史山洪灾害发生时的降雨情况、暴雨特性、地形地质条件，确定该区域是否可能发生山洪地质灾害。（一）实时监测。辖区监测员要注意辖区内的降雨水位，泥石流和滑坡体后裂缝处的木桩、绳子移动情况以及家禽有无异常异动情况。（二）通信。防灾的常用通信方式有电话、广播、口哨等，为确保通信畅通。（三）预报预警，根据具体情况，制定隐患点预警程序和启用条件，一般情况按镇村组户的次序进行预警；紧急情况可按村户进行，当村里接到镇防汛部门降雨信息后，立即电话告知有电话的住户，并要求转告其邻。村里要在预警期内二十四小时连续监测巡视，并保证村指挥办公室值班人员24小时值班，发现险情立即发出警报信号，通知到各户，并将各有关信息反馈给镇防讯办。六、转移安置及责任（一）转移及责任各户在接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移，沿隐患点高处两边转移。（二）安置的原则及责任一旦山洪灾害发生，转移安置的原则是先人员后财产，先老弱病残后一般人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。所有灾民按预定路线迅速转移到临时安置点，灾后再对户安置。（三）转移安置纪律山洪地质灾害一旦发生，转移安置必须服从指挥机构的统一安排，统一指挥，其安置纪律为：1、服从命令、听从抗灾指挥；2、坚守岗位，勤政务实，指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任；3、对瞒报告、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机、酿成恶果者将绳之以法；4、雨情报告必须及时，有险速报。七、抢险救灾1、必须普及住地居民山洪地质灾害防御的基本知识，增强防灾意识。2、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。3、发生灾情，首先要把被困人员转移至安全地带，对可能造成新的危害山体、建筑物等要安排专人监测、防御。4、对紧急转移的人员作好临时安置，并作好卫生防疫工作，如有人员伤亡，及时抢救受伤人员。八、保障措施1、汛前，村里要对所辖区域进行全面普查，发现问题及时处理，对隐患点及可能发生山洪灾害的区域安排专人防守。2、对本预案的内容，要向辖区内的每一个居民宣传到