防止水害应急救援预案√.doc

内蒙古过电胜利能源西三露天煤矿水害应急救援预案二0一三年五月水害事故专项应急预案1、总则 1.1编制目的为了有效地控制和处理矿井重大水灾事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，切实维护矿区稳定。根据有关法律法规及规定，结合煤矿井下，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、防治水条例、煤矿安全规程、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3编制原则1.3.1以人为本，科学管理的原则切实把保障职工的生命安全和身体健康当作首要任务，早事故未发生时充分做好预防工作：在事故发生后，立即营救受伤、被困人员，组织撤离或采取其他措施，保护受水害威胁区域内的其他人员，充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和广大职工的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理办法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。1.3.2统一领导，分级负责的原则由矿应急救援领导小组统一指挥水害事故应急处置工作，充分利用全矿资源，实现各部门之间的协调联动，形成合力、各有关部门要按照各自的制作和权限，分工分类指挥、分别处置。1.4实用范围本预案适用内蒙古国电胜利能源西三露天煤矿发生危及到作业人员生命安全级公司财产安全的水害事故。2、组织机构及职责 2.1应急组织体系 2.1.1发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部： 总指挥：项目经理 副总指挥：技术负责人、各副经理。 成员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，安检组长、技术组长、保卫组长、后勤、劳资及有关人员。 指挥部办公室设在项目部调度室。当总指挥不在的特殊情况下，依次由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作。 2.1.2为了加强对突发性事故的应急救援工作的领导，成立现场应急救援指挥领导小组： 组长：项目经理 副组长：技术负责人、各副经理。 组员：施工队、机电队、机运队队长和负责人，技术组、安检调度组、政工劳资组、材料组、财务组、保卫组、地面运输组等组室主管及成员。 2.2指挥机构及职责 2.2.1应急救援指挥机构职责分工： a现场指挥部领导小组：组织编制和修订项目部应急救援预案，组织应急专业队伍，并组织演练和实施，检查和督促完成重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 b现场指挥部办公室：发生重大事故时，负责应急救援指挥工作的综合协调和管理；与应急救援总指挥部保持联系；发布和实施应急救援命令信号；提供应急救援所需基础技术资料与信息；组织指挥救援队伍、救援物资实施救援行动；及时向总指挥部汇报事故灾难情况和救援工作进展情况；救援力量、资源不足时，向有关单位发出增援请求；组织和配合有关部进行事故调查；完成应急救援总指挥部交办的其他事项；总结应急救援经验教训。 c指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全项目部的应急救援。 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。； 指挥部成员： 安检调度：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。 技术组：负责事故处置时现场的相关技术工作。 各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。 主材料员：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应工作。 政工劳资员：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。 机运队长：施工用的运输车辆及人员在调度室待命，并清楚运输车辆运行道路上的各种障碍，根据指挥部的命令，将抢救用的材料、设备及器材迅速安全的运送到指定地点。3、预防与预警 3.1危险源监控 3.1.1根据目前提供的资料，项目部必须建立动态监测系统，进行地下水动态观测、水害预报，并制定相应的“探、防、堵、截、排”综合防治措施 3.1.2项目部每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查，并制定相应的防水措施。 3.2预警行动3.2.1技术部门要根据生产进度，及时做好水文地质预测工作，4、信息报告程序 项目部调度室接到水灾事故汇报后，立即将事故概况向值班项目经理汇报，并根据值班项目经理的指示项目部经理、技术负责人汇报，同时向公司质安部汇报。汇报主要内容包括事件发生的时间地点、事件发生的初步原因已经采取的措施；现场人员状况、人员伤亡及撤离情况。 通知顺序如下：事故发生地点调度室安全副经理总指挥副总指挥指挥部成员。 指挥部接到事故报告后，应在1小时内向建设单位及甘煤一公司报告。5、应急处理 5.1响应分级 调度室接到矿井水灾事故报告后，立即向项目部值班领导和上报公司质安部汇报。并立即通知调度，并决定是否启动应急预案以及启动哪一级应急预案。 5.2响应程序 5.2.1当发生灾情时，立即向调度室和值班领导汇报。 5.2.2安检接到报告后立即向有关领导汇报，并迅速赶赴现场，作为现场管理人员，其主要任务是： a.评估事故规模，将事故的性质、发生地点、规模、人员伤亡情况及灾情的处理向项目部应急指挥部进行详细汇报。 b.确定安全撤离路线，命令相关区域作业人员立即撤离到安全地带 c.要求清查作业人员，并核清处于受灾区域的人数、具体方位，向指挥部随时汇报 d.负责安全转送伤员和寻找失踪人员 e.建立与应急救援指挥部的通讯联系点 f.立即下令启动有关防水措施，最大限度地控制和缩小水灾范围 5.2.3应急救援指挥部接到通知后，应立即指派一名副总指挥到现场全面负责事故的救援工作和实施 a.判断是否可能或已经发生重大事故，是否需要应急救援。 b. 积极实施被困人员营救方案。 c. 对难以解决的紧急情况做出安排、 d. 在事故紧急状态结束后安排恢复受事故影响区域的正常秩序。 5.2.4 当现场主要管理人员下达撤离指令后，所有人员必须撤离的安全地带待命 5.2.5应急救援指挥部根据灾情的最新进展，紧急召急救援队及其他非现场的人员到达指定地点待命 5.2.6应急指挥部根据被困人员的人数及所处方位，确定营救方案和路线 5.2.7具体下令启动排水系统