股份综合应急预案.doc

股份公司综合应急预案1总则1.1 编制目的 为了进一步增强应对和防范安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制订本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号） 特种设备安全监察条例（国务院令第549号）易制毒化学品管理条例（中华人民共和国国务院令第445号）建筑设计防火规范（GB50016-2006） 常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995） 国家突发公共事件总体应急预案国家安全生产事故灾难应急预案关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字 1.3 适用范围本预案适用于公司如下事故的应急救援：（1）火灾爆炸、灼烫等人身伤亡、锅炉等特种设备事故及环境污染等事故；（2）因雷电、暴雨、冰雹、内涝、大雾等气象灾害；地震等地质灾害，造成的人员伤亡、财产损失。（3）适应一级事故、二级事故、三级事故事故分级如下：一级事故：造成员工死亡，或者6-10人重伤或重度中毒，或者11-20人轻伤或轻度中毒，或者100万元以上直接经济损失的事故（事件）。二级事故：造成1-5人重伤或重度中毒，或者6-10人轻伤或轻度中毒，或者50万元以上100万元（含）以下直接经济损失的事故（事件）。三级事故: 造成2-5人轻伤或轻度中毒，或者20万元（含）以上50万元（含）以下直接经济损失的事故（事件）。1.4 应急预案体系本应急救援预案包括：（1）综合应急预案；（2）专项应急预案； 1 仓库火灾、爆炸应急处置预案 2 车间醇提岗位储罐发生爆炸、火灾应急处置预案 3 乙醇储罐及连接管道发生泄漏应急处理 4 锅炉爆炸应急处理1.5 应急工作原则坚持安全第一、预防为主；统一协调指挥、分级负责；反应迅速、救援有效；救死扶伤、以人为本；以企业自救为主，和社会救援相结合的原则。2危险性分析2.1厂区基本情况 公司位于吉林省通化市东昌区金厂镇。隶属通化市工信局管理，主要从事中药制药，主打品种“斯达舒”肺宁颗粒，周围地势呈上升坡路，有部分企业单位及居民建筑。厂区濒临集锡公路旁，周边主要有通化万通药业集团股份有限公司、武警边防支队、通化玉圣药业。2.2 危险源与风险分析2.2.1危险目标的确定公司在生产过程中使用的原材料，属于危险化学品的主要乙醇，根据危险化学品安全管理条例等有关规定、条例，结合本公司实际情况，确定如下设备或车间为重大危险目标：1号目标：乙醇库2号目标：车间回收岗位罐区（ 乙醇回收塔、醇提提取罐）3号目标：锅炉房2.2.2主要贮存设施及危险性辨识：1号目标：主要有乙醇，属易燃易爆物质，乙醇发生泄漏遇明火，静电火花，撞击火花均可引起燃烧爆炸。2号目标：主要有乙醇，属易燃易爆物质，遇明火，静电火花，撞击火花均可引起燃烧爆炸。乙醇回收塔、乙醇提取罐、乙醇储罐或管道因生产工艺控制不当、操作失误、设备故障、腐蚀以及管理不善等原因易造成物料泄漏引起火灾爆炸事故。3号目标：发生锅炉爆炸的主要原因有：a、锅炉因生产质量缺陷；b、锅炉受损，或长年使用未定期进行压力锅炉检测；c、压力表、液位计显示失真，不能正确反映压力情况；d、安全阀等安全附件失灵等。3组织机构及职责3.1应急组织体系我公司成立重大事故应急控制指挥中心，由公司总经理任总指挥，常务副总经理任副总指挥，成员由各科室人员组成。应急控制指挥中心办公室设在安全办，日常工作由安全办兼管。指挥中心下设办公室及七个专业技术组(1.通讯联络组;2.技术组;3.抢险组;4. 保卫疏散组;5.环保处理组;6.物资保障组;7.后勤服务组)总指挥总经理副总指挥副总经理(常务)应急中心（安全办）安全办主任、各车间主任、设备部部长、采购部部长、公司保卫科长、公司办公室主任环保处理组技术组通讯联络组抢险组保卫疏散组组物资保障组后勤服务组3.2 指挥机构及职责3.2.1应急控制指挥中心3.2.1.1组成成员:总指挥:公司总经理副指挥：副总经理(常务）成 员：安全办主任、各车间主任、设备部部长、公司保卫科科长、采购部部长、公司办公室主任。发生重大事故，若应急控制指挥中心总指挥不在公司时，由副总指挥负责应急救援指挥，总指挥、副总指挥不在公司时由安全办主任为临时总指挥，全权负责应急救援工作。3.2.1.2应急控制指挥中心主要成员职责3.2.1.2.1总指挥:负责组织指挥公司内应急救援；3.2.1.2.2 副总指挥: 协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。3.2.1.2.3安全办主任：负责事故现场指挥、组织指挥救援分队实施行动、组织或协助事故调查，总结应急救援经验教训。3.2.1.2.4各车间主任：负责事故发生时系统紧急开停车调度工作、人员疏散，事故现场通讯联络和对外联系。 3.2.1.2.5 设备部部长:协助总指挥负责工程抢救、抢修的现场指挥工作并提供技术支持。3.2.1.2.6保安科科长:负责事故状态下的警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。3.2.1.2.7公司办公室主任:在总指挥的授权下,代表总指挥发布有关信息；负责员工及周边群众的解释、安抚工作；负责救援行动中必需生活品供给。3.2.1.2.8采购部部长: 负责救援物资的组织供应及运输。特别说明：应急控制指挥中心有权调动公司所有车辆、人员及救援物品用于应急救援工作。3.2.1.3应急控制指挥中心职责:3.2.1.3.1发生事故时,由指挥中心决定是否启动应急救援预案,发布救援命令和信号;3.2.1.3.2向上级报告事故情况,并与政府部门、政府安全生产监管部门、消防部门保持密切联系，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请示。3.2.1.3.3 统一组织指挥救援行动,保证灾情发生后能得到有效控制,制止灾情的扩大和漫延。3.2.1.3.4 必要时,负责对外发布权威信息。3.2.1.3.5 在事故紧急状态结束后，迅速组织恢复生产。3.2.1.3.6 组织事故调查处理,总结应急救援工作经验教训。3.2.1.3.7应急控制中心下设办公室，与安全科合署办公。3.2.1.3.7.1负责应急救援预案的制定和修订,并督促各分厂编制二级应急救援预案。3.2.1.3.7.2 组建应急救援队伍,并组织实施和演练。3.2.1.3.7.3 检查督促各相关单位做好重、特大事故预案措施和应急救援的各项准备工作的落实。3.2.1.3.7.4 事故发生时,负责及时准确的传达指挥中心指令;负责召集协调各应急处理专业组统一行动;及时了解掌握救援行动进展情况并及时上报。3.2.2专业组职责3.2.2.1通讯联络组负责人：由各办公室人员组成，负责各组联络和对外联络；3.2.2.2技术组组长：设备部部长根据事故类别，由涉及到相关部门工程技术人员组成，主要职责是预测事故发展趋势，及时提出应急救援对策，分析事故原因，为指挥中心决策提供科学依据，为应急救援提供相关技术支持。3.2.2.3抢险组组长：事故单位负责人由生产、安全、设备、维修等部门人员和事故发生单位人员组成。主要职责是负责现场受伤人员的抢救，快速送往医院治疗及必要的救护器材保障，控制和稳定事故现场，按事故应急预案实施事故抢救，包括灭火、冲洗、消毒；现场抢险；泄漏控制，泄漏物处理；设备抢修作业；恢复生产的抢修作业。3.2.2.4 保卫疏散组组长：保卫科科长由保安科、事故发生单位相关人员组成。其主要职责是负责事故现场警戒，维护事故现场及周边地区治安秩序，落实特种物质的保卫；负责交通管制，保证现场和厂区道路畅通，禁止无关人员、车辆通行；负责现场周围人群（包括公司职工、家属及附近居民）的疏散和撤离。3.2.2.5环保处理组组长：设备总监由环保员、污水处理车间、事故发生单位相关人员及专业技术人员组成。其主要职责是负责有毒、有害、危险化学品场所事故的现场监测、消洗以及环保处理等工作。3.2.2.6物资保障组组长：采购部部长由公司办公室、采购部、设备部、事故发生单位相关人员及专业技术人员组成。其主要职责是负责保障事故现场施救所需的特种设备（如铲车、吊车、焊割设备、堵漏设备、防化设备）；负责提供抢救救援急需的资金、各类器材、物资。3.2.2.7后勤服务组组长：公司办公室主任由公司办公室、事故发生单位相关人员组成。其主要职责是负责运输车辆的组织；负责保障参加救援人员的饮食、饮水供应及提供休息场所；负责做好事故伤亡人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，应付突发事件，并安排好家属的生活；负责事故遇难者的善后处理。4 预防与预警4.1 危险源监控严格按照操作规程及公司管理制度执行。公司成立消防值班室，配备消防管理（全天候）负责危险源的巡查、监护及火灾自动报警、灭火系统等消防设备设施管理工作。提取车间室外设消火沙箱1个，室内消防栓四个, 推车式干粉灭火器1只，手提式干粉灭火器6只。 4.2 预警行动当发生生产安全事故时，由班长组织力量进行预处理，并向车间报告，车间接到信息后要及时研究处理方案，组织人员进行救援，并向公司及职能部门报告，请求支援。当事故扩大，可能影响周边居民时，及时向市政府汇报，请求支援。4.3 信息报告与处置事故发生岗位操作工向班长报告，班长向车间报告，车间向分厂、安全办报告，安全办根据情况向公司领导报告。当事故扩大，可能影响周边居民时，由安全办向安监局、环保局、消防大队等部门报告，由公司办公室向公安局、交通局以及政府报告。应急电话设于公司保卫科 ，应急值守电话：6883002公司救援信号主要使用电话报警联络。公司内前门保安科设24小时值班电话一部，号码为：6883002安全科：6885512总经理办公室：68856695 应急响应5.1触电事故应急处置（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救（5）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速争分夺秒时触电者脱离电源；就地必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确人工呼吸发的动作必须准确；5.2 （一）涂装场、油库、气站、危险品库及其它作业过程中发生的火灾、爆炸应急救援一旦发生火灾，现场职工或发现人员按以下程序进行：1.火灾现场停止生产，人员撤出，就近取灭火器材进行灭火，并立即采取措施控制火势，如关闭通风设施、设施电源等。2.火势不能被立即控制，拨打电话通知警卫（ 电话号码）、动力房（电话号码）、管理部（电话号码）、值班职员（电话号码）；如果火势发展猛烈，可直接拨打119报警电话。3.各部门接到火灾报警信息后，要立即赶到火灾现场，相互配合扑救火灾。警卫要立即组织警力及其它员工进行火灾扑救，电话通知管理部长，并根据火灾情况拨打119报警电话，同时排人在主要路口迎接消防车辆。动力房要立即打开消防水池供水阀，按要求开启消防水泵，保持水压不低于4kg/cm2，并根据现场情况及时切断火灾现场电源及其它动力，并提供照明电力。管理部长到达现场后，应再次确认是否已报警，根据情况，通知总经理、常务、安全设施课及有关课长、总务担当、车队，并立即调配人员及资源，组织员工利用灭火器、消防栓等进行火灾自救。4.火灾扑救过程中，现场人员必须听从紧急指挥人员的安排，并配合消防大队进行火灾扑救。火灾现场如果存在油漆涂料、气瓶及其它易燃品时，要及时将易燃易爆品搬运至安全地方，必要时要打湿搬运。5.如果火势无法控制，存在严重爆炸的可能，紧急指挥人员或消防大队做出撤离疏散命令后。警卫负责现场管制，组织员工疏散、撤离到安全地方。必要时，总务课负责迅速利用广播、喇叭等工具进行宣传通报，规范指导员工安全撤离。6.火灾扑救过程中，如果人员受伤或中毒，要立即转移至安全地方，进行伤员救护，必要时车队按排车辆送往医院治疗或拨打120急救电话。 7.灭火后，警卫负责保护好现场，防止无关人员进入。8.应急指挥中心根据消防大队调查及现场火灾隐患情况，通知有关部门是否恢复生产。（二）电气设施火灾应急救援发生电气火灾后，现场人员或发现者按以下程序进行：1.立即拨打电话通知动力房（电话号码），并通告周围人员停止作业，采取可靠措施切断着火设施电源。2.就近取干粉灭火器灭火，灭火时，灭火期及喷嘴应离电气设施至少0.5米，严禁使用水、泡沫灭火器灭火。3.电工到达现场后，要确认现场电源切断情况，并组织指导电气设施灭火。4.高压电气设施切断电源时，必须由电工进行。5.如果火势曼延，无法控制时，启动应急指挥中心，参考（一）步骤操作。6.灭火后，电工必须查找起火原因，并排除设施故障，确保维修完好；电工确认无隐患后方可通知人员操作。 7.事故结束后，现场电工要将事故情况及原因通报安全环保课。（三）制剂楼、办公楼、生活场所火灾应急救援发生火灾后，现场职工或发现人员按以下程序进行：1.火灾现场停止作业，立即大声通报周围人员，就近取灭火器材或室内灭火器材进行灭火，并立即采取措施控制火势，如关闭空调通风设施、设施电源等。2.火势不能被立即控制，拨打电话通知警卫（电话号码）、动力部（电话号码）、生产部（电话号码）、值班职员（电话号码）；如果火势发展猛烈，可直接拨打119报警电话。3.现场人员不可乱跑、拥挤，在扑救火灾的同时，要向安全通道方向撤离，扑救火灾时应靠近安全通道方向或容易逃生方向，防止被火封闭，无法逃生。4. 各部门接到火灾报警信息后，要立即赶到火灾现场，相互配合扑救火灾。警卫要立即按要求开启消防水泵，并组织警力及其它员工进行火灾扑救，电话通知安全办，并根据火灾情况拨打119报警电话，同时派人在主要路口迎接消防车辆。动力部，要保持消防水压不低于4kg/cm2，并根据现场情况及时切断火灾现场电源及其它动力，并提供照明电力。生产部到达现场后，应再次确认是否已报警，根据情况，组织员工利用灭火器、消防栓等进行火灾自救。通知总经理、常务、安全办、办公室、车队队长，办公室立即调配人员及资源，5.火灾扑救过程中，现场人员必须听从紧急指挥人员的安排，并配合消防大队进行火灾扑救。6.火情发现后或火灾扑救过程中，应首先采取安全措施救助被火封闭人员。在火势无法控制的情况下，应急管理者、安全办或警卫要组织人员有序撤离火灾现场，警卫负责现场管制和人员疏散，组织人员打开所有的安全通道（必要时可采取破坏措施），并指示安全通道方向，保障人员有序安全逃生。必要时，办公室负责迅速利用广播、喇叭等工具进行宣传通报，规范员工安全撤离。7.如果火势猛烈，被烟火包围的人员不可盲目乱跑，人员应按以下方法进行火灾自救：（1）在火灾中，被困人员要想逃离火场，必须要有良好的心理素质，保持镇静，不可惊慌，利用一切可以利用的有利条件逃生。（2）当出口被烟、火封闭时，可用浸湿的衣服、毛巾、口罩、被毯等物品捂住口、鼻子，可能的情况下，用浸湿的被毯等物品盖在身上，快速直接站进火场并冲到安全区域或弯腰沿安全通道逃生。（3）可利用水管、房屋内外的突出部位、各种门窗、避雷网线、自制绳索等进行逃生或转移到安全区域再寻找机会逃生。逃生过程中，要避免、防止伤亡。（4）在无路可逃的情况下，应积极寻找避难场所，选择火势、烟雾难以蔓延的房间；当房间外烟火猛烈，靠近火的门墙已烫手，此时不可开门外闯；在房间内要关好门窗，堵塞间隙，房间内如有水，要立刻将门窗和各种可燃物浇湿，被困者应大声呼救、敲击物品，不断发出各种信号引起救援人员注意，帮助自己脱离困境。8.火灾过程中，如果人员受伤或中毒，要立即转移至安全地方，进行伤员救护，必要时车队按排车辆送往医院治疗或拨打120急救电话。 9.灭火后，警卫负责保护好现场，防止无关人员进入。10.应急指挥中心根据消防大队调查及现场火灾隐患情况，通知有关部门是否进行维修或恢复正常工作。5.1 响应分级5.1.1 一级响应范围：班组级：一级事故5.1.2二级响应范围： 车间级：二级事故5.1.3 三级响应分厂级：三级事故5.2响应程序5.2.1当发生三级事故时，启动三级响应，根据事态发展，并做好启动二级响应的准备。5.2.2当发生二级事故时，启动二级响应，根据事态发展，并做好启动一级响应的准备。5.2.3当发生一级事故时，启动一级响应，并立即上报市安监局、市工信局，根据事态发展启动市应急救援预案。6后期处理7 保障措施7.1应急队伍保障周边职能单位设置应急救援专业队伍，定期接受应急能力训练，并由应急指挥部统一指挥。7.2通信与信息保障应急指挥部各级成员的联系方式变更后应及时通知指挥部（联系方式见附件）。7.3应急物资装备保障根据可能发生的生产安全事故种类，配备必要的应急救援的物资、装备及个人防护用品，并明确其性能、存放位置、管理责任人及其联系方式（清单见附件）。7.4其它保障7.4.1提供应急救援后勤保障和交通运输保障；7.4.2提供应急救援过程中的治安保障。8培训与演练（1）安全办定期组织生产安全事故应急救援知识培训。（2）组织员工每年举行一次应急相关知识培训，以提高员工的应急疏散、处置技能；9附则9.1应急预案备案本预案经专家评审通过后，上