突发恶劣天气应急预案.doc

天津中外运泛海物流有限公司专项应急预案（突发恶劣天气应急预案）1、事故类型和危险程度分析1.1事故类型公司坐落于天津经济技术开发区汉沽现代产业区，为仓储物流企业，根据汉沽区气候特点和公司经营情况，按常见突发恶劣天气对危险源进行分析，公司可能存在的主要危险源有：雷电灾害、强台风灾害、强暴雨汛情灾害和强暴雪冰冻灾害等自然灾害伤害。1.2危险程度分析（1）雷电灾害如果仓库、货棚、堆场及输电线路、高架照明等的防雷设施不符合相应标准规范，接地电阻值不满足要求，安装设施施工时隐蔽工程留有隐患，或接地装置受外力损坏，当雷击建筑物、货棚、堆场时，会产生雷电过电压、跨步电压、接触电压；在雷电波及的范围内会严重损坏建筑物，强大的雷电流或跨步电压可能危及建筑物、货棚、堆场内的人或设备设施及货品的安全，埋于地下的输电线缆可能瞬间感应产生过电压而致运行中的电气设备烧毁而引起火灾。（2）强台风灾害在遭遇强台风天气时，固定或移动的码高货物、设施、设备以及建筑物可能发生倾斜、倒塌、坠落或失控移动等，会危及人员安全或造成重大财产损失；库房、办公楼以及附属用房等门窗，若关闭不及时，会造成人员伤害或财产损失。（3）强暴雨汛情灾害在遭遇持续强暴雨天气时，办公用房及库房等建筑物发生严重渗漏，或水位迅速增至排水系统不起作用时，若建筑物、车辆或场区及库房内存放的货物发生浸泡，可能会造成倾斜甚至倒塌，或引发各电器设备和线路的短路，导致电器烧毁甚至电器火灾，会危及人员安全和造成重大财产损失。（4）强暴雪冰冻灾害在遭遇强暴雪冰冻天气时，冰雪持续增加，可能造成露天货物和建筑物的倾斜甚至倒塌，特别是库房顶棚在持续增加的冰雪重压下，可能发生坍塌；车辆和供水等基础设施的冷冻损坏。均会危及人员安全或造成重大财产损失。上述各类自然灾害伤害，多数是相互交叉同时发生的，如强台风雷雨天气、强风冰雪天气等，所造成的伤害和损失也更加严重，同时引发次生、衍生事故的可能性更大，应根据突发恶劣天气具体分析，统筹应对。2、应急处置原则（1）坚持以人为本，安全第一的原则。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性和救援力量的骨干作用，全力做好预防各类突发恶劣天气的应急措施，最大程度地减少恶劣天气造成的人员伤害和财产损失。（2）坚持统一领导，分级负责的原则。在公司安委会的统一领导下，全面落实恶劣天气下的应急管理和应急处置工作，建立健全恶劣天气应急预案和应急工作机制，分级落实职责和权限。（3）坚持快速响应，果断处置的原则。发生事故时应按照分级响应的原则，快速、及时启动相应的应急预案，同时要积极配合、协助政府有关部门和上级公司做好相关工作。（4）坚持预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好恶劣天气的预警和预报工作；定期组织开展实战演练，提高应急处置能力；做好基础设施设备维护保养和应急措施各项工作。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系（1）公司成立以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的事故应急救援领导小组，负责突发恶劣天气下公司的应急管理工作。组 长：公司总经理：江山副组长：公司副总经理：许乃惠成 员：安全保卫部：刘中华 业务操作部：易麒麟 工程机械部：王 华 行政人事部：马春花 财务审计部：刘振琴（2）公司应急救援领导小组设办公室（安全保卫部），是公司突发事件应急管理的办事机构，负责公司应急管理体系基础管理工作。（3）根据各部门职能特点和现场应急需要，公司成立三个专业应急救援小组，各专业救援小组按照职责分工，分别负责突发事件的各项应急工作。紧急抢险抢救组：由业务操作部和工程机械部人员组成。安全警戒疏散组：由安全保卫部人员组成。物资保障联络组：由行政人事部和财务审计部人员组成。（4）公司领导小组体系图及各专业应急救援小组见附件23.2 指挥机构及职责突发恶劣天气时，迅速成立突发恶劣天气应急指挥部，负责全公司应急抢险工作的组织和调度，全公司范围内一切抢险力量与物资必须服从调派。（1）现场指挥部总指挥：江山全面指挥突发恶劣天气时的应急抢险工作。研究确定应急抢险的重大决策和措施；协调指挥各专业小组，根据需要调动抢险物资，协调外部救援力量；当灾情严重时，全力防控确保人员安全和及时掌握财产损失程度；负责恶劣天气灾害信息的上报和对外发布。（2）现场指挥部副总指挥：许乃惠协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。（3）紧急抢险抢救组；组长易麒麟、副组长王华1）当发生突发恶劣天气时，根据指挥部下达的指令，迅速组织人员控制电源，防止供电系统发生事故；在天气条件允许时，及时抢修被损的基础建筑、设施、设备及车辆等，全力控制事故损失扩大；迅速查明作用现场有无受伤及被困人员，指挥、疏导受伤或被困者脱离危险区域。2）在遭遇持续强暴雨天气时，根据指挥部指令，迅速组织人员对货物、库房及重点设施设备等部位，采取应急防水措施；视灾情及时向指挥部报告。（4）安全警戒疏散组：组长刘中华1）当发生突发恶劣天气时，根据指挥部下达的指令，迅速协助紧急抢险抢救组实施应急抢险救援措施。2）协助事故调查取证和事故善后处理。3）做好灾情前后的治安保卫工作，防止发生盗窃案件。（5）物资保障联络组：组长马春花、副组长刘振琴1）负责抢险救援物质的运输及生活必需品的供应，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具，必要时及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等。2）熟悉人体一般伤害的特性及相应的医疗急救措施，储备急救器材和药品，并能随时取用；对受伤人员采取急救处理后及时护送转院。3）接受指挥部指令对外信息发布。4）参与事故善后处理，做好事故保险理赔事宜。4 预防与预警4.1 危险源监控（1）时刻关注天气预报以及上级公司或政府气象部门发布的灾害预警信息，做好信息传达。（2）做好库房及货物的日常检查，以及基础设施、设备及车辆的维修保养，特别是电力、避雷和排水系统的完好。（3）要在突发恶劣天气来临前，做好安全防范和应急准备，关好库房和办公楼门窗；检查堆场货物是否牢固；库房顶棚有无问题；避雷排水系统有无故障等各项工作。（4）落实恶劣天气多发季节的隐患排查治理，加强日常作业现场和各重点部位的巡查，结合全面仔细定期的安全大检查，发现问题及时整改，确保各项安全措施及时有效的实施。（5）按规定定期对消防设施、电力设备、压力容器、防雷设施、机械、车辆等进行检测和保养，使其保持完好状态。（6）定期组织人员培训，提高公司全员应对突发恶劣天气的处置能力。4.2 预警行动应急救援领导小组接到可能发生的突发恶劣天气信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，通知相关部门采取应对措施；公司所有员工都有参加应急救灾工作义务，要在公司应急救援领导小组统一部署下，积极参与各项防治工作，切断可能发生危险的电器或电源，随时监察灾情情况，加大办公楼、库房、罩棚等基础建筑物及储存商品的安全情况。夜间发生突发恶劣天气时，迅速组织当班门卫人员采取应急措施，及时上报灾情，视灾情和救援小组部署，通知救灾抢险人员，立即进公司参加救灾工作。5信息报告程序（1）突发恶劣天气多发季节，时刻关注气象和灾害预报预警信息。有恶劣天气预报和灾害预警信息时，严格执行上级和公司有关规定，认真做好恶劣天气值班和信息报送工作，安排人员值守，保证通讯畅通，一旦出现险情要及时上报应急救援领导小组组长，落实应急措施。设防灾值班室及应急用电话、雨具及照明手电等物品。（2）应急救援领导小组办公室，设立24小时应急值守电话，值守电话按公司规定要求公司各人员手机必须24小时开通。按规定逐级上报应说明灾情程度、已持续的时间、损失程度及采取的处置措施等重要信息。（3）公司内部人员、上级公司应急通信联系表及外部关联单位、机构应急通信联系表见附件46应急处置6.1响应分级级：特别重大灾害指造成人员重伤，或者3人（含3人）以上轻伤，或者20万元（含20万元）以上直接经济损失的灾害；级：重大灾害指造成3人以下轻伤，或者20万元以下8万元以上（含8万元）直接经济损失的灾害。级：较大灾害（公司级事故）指未造成人员伤害、直接经济损失8万元以下的极端恶劣天气。6.2响应程序（1）基本响应（级灾害）要在公司应急救援领导小组统一部署下，积极参与各项救灾工作，迅速有效地实施处置措施，清点员工人数，迅速通知现场作业人员撤离危险区域；切断重点部位电源及电器设备，停止机械车辆作业，防止次生事故发生，全力控制灾难发展态势；对伤员进行应急救护后紧急护送就近医院；灾情无法控制时，所有人员应撤离现场；灾情发生后及时向上级公司报告，做好信息传递；做好灾情前后的治安保卫工作。（2）扩大应急当灾情严重，有可能超出本级处置能力时（级、级灾害），在启动基本响应程序的基础上及时报请上级应急救援指挥机构，研究应对方案，采取应对措施，启动上级应急预案实施救援，或遵照政府相关机构、部门的应对方案实施救援。（3）公司应急反应系统图及公司安全事故应急响应程序图，见附件36.3处置措施一旦发生突发恶劣天气灾害，要及时切断受灾部位的电源，指挥现场作业人员、车辆紧急撤离危险区域，清点人数确保人员安全；随时做好应对灾情的准备和措施。对不同的灾害，要采取相应的处置措施。（1）雷电灾害和强台风灾害主要处置措施：待灾情过后，迅速组织人员巡查各电力设施设备和电器、各建筑物、露天货物、机械车辆部位的安全情况，及时抢修受损设施和部位；由于雷电造成电气设备烧毁或火灾，在确有人身安全保障的条件下，应立即组织力量对着火物质进行灭火处理，及时疏散着火区域人员。（2）强暴雨汛情灾害主要处置措施：灾情发生时，迅速组织人员，随时监察水位和办公楼、库房及罩棚等基础建筑物情况，开启强排系统；若水位持续上涨，雨水强排系统不能发挥作用时，迅速组织救灾抢险人员，立即对重点货物和部位，进行沙袋围堵或倒运、垫高等。（3