安五——新编环境应急预案.doc

山西长治羊头岭北峙峪煤业有限公司矿井末煤仓、栈桥工程环境因素事故（件）应急预案编制： 审核： 批准： 建安第五工程处北峙峪项目部 二一四年四月环境因素事故（件）应急预案一、适用范围： 适用于山西省第三建筑工程公司建安第五工程处北峙峪项目部应急救援工作。二、编制目的建立健全突发环境事故（件）应急机制，提高项目部应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。三、编制依据 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法民用建筑工程室内环境污染控制规范室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量室内空气中可吸入颗粒物卫生标准室内空气中二氧化碳卫生标准建筑施工现场环境与卫生标准城市区域环境噪声标准建筑施工场界噪声限值环境管理体系要求四、工作原则(1) 坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故（件）危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故（件）风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事故（件）防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事故（件）的发生，消除或减轻环境事故（件）造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2) 坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在公司的统一领导下，加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥个人优势，使采取的措施与突发环境事故（件）造成的危害范围和社会影响相适应。(3) 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事故（件）的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥环境应急救援力量的作用。五、重大环境因素辨识根据环境管理体系要求，对我项目部重大环境因素进行辨识，辨识的环境应急响应的重点如下： 1、水管断裂：施工现场内部水管爆裂，可能造成水资源的大量浪费。2、液化气、乙炔泄漏：液化气罐、乙炔瓶泄漏可能造成人员中毒，火灾、爆炸等事故。3、水土流失：施工现场、弃土场边坡水土流失可能造成当地水资源、耕地污染。4、易燃易爆、有毒液体泄漏：易燃易爆、有毒液体泄漏可能造成水资源污染，可能造成火灾、爆炸、中毒等事故。六、应急计划1、建安第五工程处项目部成立环境事故（件）应急工作小组。组成如下组 长：张安平 手机 员：连建飞 手机张 浩 手机荀文耀 手机 婕 手机王旭峰 手机曹 力 手机项目部应急指挥小组组长为应急工作总指挥，负责应急工作的整体指挥工作；项目部工程师为副总指挥，协助组长工作，传达各项指令、督促检查执行情况，负责协调各部门的应急工作；各成员负责贯彻和落实指挥小组布置的任务。施工项目部成立相应的应急管理小组。发现环境污染情况立即启动相应预案并负责组织指挥应急工作。2应急救援预案启动条件在日常施工生产中突发重大紧急环境事故(件)时，由组长下达指令并运行本应急救援预案。在日常施工生产中突发一般紧急环境事故（件）时，由项目部环境事故应急组长运行本项目的应急救援预案。3应急救援资源配备（1）资金的配备由应急工作小组组长批准，财务部准备2万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。（2）应急救援物资、设备、设施的配置（见下表）序号名 称数 量负 责 人备 注1物资运输车1辆2安 全 帽15顶3安 全 带20条4防 滑 鞋15双5手电筒10把6雨衣15件7雨鞋15双8铁锹10把9编织袋80只10应急联络电话数 部见应急联络（3）社会资源：在发生突发性紧急事故（件）时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。 4应急计划的实施 （1）接警与通知 接警：接警部门为工程处办公室内。值班人员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：2175476； 通知：值班人员立即向组长详细报告，组长马上决定是否启动应急救援预案，是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知由办公室通知应急组织机构中相关负责人。（2）应急救援程序图：相邻可依托力量事故现场应急救援机构项目部事故应急领导组组公司上级主管部门、政府、安全监督管理部门工程处安全生产委员会各应急小组相邻可依托力量 （3）应急通讯联络与报告 项目部应急救援联络工作由项目部工程师负责。应急救援联络途径如下： 项目部应急联络电话 向上级报告。组长应根据伤害等级，在规定时间内向上级领导报告。 对外应急求救 公安警力求救电话：110； 火警支援求救电话：119； 医疗急救求救电话：120；5急救与抢险 事故（件）发生后，项目部立即启动项目环境因素事故（件）应急预案，由项目人员组成临时医护队，对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。 抢险工作由组长总体指挥，副组长、小组成员以及各个项目的项目经理、项目工程师和项目工长轮流昼夜指挥抢险，项目人员和应急小组人员相互配合完成应急任务，对救援队现场指挥，合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故（件）和财产损失。 6现场保护与警戒 事故（件）发生后，项目经理应立即派人到达事发现场，负责事故（件）现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。根据应急救援需要，配合公安部门在事故（件）与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。 现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。7应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由项目部工程师指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。应急救援人员必须遵守以下原则：各项救援工作必须在救援指挥部的统一领导下有序进行；救援人员要认真负责，并做好救援时的自我保护；进入现场救援人员由指挥部确定，并制成花名册；进入现场救援人员应在3人以上，个人防护器材要齐全、完好、使用正确；在救援中发现隐情要立即向指挥部汇报；救援过程中要保证救援物资及时到位。 七、应急终止与现场恢复 当事态得到有效控制，危险得以消除时，由组长下达应急终止令。由相关责任人员验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等，并组织被疏散人员的回撤和安置。八、应急预案培训与演练应急预案的培训由工程处安全科组织进行。培训时间为项目开工后第2个月，培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。九、紧急情况 1、水管断裂（1）、发生地点：施工队、施工现场（2）、可能造成结果：可能造成水大量流失，造成资源浪费（3）、现场应急：当生活区或施工现场用水发生水管断裂事故后，立即组织人员进行补救，及时切断电源，关闭闸门，更换水管。现场施工时挖断地下埋设的水管时，马上停止施工，及时关最近的闸门；如现场找不到闸门，现场负责人立即上报工程处值班人员，等待有关部门前来处理。现场负责人先组织现场人员抢险，尽量努力减少财产和环境污染等。2、液化气、乙炔泄漏（1）、发生地点：施工现场、食堂、乙炔存放处。（2）、可能造成结果：可能造成中毒、火灾、爆炸等事故造成生命财产损失。（3）、现场应急：当发生事件后，及时开窗通风，立即组织救护人员用湿毛巾捂住嘴进入现场，关闭阀门，迅速将中毒者抬离中毒现场，移至空气新鲜通风良好处，解开衣服、裤带等。对呼吸停止者进行人工呼吸，胸外心脏按压，直至医务人员到来。3、水土流失（1）、发生地点：施工现场（2）、可能造成结果：可能造成破坏植被、耕地、居民住宅。（3）、现场应急：当发生事件后，立即汇报本项目项目经理，项目组织人员对事故现场附近的居民、车辆、设备进行抢救，以先救伤员、后救设备为原则，并对水势等情况进行观察、以保证救援人员在安全情况下，及时清理障碍物，引导洪水由自然沟渠流出，用沙袋砌筑堤坝，护住农田及居民住宅，最大限度的减少水土流失。4、易燃易爆、有毒液体泄漏（1）、发生地点：搅拌站、油库、仓库、气焊作业点（2）、可能造成结果；可能污染水资源、土壤及人员，可能造成火灾、爆炸、中毒等事故。（3）、现场应急：当事件发生后，立即停止作业并对现场及附近人员、车辆进行疏散。在确认安全，人员佩戴好保护用品的情况下，组织人员对泄漏处进行初步堵漏，控制污染扩散。进而对泄漏容器内液体进行转移，转移过程中应确保人员安全。转移完成后，再对事故现场进行清理。发生以上重大环境因素事件/事故后，工程处所属各个项目项目经理及有关负责人应立即组织人员进行补救，并等待有关部门前来处理。现场负责人先组织现场人员抢险，尽量努力减少财产和环境污染等。十、发生环境保护紧急事故（件）注意事项1、遇到环境保护紧急意外伤害发生时，不惊慌失措，保持镇静，并设法维持好现场的秩序，人员有组织有次序的疏散。2、在发生气体中毒事件时立即将中毒人转移至通风良好之处。3、暂不给伤病员喝任何饮料和进食。4、如发生意外，而现场无人时，向周围大声呼救，请求来人帮助或设法联系有关部门，不单独留下伤病员无人照管。5、遇到严重事故、灾害或中毒时，除急救呼叫外，由救援组组长向上级单位、有关政府、卫生、防疫、公安等部门报告，报告时说明现场在什么地方、病伤员有多少、伤情如何、都做过什么