温州名牌产品评价(暂行)办法.doc

温州名牌产品评价（暂行）办法第一章总则第一条 为规范温州名牌产品的评价工作，根据温州名牌产品认定和管理办法，制定本办法。第二条 本办法所称温州名牌产品评价，是指按照温州名牌产品认定和管理办法的规定，对申请认定温州名牌的产品进行评价。第三条 温州名牌产品评价工作坚持平等、竞争、择优、公开，企业自愿申请，市场评价与质量评价相结合，并实行总量控制的原则。第四条 温州名牌产品评价工作由温州市名牌战略推进委员会办公室（以下简称市名牌推进办）负责组织实施。第二章 资格审查第五条 市名牌推进办对各县（市、区）质量技术监督局推荐的产品及其生产企业进行资格审查。凡推荐的产品，必须符合下列条件：一、工业产品：1. 符合法律、法规和产业政策的规定；2. 具有依法登记的注册商标，并具有较高的知名度和美誉度；3. 产品市场占有率居全省或全市同类产品前列，售后服务好，顾客满意度高；4. 产品实物质量达到国内同类产品的先进水平，在全市同类产品中处于领先地位。近三年内无重大质量事故，在各级质量技术监督部门组织的监督抽查中产品质量无出现不合格情况，并有三次以上（含三次）法定检验机构出具的产品抽样检验报告，无发生国内外重大质量索赔事件；5. 批量生产已满3年，年销售产值5000万元（医药、高新技术产品3000万元）或出口创汇500万美元以上，日用消费类产品销售产值居全省或全市同类产品前茅；6. 企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、新产品开发能力居全市同行业前列，并具有良好的发展前景；7. 列入生产（制造）许可证、出口质量许可证、强制性产品认证等管理范围的产品，已按规定获证；8. 企业通过ISO9000质量体系认证，质量管理体系健全并有效运行，产品质量长期稳定并能持续改进；9. 企业已建立有效的标准化管理体系和计量管理体系；10.企业已纳入温州市企业质量信用信息管理系统，具有良好的质量信用。二、农业产品1. 符合农业产业政策发展方向，生产、经营行为符合法律、法规的有关规定；2. 具有依法登记的注册商标，并具有较高的知名度和美誉度；3. 批量生产已满3年，形成合理的种植（养殖）规模或生产规模：粮食作物有1万亩以上的种植面积，经济作物有3000亩以上的种植面积；食用菌年产鲜货能力达到500吨以上，生猪年出栏达1万头以上，商品兔年出栏1万只以上，家禽年出栏10万羽以上；蜂产品年产值达到300万元以上；淡水养殖产品有养殖面积300亩（精养塘150亩）以上，海水养殖产品有养殖面积500亩以上（深水网箱按有关标准折算）；4. 产品科技含量高，产品质量在全省或全市同类产品中处于领先水平。近三年内无重大质量事故，在国家、行业和省、市产品监督抽查中无出现不合格情况，并经检测达到无公害标准要求；5. 生产技术先进，严格按产品标准或农业地方标准组织生产，产前、产中、产后均实施标准化管理，有相应的种子（种苗、种畜禽等）标准、生产技术规程和产品质量标准，具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；6. 具有较强的市场竞争力，市场占有率和顾客满意度高；7. 经济效益好，所属基地内农户的创名牌产品人均产值居全市同类产品前茅，并具有良好的发展前景。8. 具有地域生产条件限制的农产品，必须明确适宜生产的地域范围界限。第三章 评价指标第六条 建立以市场评价和质量评价为主，兼顾效益评价和发展评价的评价体系。第七条 指标设置（一）市场评价：主要体现为市场占有率和顾客满意度两项指标，反映消费者（用户）对申报产品的认可和接受程度。（二）质量评价：包括产品实物质量水平和质量管理水平两个方面，主要评价产品的实物质量水平和持续保持这种水平的能力。其中产品实物质量水平主要是与国际或国内同类产品先进水平对比和实物质量指标完成情况；质量管理水平则反映企业稳定保持相应水平、不断进行质量改进的能力，表明企业质量管理体系运行的有效性。（三）效益评价：重点选择成本费用利润率和总资产贡献率两个指标，主要评价企业的经营业绩。前者反映生产成本及费用投入所产生的经济效益，后者反映全部资产的获利能力。（四）发展评价：主要从企业能否持续稳定发展的角度进行评价，包括技术开发投入水平、企业规模水平两个指标。主要评价企业产品创新、技术创新能力和企业发展趋势。第八条 评价指标（一）市场评价指标：1. 市场占有率（）申报产品销售收入同类产品市场销售总收入100%2. 顾客满意度：由有关部门根据调查、统计和测算得出。（二）质量评价指标：3. 实物质量水平：指产品主要性能指标经检测、对比达到或接近国际或国内先进水平的程度。4. 质量管理水平：指企业质量管理体系运行有效性和深化全面质量管理情况。（三）效益评价指标：5. 成本费用利润率（） 利润总额成本费用总额100%6. 总资产贡献率（）（利润总额税金总额利息支出）平均资产总额100%（四）发展评价指标：1. 新产品产值率（） 当年新产品产值当年企业总产值100%2、企业总资产规模：指企业固定资产和流动资产总和。第四章 综合评价要求第九条 工业产品评价要求：（一）销售产值、市场占有率、出口创汇水平在同类产品中居全省或全市领先，并具有完善的售后服务体系，顾客满意度高，市场评价好；（二）产品主要性能指标达到国内同类产品先进水平，在全市同类产品中处于领先地位；（三）企业总资产规模、成本费用利润率、总资产贡献率、人均创利税在全省或全市同行业处于领先地位；（四）企业具有先进的生产工艺和装备，有较强的新产品开发能力，年研发经费占年销售产值的1.5%以上，新产品产值率居全省或全市同行业前列；（五）企业质量体系健全并有效运行，全面质量管理取得明显成效，产品质量长期稳定并能持续改进。第十条 农业产品评价要求：（一）销售产值、出口创汇水平在同类产品中居全省或全市领先，在全省同类产品中有相当大的份额；（二）产品科技含量高，主要性能指标应达到全省或全市同类产品先进水平，并达到无公害等标准要求；（三）企业拥有相对稳定的生产基地，有自己的专业技术人员，能指导农民进行科学生产；（四）生产技术先进，能严格按有关标准组织生产，产前、产中、产后均实施了标准化管理，并具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；（五）所属基地内农户的创名牌产品人均产值居全市同类产品前茅，并具有良好的发展前景；（六）售后服务周到，顾客满意度高。第十一条 综合评价过程中对不同产品的调查及综合评价结果的确定等，均由市名牌推进办提出方案。第五章 评价工作的分工第十二条 市名牌推进办负责处理温州名牌战略推进委员会（以下简称市名牌推进委）的日常事务，组织市质量技术监督、工商、出入境检验检疫、农业、科技、消费委及各专业组对申请产品开展评价，提出意见并提交评价报告。第十三条 市质量技术监督局负责审核和评价申报产品近三年来在国家、省、市质量监督检查中的合格情况和采用标准情况，核实列入生产（制造）许可证、强制性产品认证等管理的产品的获证情况，会同有关部门对申报产品的顾客满意度进行调查。第十四条 市工商行政管理局负责审核和评价申报产品的商标、企业名称和经营范围的合法性。第十五条 市出入境检验检疫局负责审核和评价申报产品近三年来的出口质量检验合格情况，并根据国外市场的反馈信息进行评价，核实列入出口质量许可证管理的产品的获证情况。第十六条 市农业局负责审核和评价申报农产品的种植（养殖）规模或生产规模和产品质量情况。第十七条 市科技局负责审核和评价申报产品认定为