2011年三防抢险救灾预案(201106.doc

新埠街道2011年防风防洪防潮抢险救灾预案我街道辖区新埠岛地处海口市东北部，三面临江，一面临海，地势低洼。每年秋季新埠岛易遭受台风、洪水海潮袭击，是海口市的三防重点之一。原来所筑的堤坝经过多年海潮、洪水的冲击已多处损坏，每遇暴风雨或海潮袭击，全岛人民的生命财产都受到严重威胁。为做好抗灾减灾工作，把灾情损失减少到最低限度，现结合本街道实际，制定本三防抢险救灾预案。一、 指导思想贯彻“以人为本，安全第一，以防为主，防、抗、抢相结合”的方针，根据区委、区政府及区“三防”办的总体部署，做好防大风、抗大汛的思想准备。一旦我街道遭遇台风、洪水、海潮袭击时，做到预警及时、指挥灵活、措施得当、保障有力，使全街道抢险救灾工作有条不紊的进行，使灾情损失减少到最低程度，确保人民群众生命财产安全。二、 地段划分及责任分工1、从土尾沙场起至三联村亮脚河出口处为第一地段，该地段村庄：土尾村。主要责任单位：土尾社区居委会。由街道、居村干部、党员及民兵组成1支抢险救灾队负责组织村民向邻近楼房或安全地方转移。2、三联亮脚河出口处至海菜湾为第二地段，该地段村庄：亮肚、亮脚、外坪。主要责任单位：三联社区居委会。由街道、居村干部、党员及民兵组成3支队抢险救灾队负责组织村民向邻近楼房或安全地方转移。3、从海菜湾至网门口为第三地段，该地段村庄：横沟村。主要责任单位：横沟居民小组。由街道、村干部、党员及民兵组成1支抢险救灾队负责组织村民向邻近楼房或安全地方转移。4、从福安村东侧至农坡的东坡村一带为第四地段，该地段主要村庄：中、东坡村。主要责任单位：农坡居民小组。由街道、村干部、党员及民兵组成1支抢险救灾队负责组织村民向邻近楼房或安全地方转移。5、外沙河出口至东和渡口为第五地段，该地段主要村庄：新埠社区居委会各村。主要责任单位：新埠社区居委会。由街道、居村干部、党员及民兵组成4支抢险救灾队负责组织村民向邻近楼房或安全地方转移。6、其它地段低矮房及危房住户、五保户群众转移由联系点街领导、干部及所属居委会、居民小组专人负责。7、渔船回港避风由联系点街道领导、干部及所属居委会、居民小组专人负责。8、海淡水养殖场、菜园、流动人口等群众的转移由联系点街道领导、干部及所属居委会、居民小组负责。9、新埠和新东社区的抢险救灾工作责任区划界原则上与两社区计划生育工作责任区相一致。三、 紧急情况及应急措施当热带风暴、洪水来临，街道、居/村干部、党员、民兵应迅速到各地段、村庄集结，做好充分准备，对群众进行抗洪救灾宣传发动。随时掌握热带风暴、洪水、海潮动态，及时向街道指挥部报告并在指挥部的统一指挥下，会同市、区、公安干警等支援队伍，做好抗风、洪、潮工作，按照指挥部的指令组织群众就地转移高处或向海口市区高处转移。街道应急抢险队作为机动队伍，根据险情赶赴重险要地段进行抢险救灾。做好群众接待、安置、生活保障及加强各村的巡逻，维护社会治安。（一）组织渔船回港避风。当热带风暴来袭，根据上级政府及职能局的通知精神，应立即组织渔船回港避风，避风渔船共299艘。（二）危房户群众的转移。在热带风暴来袭之前，根据上级通知精神或实际情况组织危房户群众转移，需转移户数25户，83人（见新埠街道各社区防风防汛危房转移一览表P4-5）。（三）低洼地群众的转移。在热带风暴中，如出现海潮来袭、南渡江洪水、暴雨造成内涝等情况，根据上级通知精神或实际情况组织转移滨海、滨河及低洼地群众，需转移群众70户、309人（见新埠街道各社区低洼地段防汛村民转移表p6-9）。四、指挥部设置及指挥（一）指挥部设在新埠街道办事处，由符海鸥书记任总指挥，周德敏主任任副总指挥，成员为陈书文、向军、唐硕、冯松、黄波、颜礼胜、李政、肖宇均、胡宗、冯日生、杜永吉、陈泽胜、许淑兰。指挥部下设办公室（66222321（值班）/66231079/66214538），负责组织协调抗洪抢险救灾后勤、值班备勤等各项工作，胡宗兼任办公室主任，工作人员为舒敏、王康魁、陈泽春、陈燕何珊敏。（二）各地段的指挥。1、 第一地段由陈泽胜和冯学雄负责指挥。2、 第二地段由冯日生和吴多发负责指挥。3、 第三地段由辜李发和辜林胜负责指挥。4、 第四地段由吴淑颜和郑炳奕负责指挥。5、 第五地段由许淑兰吴清宝和负责指挥。五、后勤保障（一）物资准备。街道办事处准备500个沙袋，30件救生衣。（二）车辆保障。备有街道办汽车3部及各支援单位车辆若干。（三）通讯保障。使用电话、对讲机、手机来保持联络。（四）医疗保障。由海联卫生院组织3个医疗队（每队35人），深入各地段进行医疗、保健、防疫工作。（五）后勤保障由街道指挥部统一负责组织。六、几点要求（一）街道干部、各社区居委会要认真组织抢险救灾队学习本预案，熟悉了解其内容，做到一旦有灾情，保证能召之即来，来之能战，战之能胜。 （二）全体抢险救灾人员应以全局利益和集体利益为重，本着先集体后个人，先人员后物资的原则，坚决服从命令，自觉参与抢险救灾战斗。（三）抢险救灾突击队要发扬98年长江抗洪精神，树立一切为受灾的群众着想，为人民利益挺身而出的思想，积极投入抢险救灾工作。（四）因本预案制定在先，到了汛期，渔船数量及危房、低洼地段、平房住户等可能发生了变化，故街道挂点干部、各社区居委会及各居民小组干部在防风期间务必要了解清楚责任区渔船、危房、低洼地段、平房住户等现状和新情况，做到动态掌控，随时调整施救措施。（五）本预案责任区、抢险人员等各部门人员的调整、增减由街道主要领导视具