2011年度瓦斯事故应急预案.doc

xx县xx镇xxx煤矿 2012 年 度 瓦 斯 事 故 应 急 预 案编 制：xx省xx县xx镇xxx煤矿二0一二年三月十一日审核：职务审核意见及签名技术负责安全矿长生产矿长机电矿长通风矿长矿长贯彻学习：学习地点：主持人：参加人员签名： 目 录一、总则 6（一）、 编制目的 6（二）、编制依据 6（三）、 适用范围 6（四）、应急预案体系 6（五）、应急工作原则 6二、煤质特征 7三、 矿井生产概况 9 四、危险源与风险分析 9(一)、瓦斯危险源.10五、地面(调度室)救灾指挥部.10六、井下救灾临时指挥部.10七、组织机构及职责. 11(一)、 事故应急救援指挥部责 11(二)、事故应急救援总指挥职责11(三)、有关人员在处理事故中的任务火和职责15八、应急指挥程序15九、预防与预警 16 (一)、危险源监控 16(二)、预警行动18(三)、 信息报告与处置 18十、应急响应20(一)、响应分级 20(二)、 响应程序20(三)、 应急结束21十一、 信息发布21十二、后期处置 21十三、保障措施 22(一)、通讯与讯息保障 22(二)、应急队伍保障 22(三)、应急物资装备保障 22(四)、经费保障 23(五)、治安保障 23(六)、技术保障 23十四、培训与演练 23十五、奖惩 23(一)、奖励 24(二)、责任追究 24一、总则(一)、编制目的为加强我矿对突发瓦斯事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和调度、协调水平，确保我矿迅速有效地处理灾害事故，将灾害事故对人员、财产和生产造成的损失降至最小程度，最大限度地保障职工生命和国家财产安全，结合我矿实际，制定本预案。(二)、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定制定本预案。(三)、适用范围本预案适用于贵定县新巴镇老黑洞煤矿瓦斯事故的应急抢险。(四)、应急预案体系贵定县新巴镇老黑洞煤矿应急救援处理体系在矿长的领导下，由矿生产技术、调度、采掘进队、通风、机电、抢险组、救援组、公司驻矿财务办公室、矿小车等部门组成。(五)、应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障矿井职工的生命安全和身心健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员和经济损失为任务，切实加强应急救援处理人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援处理力量的骨干作用和全体职工和社会的基础作用。2、统一领导，分级负责，建立安全生产应急救援处理预案和应急机制，在矿井统一领导和组织协调下，各单位按照各自职责和权限，负责相关的安全生产事故的应急管理和处置工作。3、统一指挥。矿井发生事故的现场应急处理由矿统一领导和指挥，现场指挥以我矿应急救援处理指挥机构为主，相关部门与应急救援处理指挥机构密切配合，充分发挥指导和协调作用。4、依靠科学，依法规范。采用先进技术、听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的技术和方式以及装备，增强应急救援处理能力。5、坚持预防为主。加强常态下的风险评估、检查维修、物资储备、队伍建设、预案演练等各项工作。二、煤质特征该井田内出露的含煤地层为二叠系上统吴家坪组断衫段火木来冲段的中上部及中下部，区内含煤二层(M1、M2)，均可采，煤层近水平产出，上层M1煤厚1.45米至165米、平均150米，下层M2煤厚08米至09米、平均085米；二层煤层层间距5070米。1、煤层特征煤层特征表表1煤层编号倾角平均厚度（米）煤层间距（米）容重(T/M3)煤层结构煤层稳定性顶底板岩性顶板底板M12150507014简单较稳定灰岩粘土岩M22085煤质特征表表2样品编号灰份Ad()挥发份daf()全硫Std()发热量MJ/Kg体重g/cm3煤类M1180220112772441138烟煤M21735275025225121422、瓦斯含量煤层和煤的自然性瓦斯：矿井根据2004年至2005年我矿做的瓦斯等级鉴定报告，瓦斯涌出量较小，绝对涌出量为0.27m3/min0.67 m3/min，为低瓦斯矿井。 煤层爆炸性：根据检测报告，M1、M2煤层煤尘均具有爆炸危险性。煤的自然性：根据检测报告，M1、M2煤均属于自燃倾向性等级签定为类、即煤炭属自燃。3、煤与瓦斯突出本矿所在的贵定县不属于煤与瓦斯突出区域，同时本矿及附近矿山在开采的数十年过程中未发生过煤与瓦斯突出现象，因此、本矿无煤瓦斯突出危险性，依据本矿安全专篇说明书、本矿开采煤层属无煤与瓦斯突出煤层、按低瓦斯矿井设计。4本矿未发现地温异常区、地温正常。本矿区范围内未发生过冲击地压，地压正常。三、矿井生产概况1、本矿为技改扩能矿井。2、矿井开拓方式：本矿采用斜风井开拓。3、矿井设计生产能力为9万吨，目前正处于技改建设中。 4、开采方式：采用后退式。5、采煤方法：设计采煤法为炮采、液压顶绞接梁支护 ，目前暂无工作面进行回采。6、通风系统：矿井主要通风机为防爆抽出式对旋轴流式通风机，型号为FBCDZ13/54，风量9122022m3/min，风压4631750Pa，转速980r/min，功率230KW，两台同等能力的主要通风机安装在斜风井井口地面，一台工作，一台备用。在斜风井直通地面的出口上安装有防爆门，安全出口装有风门，外部漏风率2.5%。在主要通风机房安装有水柱计、负压传感器、电流表、电压表、轴承温度计，有直通调度室的电话，有反风操作系统图、主通风机工岗位责任制和操作规程，主要通风机的运转由专职通风机工负责。四、危险源与风险分析(一)、瓦斯危险源：1、存在地点：矿井瓦斯绝对涌出量0.27m3/min0.67 m3/min，虽属低瓦斯矿井，但也要加强检查，严格管理，瓦斯危险存在地点：(1)、采煤工作面上隅角;(2)、回风巷高冒区;(3)、掘进工作面迎头。(4)、盲巷(5)、采空区2、风险分析：瓦斯主要来源于回采工作面放炮、破煤与运输过程中瓦斯涌出。五、地面(调度室)救灾指挥部：矿长为救灾总指挥，总工程师为救灾副总指挥，矿长不在时由矿技术负责人全面负责、有刘副矿长协助总工进行救灾工作；指挥部成员由生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、通风、瓦检、安全等部门领导组成。矿 总 指挥：xxx矿副总指挥：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 六、井下救灾临时指挥部：矿长可任命一副矿长在井下组成临时指挥部，负责现场指挥，井下临时指挥部由副矿长及有关通风及机电部门的领导、工程技术人员组成。蒋临时指挥部：xxx xxx xxx成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx七、 组织机构及职责(一)、 事故应急救援指挥部职责：1、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。(3、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。4、负责事故调查的组织工作。5、负责总结事故的教训和应急救援经验。6、负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。7、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。(二)、事故应急救援总指挥职责：矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长末到之前，由值班矿长负责指挥。(三)、各有关人员在处置事故中的任务和职责：1、矿长。是处置事故的指挥者，在矿总工程师和安全矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。(1)、向有关单位下达抢险救灾命令， 组织抢险救灾队伍，任命现场指挥部成员。(2)、在总工、副矿长、通风科领导和救护队长的协助下，制订抢险救灾人员和处理事故的作战计划。(3)、向上级单位汇报。(4)、组织调拨材料、设备、器材、 物资及其供应和运输，组织医疗饮食工作。(5)、召集会议，随时对事故进行分析研究， 根据灾害情况，决定救灾措施，负责对事故的追查总结，并根据抢险救灾表现提出奖惩意见。2、矿总工程师。是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。(1)、根据事故地点、性质、范围、灾情、 遇难人员的具体情况，确定抢险救灾方案以及安全措施。(2)、向总指挥提出抢险救灾人员的组成。(3)、 向有关领导下达抢险救灾命令并指定专人做好有关救灾会议时间。3、 副矿长。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备、材料。(1)、根据事故地点、性质、范围、灾情、 遇难人员的具体情况，确定抢险救灾方案以及安全措施。(2)、向总指挥提出抢险救灾人员的组成。(3)、 向有关领导下达抢险救灾命令并指定专人做好有关救灾会议时间。4、调度室负责：配合副矿长准备为处理事故所必须的人力、物力，根据副矿长签发的抢救事故用的“入井特别许可证”，严格控制入井人员，并实行有效的监督。(1)、迅速向总指挥、副总指挥提供图纸、 资料、有关线路、巷道支护形式及其质量、工作面进度、程序、超前距离、开掘时间、回收区段口的位置、水文地质以及各种测量数据。(2)、参与救灾方案讨论，积极提出救灾意见。(3)、 对指挥成员及所有应参加抢险的部门领导和专职人员进行计时考勤。(4)、根据总(副总)指挥的指令， 充分利用电话向灾区遇难人员和其他人员按指定路线避灾或动员投入抢救工作。(5)、组织通讯维修工，确保通讯正常工作， 并随时按指挥部要求修复中断的通讯或增设通讯联络点。(6)、做好上情下传的通讯联系， 做到有情必传，传无失真，报告及时，准确无误，写时清楚，数据不差。(7)、调动车辆及材料。(8)、认真做记录，记录从灾害发生到抢险结束的一切资料。(9)、根据灾情需要，到现场协助有关领导组织抢救工作。5、通风瓦斯部门负责。按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。(1)、服从命令听指挥，执行决定不迟疑， 参与救灾方案的讨论，并根据副总指挥指示，向救护队长下达救护指令。(2)、认真了解灾区气体情况， 随时向总指挥和副总指挥提出有关通风方式、风量调整、密闭方法、通风、瓦斯、灌浆防灭火等技术资料及其合理建议。(3)、 一切行动和实施方法需经总指挥允许后方可下达。(4)、认真组织本部门职工，随时投入救灾工作。6、机电副矿长。按企业应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，井随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。(1)、坚守岗位，参与救灾方案的讨论， 并随时准备应急需要，根据需要随时派出专人抢救机械设备及完成供电、断电应急工作。(2)、根据矿灯牌号码清查井下人数及其姓名， 并迅速报告调度室，对没有持矿长签发的特别许可证的所有人员，立即停止发放矿灯。(3)、采取一切措施， 维护和保证各系统各大件的运转及信号处于正常状态。(4)、组织本区职工待命，随时接受抢险任务。7、各队(组)队(组)长(1)、随时报告自己的位置、救灾情况和意见。(2)、与井下临时指挥部密切联系， 随时向救灾人员提供灾区原工作面、巷道布置、人员分布等情况，事故伤情，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。8、调度值班员：接到事故通知后，立即切断与事故没有直接联系的一切通话，开放事故信号并按照本计划中规定的“发生事故后必须立即召集的单位和个人名单”及时按顺序通知所有单位的人员到调度室报到待命。八、应急指挥程序灾害发生要立即通知矿长、副矿长、总工程师等有关人员立即报告总公司和向煤炭局等上级管理部门汇报成立抢救指挥部侦察灾情指挥部制订救灾方案进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。1、 立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部。2、 统计当班井下人数，分析灾区人员数量及分布。3、 执行入井许可证制度。4、 选定井下救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。5、组织现场抢救。6、组织后备抢救力量。7、完成灾区侦察。8、制订事故处理方案。9、实施救灾方案保证正常秩序。10、收集整理事故调查报告，并进行全面分析。11、等待上级和政府的协助九、预防与预警(一)、危险源监控1、瓦斯危险源：1)、加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施。(1)、建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所有用风地点供风，并保持足够的风量。(2)、实行分区通风。各水平、各采区(面)都要有单独的回风道，尽量避免串联通风。(3)、及时建筑和管理好通风构筑物。对风门、调节风窗、密闭墙要保证规格质量，并经常检查维修。(4)、加强局部通风管理。(5)、巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。2)、加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故。(1)、建全机构，完善制度。(2)、严格执行煤矿安全规程有关瓦斯检查与管理的各项规定。(3)、强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚，严禁超限作业。(4)、完善安全监测机构，按规定安设瓦斯检测报警断电装置。3)、防止引爆火源的出现。 (1)、防止出现明火。(2)、防止出现电火花。(3)、防止出现炮火。(4)、防止出现其他火源。4)、加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故。(1)、不准空班漏检，在井下指定地点交接班，严格执行规程关于巡回检查和检查次数的规定。(2)、要使每一个瓦检工都十分了解和掌握分工区域内各处瓦斯涌出状况和变化规律。(3)、对分工区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点，必须随时检查，密切注视。(4)、要能及时发现瓦斯积聚、超限等不安全隐患。 (5)、对任何违反规程关于通风、防尘、放炮等有关规定的违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决抵制和制止。5)、防止瓦斯爆炸事故扩大的措施。(1)、实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。(2、)认真编制矿井灾害预防和处理计划，每一个入井人员都应熟悉灾变时的撤退路线。 (3)、及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。(4)、主要通风机出风井口装设防爆门，且要保证爆炸时能被冲开，以释放能量。(5)、安设隔爆设施。(6)、入井人员都必须佩带自救器。6)、每年对瓦斯危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。(二)、预警行动调度室接到矿井发生生产安全事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。(三)、信息报告与处置1、信息报告与通知1)报警电话：我矿的报警电话:内部交换机电话按时2号，矿总经理电话矿长电话2)事故通报程序：调度室在接到事故发生的汇报后，值班矿长、调度员应立即采用最快的通讯方式，立即电话通知各个部门。我矿和总公司各成员名单及电话号码如下:：xxx：139xxxxxx088；xxx：135xxxxx628；xxx：158xxxxx607；xxx: 135xxxxx523；xxx: 135xxxxx749；xxx：158xxxxx969；xxx：151xxxxx720；xxx：183xxxxx925；总公司电话：董事长： xxx 155xxxxx888；xx市救护队电话:xx县工信局:办公室电话 x局长电话xx县安监局：办公室电话 x局长电话 x股长电话2、信息上报事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员。由应急救援指挥部立即向贵定县人民政府、贵定县工信局、贵定县安全监察局、贵定县公安局等上级管理部门汇报。必要时要上报自治区安全监察局。报告事故应当包括：事故发生概况;事故发生的时间、地点以及事故发生情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已采取的措施;其它应当报告的情况。3、讯息传递事故发生后，由矿应急救援指挥部向所属各单位发布事故抢救及伤亡情况。十、应急响应(一)、 响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为级响应、级响应、级响应和级响应(企业可根据自身情况确定应急响应相应的分级)，具体如下：1、 发生特别重大事故，事故后造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为级响应。2、发生重大事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上、29人以下死亡，为级响应。3、发生较大事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上、9人以下死亡，为级响应。4、发生一般事故，即事故后造成1人以上、9人以下被困，已经或可能导致3人以下死亡，为级响应。(二)、响应程序当企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生级煤矿事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态井上报有关部门;发生级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局;发生级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。各类型生产事故(如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等)应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。(三)、应急结束1、当遇险(含失踪)人员全部得救，事故现场得到控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生单位宣布应急结束。2、 应急救援指挥部在规定时间内将事故处理情况上报晋泰实业有限责任公司。3、应急救援指挥部在规定时间内将事故处理过程收集的资料和证据移交事故调查处理小组。4、应急救援指挥部在规定时间内写出书面事故应急救援总结报告，总结报告的内容应包括如下内容：发生生产安全事故的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。十一、信息发布公司应急救援指挥部具体负责生产安全事故信息的发布工作。十二、后期处置(一)、事故发生单位会同相关部门(单位)负责组织事故的善后处置工作包括人员安置、补偿，恢复生产，现场清理和处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证矿区稳定，尽快恢复正常秩序。(二)、 根据事故处理过程中出现的新情况及不完善的地方及时修订应急救援预案相关内容。十三、保障措施(一)、通讯与信息保障公司信息中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。应急状态时，信息中心还要确保各应急救援指挥部、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间建立畅通的通讯网络。应急救援指挥部人员的通讯联络方式见附录一。(二)、 应急队伍保障我矿和昌吉州救护队