东寅寺村防汛应急预案.doc

东寅寺村防汛应急预案为提高防御洪水、暴雨等自然灾害的应急处置能力，保证防汛和抢险工作高效有序进行，最大限度地避免和减少人员伤亡，实施科学防洪、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水、暴雨等自然灾害，保障社会经济持续健康发展，制定本预案。一、基本情况1、东寅寺村位于寅寺镇政府驻地，下辖六个自然村。东寅寺村共有耕地2587亩，人口2395人，南郭公路在村内通过，交通便捷。2、水利工程现状：村庄内有小汶河支流唐河流过， 另有大干沟和邓庄排水沟骨干排水沟两条。3、本行政村可能发生的灾害影响。夏秋两季发生的洪涝、风雹等自然灾害容易造成人员受困或伤亡，房屋倒坍，耕地、道路、水利、电力、通信、供水受损等。本行政村有危房18间，发生洪涝时容易出现险情。二、组织指挥1、建立村级防汛指挥体系村防汛指挥机构由村支部书记、村主任任指挥、村支部副书记任副指挥、村委委员任成员（见附表1）。指挥部主要职责为：（1）开展防汛抗旱与抢险救灾避险的具体工作（2）开展防汛抗旱知识宣传（3）传达转移、避灾等信息（4）组织群众自救互救（5）协助统计灾情、发放救灾物资（6）法律、法规和规章规定的其他职责（7）当地人民政府的各项工作要求2、健全村组户三级联动机制根据地形条件、居民分布统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作（见附表2）。对村易发灾害点重点住户情况进行统计（见附表3），并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。三、监测预警1、监测信息指挥部成员根据气象部门对天气形势进行的预报，预测本村可能出现的险情程度。2、发生洪水期间，水情、险情信息传递系统该系统由县防指、乡镇防指及村防指相互之间有通讯联络系统构成。在汛前应将信息传递使用的通讯工具进行调试，保证各种通讯工具正常使用（程控电话、传真机、移动电话、信息网络），确保信息传递及时畅通。3、预警发布村防指根据气象部门的预报及上级防指的要求，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。四、应急响应当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防指各成员要立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。1、一般汛情应急响应（1）安排24小时值班，全面部署防汛准备工作；（2）广泛告知预警信息，提醒群众和有关企业做好防汛准备；（3）防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作；（4）做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。2、较大汛情应急响应（1）村两委领导进岗，按责任分工开始工作；（2）抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；（3）全面组织各类转移人员紧急转移；（4）幼儿园、学校停课；（5）汇总上报人员转移，抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。3、重大汛情应急响应（1）村防指召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥部报告有关情况。相关责任人加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报讯制度，及时向村防指报告情况。（2）抢险队伍快速反应抢险；（3）对各类危房进行“联防”巡查；（4）各安全责任人将受到积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域后，向村防指汇报。五、人员转移安置1、人员转移对象。重点是处在易受涝灾区域的人员，存在安全隐患的人员、处于危险区域的留校师生，低洼区易受洪水围困的人员，居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员,以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员等危险区域人员。转移对象见（附表3）2、转移人员须知。清楚掌握各类需转移人员情况，向转移对象发放明白卡，明确告知转移起始时间、转移地点、转移路线、自备生活必需品。转移责任人要落实，采取“结对转移与集中转移”相结合，鼓励就近进行，尽量投亲靠友，责任人要有联系电话，“老、弱、病、小、残、孕”要逐个落实联保责任制。转移安置见（附表4）3、紧急撤离方法根据雨情和水情及洪灾发展趋势，对应转移对象和明确的转移地点，分类、分片、分阶段组织转移，就近安置，并做好人员安置后续管理，防止在灾情解除前灾民擅自撤回。4、人员转移及安置方案人员转移方案启动后，各责任人根据各自职责，可采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散危险区、警戒区群众到避灾场所。5、转移安置措施转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。六、保障措施1、落实各类防汛物资物资储备、管理和补充等（见附表5）2、防汛物资储备管理制度（1）严格按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，统筹安排镇的防汛物资储备。（2）加强对防汛物资的日常管理，落实专库保存、专人看管、专令调配，实行责任追究制。（3）防汛物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。（4）了解防汛物资的性能，保持仓库整洁，注意防火、防盗，保证防汛物资的存放安全、完整。（5）防汛物资储备要进行登记造册，规范防汛物资出入库登记手续，定期盘点核对，并实行即用即补制，确保账物相符。（6）物资调配做到无正式凭证不发，认真审核领料手续，仔细清点发货规格、数量，并及时记录。（7）防汛物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。3、抢险救灾队伍人员名单包括队伍的组织、管理等（见附表6）4、善后处置等措施（1）警报解除，停止执行相应措施，防止各类次生、衍生灾害的发生；（2）安置受灾群众临时生活，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，解决好受灾群众的基本生活问题；（3）抢救伤病人员，打扫卫生，消毒污染源，处理灾区疫情、病情，防止疫病的传播、蔓延；（4）做好学校复课，水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。附表：1、村防汛指挥机构组成表2、村防汛指挥机构分组情况表3、村易发灾害点住户情况统计表4、村人员转移安置情况计划表5、村防汛抢险物资储备情况表6、村防汛抢险队伍人员名单附表1东寅寺村防汛指挥机构组成表姓名职务办公电话手机指挥 何 义支部书记指挥 何树文支部副书员 曹修芝两委委高平吉两委委敬贵两委委员郑宜合两委委祥明两委委秀梅两委委秀兰计生专者方镇中心小学校长701487113562434511附表2东寅寺村防汛指挥机构分组情况表责任区安全责任人居民户数居民人数承担职责第一责任区 何义、何敬贵277926保障村民生命财产安全第二责任区曹修芝133444第三责任区高平吉108406第四责任区郑宜合62162第五责任区何树文、郑祥明112457附表3东寅寺村易发灾害点住户情况统计表序号户主姓名位置家庭人数易发灾害联系方式安全责任人1李文早 村东北4漫水何义附表4东寅寺村人员转移安置情况计划表序号户主姓名人数易发灾害预警方式转移线路安置地点安全负责人备注1李文早4漫水村中水泥路村委大院何敬贵附表5东寅寺村防汛抢险物资储备情况表物资名称数量存放地点联系人联系电话块石200块村边空地何敬贵、郑祥子200方村边空地何敬贵、郑祥皮袋1000条村委何敬贵、郑祥泥20袋村委何敬贵、郑祥料50方村委何敬贵、郑祥丝100斤村委何敬贵、郑祥表6