SSWF 206-16安全事故综合应急预案.doc

版号：4.1基础设施管理制度安全事故综合应急预案编号：SSW/F 206-16版本：第四版编制：生产技术室安环组 日期：2011年09月10日审核：周晓红 日期：2011年09月20日批准：陈克武 日期：2011年09月25日生效日期：2011年09月25日受控印章：分发号：SSW/F 206-16-版本：4.0 安全事故综合应急预案作 业 文 件 更 改 一 览 表序号更改状态更改页更改条款更改部门审核批准生效日期 版本：4.0 安全事故综合应急预案1 目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理“方针，规范厂应急管理工作，提高应对生产风险和防范生产事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本安全生产事故综合应急预案。2 适用范围本办法适用于炼铁厂各科室、作业区。3 引用文件（1）中华人民共和国安全生产法（2002.11.1）（2）中华人民共和国消防法（1998.9.1）（3）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（4）危险化学品安全管理条例（2002.1.26）（5）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（6）国家安全生产事故灾验应急预案（7）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导师（AQ/T90022006）（8） 炼铁安全规程（AQ 2002-2004）（9）4 工作程序4.1组织体系及相关机构职责 4.1 .1组织体系 应急救援指挥部的组成人员 总指挥长： 厂长 副总指挥长： 生产厂长（厂长助理） 副指挥长： 生产技术室主管、设备室主管、安环组主管 党政办主管、事故单位第一负责人成员单位： 党政办 生产技术室 设备室 安环组 事故单位等指挥部下设办公室和协调组（能源介质事故处理组）、医疗救护组、保卫警戒组、消防组、抢险抢修组、环境监测组、工艺技术组、善后处理组。指挥部设在厂调度室，党政办主管负责日常事务。4.2职责 4.2.1指挥部办公室职责4.2.1.1检查督促做好安全事故的应急救援的各项准备工作。组织应急救援演练，对应急救援预案进行修订完善，不断提高应急救援的有效性；4.2.1.2发生安全事故时,由指挥部总指挥长发布和解除应急救援命令；4.2.1.3组织指挥救援各专业组实施救援行动；4.2.1.4向上级主管部门汇报事故和应急救援情况，适时发布事故及事故救援情况；必要时向上级部门和有关单位发出救援请求；4.2.1.5组织对事故的处置和生产恢复等工作。4.2.2指挥部各成员职责4.2.2.1总指挥长：决定启动应急救援预案，下达向外部通报的决定、请求外部援助的决定；并负责组织指挥协调整个应急救援行动；4.2.2.2副总指挥长：协助总指挥长负责应急救援的具体指挥工作，是现场最高指挥者。主要负责事故现场的指挥与协调；控制紧急情况；4.2.2.3生产技术室主管：负责应急救援指挥部办公室和协调组的工作；负责应急救援行动过程中的厂内交通和通讯保障；负责工艺技术组的工作；4.2.2.4设备室主管：负责抢险抢修组的工作，协助总指挥长负责工程抢险抢修工作的现场指挥；负责设备事故的调查处置工作；4.2.2.5安环组主管：负责环境监测组和善后处理组的工作，协助总指挥长做好事故报警、情况通报及事故处置工作；组织应急救援预案的训练和演练，对应急救援预案进行修订完善，不断提高应急救援的有效性；4.2.2.6党政办主管：负责医疗救护组和后勤保障的工作；负责应急救援过程的协调联系工作及配合善后处理组的工作；负责消防组、保卫警戒组的工作；负责应急救援行动过程中的厂内交通和治安工作；负责事故善后处理组的工作4.2.2.7事故单位第一负责人：负责事故发生后，本单位应急救援行动的组织实施；厂级应急救援预案启动后，负责协助应急救援指挥部生产协调组和善后处理组的工作以及生产恢复工作。4.2.3指挥部各专业组职责4.2.3.1协调组（能源介质事故处理组）：厂生产技术室负责检查督促各专业组做好应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援命令；做好应急救援行动相关的通讯保障工作，确保应急救援行动的通讯联络畅通；负责厂生产的组织与调度；负责能源介质事故的应急救援行动；事故应急救援行动的实施与协调；对外联系及必要时代表指挥部对外发布有关信息；提供应急救援行动所需的有关气象信息；并做好事故后的生产恢复的准备工作；4.2.3.2医疗救护组：党政办负责。及时迅速与职工医院联系，请求启动应急救援预案；负责现场伤员的救治及所需医疗器械、药品等的保障；并负责现场伤员救治工作的协调；4.2.3.3保卫警戒组：党政办负责。负责事故现场治安，交通指挥，确保营救受伤人员的通道畅通；设立警戒，指导群众疏散，特种物资保卫等；负责危险化学品和危险物资发生丢失以及大型集会发生火灾时的应急救援行动的组织和实施，对危险化学品火灾事故，及时组织应急救援力量，有效控制火势并迅速扑灭火源，减少事故损失；确保厂应急救援行动顺利进行；4.2.3.4抢险抢修组； 设备室负责。负责对事故造成的设备、设施毁坏或仍然存在危险的设备、设施组织进行抢险抢修，防止事故扩大；负责组织对未造成人员伤亡的设备事故进行调查和处理；并配合协调组做好事故后的生产恢复工作；4.2.3.5环境监测组：安环组负责。监测现场有毒有害气体和物资，并负责进行处置和清除消毒；指导群众疏散；负责组织对环境污染事故的调查和处理；4.2.3.6工艺技术组： 生产技术室负责。为应急救援行动的顺利实施提供工艺技术支持和帮助。4.2.3.8善后处理组；事故单位负责。党政办、安环组等部门配合。组织事故取证、询问、摄照像等事故调查工作；做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活，依照政策负责事故善后处理及医疗救助等。5 应急救援预案的启动和关闭5.1最初反应5.1.1发生事故，事故单位应按照事故管理规定，立即、迅速地报告厂调度室和安环组，事故所在单位必须严格按国家法规要求保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大。厂调度室和安全环保组接到事故报告后，对事故类型、级别进行评估：若不属于重、特大事故，则由厂专业管理部门按照有关文件规定进行处理；若属于重、特大事故，则迅速报告公司相关主管部门；5.1.2厂应急救援指挥部办公室主任根据总指挥长的决定，发布厂应急救援预案启动命令；5.1.3指挥部各成员单位和部门的第一负责人，接到厂应急救援预案启动命令后，在15分钟内，必须到达指挥部办公室（厂调度室）报到，接受应急救援行动任务；5.1.4指挥部各专业组全体人员，接到厂应急救援预案启动命令后，在20分钟内，必须到达预定地点集结待命，做好随时开始应急救援行动的准备；在接到行动指令后，必须在指令时间内赶到事故现场，按各专业组的行动方案实施应急救援行动；5.2 应急救援行动5.2.1协调组确定应急救援行动事故现场指挥部所在部位，及时安排好应急救援行动的所有通讯设施，保证通讯畅通；并公示联系电话；5.2.2现场副指挥长到位行使应急救援行动指挥；5.2.3各专业组向指挥部报告现场指挥所处部位及联系电话；5.2.4保卫警戒组及时组织进行灭火工作；并组织对受伤人员的营救工作；5.2.5抢险抢修组对事故现场进行勘察，确定危险部位、区域，组织进行抢险抢修工作；并组织对受伤人员的营救工作；5.2.6医疗救护组开展对受伤人员进行抢救治疗；5.2.7保卫警戒组根据抢险抢修组确定的危险部位、区域，组织现场警戒，保护现场，指挥交通、人群疏散等工作；5.2.8环境监测组对现场环境进行监测，组织进行清洗消毒，指导应急救援工作；5.2.9善后处理组开展对事故现场进行取证、勘察等工作；5.2.10工艺技术组对事故工艺技术进行技术论证，并为应急救援行动提供工艺技术支持和帮助；5.2.11各专业组及时向现场指挥部汇报应急救援行动的进展情况；并提出下一步的行动方案和建议；5.2.12现场指挥部根据应急救援工作的进展情况，对下一步应急救援工作做出分析和判断，报请指挥部总指挥长决定应急救援行动继续进行，或宣布关闭事故应急救援预案；4.2.13善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。5.3 应急救援行动的关闭应急救援指挥部根据应急救援行动的实施情况,决定应急救援行动的关闭,并由总指挥长下达关闭命令。6 监督管理 6.1预案演练、总结、修订各单位、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练，并做好演练记录和总结。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。6.2宣传和培训 通过多种形式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强广大职工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关单位要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。6.3责任与奖惩 安全生产事故应急处置工作实行责任追究制。对安全生产事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报安全生产事故的重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7 常用报警电话厂调度室电话： 58653205 厂安环组电话： 58653518 厂党