4 深大基坑工程施工安全专项处置预案.doc

深大基坑工程施工安全专项处置预案1 总则为加强深大基坑施工的安全管理工作，提高项目部局指挥部在施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常的施工秩序，特制定深大基坑工程施工安全专项处置预案。1.1 编制依据本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合以下法律法规与技术规程规定：1.中华人民共和国安全生产法;2.安全生产许可证条例;3.建设工程安全生产管理条例;4铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB103012009）;5.铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB103032009）;6.铁路路基工程施工安全技术规程（TB103022009）;7.建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）。1.2 适用范围本预案适用于铁路工程建设中深大基坑安全问题的预防与处置。1.3 工作原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。1.4 应急预案体系为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX，XXX，XXX组长：指挥长：王义水 党工委书记：张明革副组长：副指挥长：杨中发 邵 璞 王发树 杨景杉 项目总工：吕伏河 党工委副书记：任恩前 组 员：安全总监：徐存良 安质部长：彭足林 物资设备部长：赵 勇 财务部长：陈良明 综合办公室主任：任恩前（兼） 计划合同部长：王发树（兼）工程副部长：陈忠伟 一项目部：杨景杉 二项目部：何 非 三项目部：李卫兵职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。下设：通讯联络组 组长：XXX后勤保障组 组长：XXX医疗救护组 组长：XXX安全保卫组 组长：XXX抢险抢修组 组长：XXX技术支持组 组长：XXX通讯联络组 组长：任恩前后勤保障组 组长：赵勇医疗救护组 组长：何非安全保卫组 组长：彭足林抢险抢修组 组长：徐存良技术支持组 组长：陈忠伟领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目内深大基坑危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。预案的应急准备和响应工作程序见下图：定期评审工程危险源辩识、评价编制专项应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训和演练启动应急预案组织抢险对预案重新进行评审、修订未发生发生事后及时总结 （图1 应急准备和响应工作程序图）2 主要风险及救援特点2.1 主要风险深大基坑工程主要危险源为基坑坍塌、管涌渗水、地基不均匀沉降引起既有设施设备损坏和人员伤害。2.2 救援特点深大基坑紧急救援的关键是速度，涉及人员伤害的，应及时组织抢救，避免人员死亡；涉及掩埋、损坏既有设施设备的，应及时采取应急防护和组织抢修，保证设施设备正常使用。3 预警及预防3.1 预警信息发布项目部局指挥部成立后，依据危险源辨识、风险评价和风险控制程序，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。对项目部的生产和服务活动进行分类，根据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。在获悉预警信息后，应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效办法方式，对标段范围内发出针对性预警通告，迅速做好应急处置的各项准备工作。严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同时按照应急预案规定的程序立即做出应急响应，有关领导和人员要立即到位，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效的措施，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点迅速进行控制并加以处置，防止事态进一步扩大。做到早发现、早预防、早报告、早处置。3.2 现场状况检查项目经理部局指挥部根据本标段的实际情况和危险性分析对中等及以上的危险源采取监控措施，每周检查一次，各施工队项目部每天进行检查；对危险性较小的危险源项目部各项目部每月检查一次，各施工队架子队每旬检查一次，发现安全隐患并及时消除。3.3 安全情况确认项目部安全质量管理部门局指挥部安全质量环保部、应急救援领导组应定期对现场安全检查情况进行确认，接到或发现有可能导致安全、质量问题或事故的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本级应急救援领导组认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级救援领导组报告，同时确定预警行动。3.4 风险预防措施为保证深大基坑施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，主要有以下几点：3.4.1 基坑开挖预防措施深大基坑开挖前应先采取相应降水措施，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打桩护坡法)，为防止基础出水，准备充足的抽水设备，随时应急。各种机械开挖作业，必须按设计图纸和施工方案要求从上到下、分层分段开挖，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不符或有“坍塌”、“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报上级处理。人工开挖土方应从上而下，分层进行，禁止采用挖空底脚的操作方法。在沟、坑边堆放泥土、材料，至少要距边沿80cm，其高度不得超过1.5m 。3.4.2 降雨量过大引起基坑坍塌的预防措施基坑的周边砌筑30cm高的防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施；配备足够数量的沙袋，紧急时对基坑周围施做围堰，防止地面水大量流入坑内。配备8台水泵（其中两台备用），用于排除井下积水。施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。及时获取天气信息，预先做好准备工作。在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。3.4.3物体打击与高处坠落的预防措施对深大基坑作业人员进行岗前安全培训，现场施工中应安排专职安全员进行监督警戒，要求作业人员按相关安全技术规程进行作业，严禁违章指挥、违章操作，上传下递物件应有应答机制，禁止抛投。现场设立安全标志，危险区必须悬挂“基坑危险”、“小心坠落”和“有点危险”等标志，基坑周围设置坚固、醒目的安全围栏，栏杆杆件的规格及连接要求等应遵守铁路工程施工安全技术规程的有关规定。3.4.4基坑开挖过程中的监测及监控要求监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。监测基准点设置3个，均设置在基坑边线30米以外，必须可靠、稳定和牢固。沉降和基坑坡顶位移测量采用全站仪进行，要求仪器精度符合基坑监测要求。监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。基坑开挖过程及基坑使用初期，每天监测2次，位移及变形稳定后每天监测1次，直至基础工程施工结束。特殊情况下加密监测。特殊情况指以下情况：a桩顶或坡顶的水平位移达到开挖深度的3；b桩顶或坡顶水平位移突然加大；c锚杆杆体应力突然增大或松弛；d锚杆拉力超过设计拉力。3.4.5 既有设施设备的预防措施与设备管理单位签订安全协议，明确安全责任划分和相关义务。制定施工方案和既有设施设备防护措施，方案和措施必须得到设备管理单位批准同意。制定施工计划，施工前应通知设备管理单位到场对既有设施设备进行监护。实行现场巡查和防护制度，加强现场巡查和监控。如有异常情况，及时组织作业队伍对既有设施设备进行检查和抢修，确保既有设施设备尽快投入使用。4 应急处置4.1 信息报告4.1.1当问题或一般事故（施工安全及其它事故）发生后，当事人或发现人应立即向项目部局指挥部领导报告，迅速采取应急措施，防止事态扩大。4.1.2施工现场由各项目部项目经理或施工负责人总工组织应急小组对事故进行处理，并同时向上级主管部门报告。4.1.3报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。发生火灾时要向当地119火警报警，并派专人到主要路口迎接消防车；事故中如有人员伤害时，还要向当地医护救援120报警。发生人员被困情况，需要专业救援的，应及时向武警消防等部门报警。4.2 紧急处置4.2.1 紧急处置流程安质部局指挥部接到事故报告后，立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。事故发生初期，现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。各专业救援人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展警戒和救援工作。严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。事故得到控制后，由项目部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展应急处置总结和善后处理工作。紧急情况发生上报安质部抢险领导小组应急抢险队到位 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（图2 应急处置流程图）4.2.2事故处置的指挥与控制：基坑坍塌事故的指挥与控制发生坍塌事故后，发现事故发生人员应及时通知现场安全员，由现场安全员拨打急救电话并向安质部汇报，同时组织有关人员进行自救；安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织应急抢险队进行现场抢救；一部分抢险队员清理土方或杂物，如有人员被埋，应先按部位抢救被埋人员；其余队员采取有效措施，防止事故发展扩大；并安排专人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在等待外部医疗救援的同时，对受伤人员可在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。救援人员应各负其责，分工有序的处理事故，最大限度的减少人员和财产损失。管涌渗水的指挥与控制当基坑开挖出现管涌渗水，或者施工过程中突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。严重管涌渗水时应在基坑周围采用水泥搅拌桩形成止水帷幕挡水，坑内采用管井降水的方法处理地下水。基坑开挖引起地面不均匀沉降的指挥与控制当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量及加密锚杆间距；情况较差时，先采用600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.51.0Mpa，土体加固深度为8.0m。c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。现场设施设备受到损害时，应及时通知设备管理单位和有关部门，并采用封锁、慢行等措施，防止事态扩大，同时组织专业应急救援队伍进行修复。4.3 人员救治鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此应急抢险队成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。在外部救援机构未到达前，抢险队员应对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.4安全防护检查1.应急救援领导小组根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备，以备救援时使用。2.在事故发生后，由保卫疏导组专门负责封锁现场和人员撤离，必要时拉设警戒线，安排专人负责把守，严禁闲杂人员进入事发现场，以免影响应急救援工作快速顺利开展。3.在应急处置人员进入施工现场前，应严格检查，必须按要求采取必要的防护措施以保证自身安全。4.应急处置领导小组应根据事故情况决定应急救援人员的进入和撤出，根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.在应急处置过程中要安排专人负责对现场安全状况进行专门的排查，把安全区域和危险区域明确分开，防止救援人员误入危险区域发生次生事故。4.5 信息发布处置工作结束后，在全项目部内通报事情调查结果，并上报上级主管部门备案存档。5 保障措施应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据深基坑事故性质和特点，配备应急救援中所需的通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。5.1 通信及信息保障设立项目部、施工劳务队二级安全事故应急救援领导小组，对重大危险源点进行定编监控，落实具体责任人，执行安全逐级负责制。构建内部通信联络系统，各级人员通讯方式及应急救援办公室电话，统一编制印发，若发生人员变动的及时更换通讯联络方式，确保通讯联络畅通。各级应急救援领导小组安排专人值班，及时传达上报工程现场安全状况和生产信息。同时与当地政府、就近医院、公安消防及设备管理等单位提前取得联系，在发生事故时形成“路地”联动机制。5.2 应急救援设施设备及安全防护备品保障1.根据应急救援业务的需要，按照平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。2.项目部局指挥部应加强与地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调，确保应急处置时可根据应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及工程抢险装备和器材。3.各项目部应按照标准建立救援和抢险装备，以及安全防护备品信息数据库并及时更新，重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，明确应急抢险装备的类型、数量、性能和存放位置，并制定相应的维护、保养和检测等制度，使其处于良好状态，确保应急指挥调度准确、可靠。4.常备药品：消毒用品、消毒注射器(或一次性针筒)、血压计、听诊器、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、镊子等。5.主要应急机械设备。主要应急机械设备储备表 序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1挖掘机辆1小松PC200斗容量1.6m3现场2装载机辆1卡特966H斗容量3.4m3现场3出碴车辆4北方奔驰容量15m3现场4液压汽车吊辆1QY-2525T5电焊机台4BX500现场6卷扬机台2JJ2-0.5拉力5T现场7抽水泵台8 GDH-1522.25kw现场8对讲机台10GP88S现场9木桩、木板块若干现场10沙袋个500现场11其它小型工机具台若干（铁锹、撬棍等）现场5.3 医疗卫生保障与项目所在地的就近医院提前沟通联系。以便在事故发生时造成人员伤亡的，立即拨打就近医院的120生命绿色通道电话请求救援，并对伤员进行必要的现场救治。若条件允许，可动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。应急救援电话如下：生命急救：120X