塌方应急救援预案.doc

中 铁 十 八 局 中 水 七 局 联 合 体 项 目 经 理 部 目 录1 编制目的.22 适用范围.23 应急处理原则.24 现场应急救援指挥机构及职责.25 应急救援措施.46 善后处理.57 后期处理.68 附则.6附:塌方事故应急救援指挥机构人员及联系方式.7塌方应急救援预案1 编制目的 为了有效预防和减轻塌方事故给现场施工作业人员的生命健康和机械设备带来的损失，使应急抢险救灾工作能及时、高效、有序的开展，最大限度地减少事故造成的损失，特制订本预案。2 适用范围 本预案适用于中铁十八局集团有限公司锦屏水电站东端项目部所承担的东引1#、2#引水洞，调压室交通洞以及排水洞的塌方事故应急处理。3 应急处理原则 应急处理实行项目经理负责制，坚持统一领导、分级管理和部门分工负责、联合协调的原则，切实做到减灾与救灾并举，抗灾与救灾并重，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复施工生产等工作。 一旦发生塌方事故，项目部立即进入紧急状态，并成立抢险现场指挥部，项目部经理任现场抢险总指挥，项目部全体成员、担任施工作业的各施工队立即参与救灾抢险工作。 以人为本的原则，首先是保障事故发生现场的施工作业人员的生命安全，其次是尽力尽快抢险，并且避免事故进一步扩大，将经济损失减小到最低程度。4 现场应急救援指挥机构及职责现场应急救援指挥部总指挥（项目经理） 负责现场应急救援指挥和应急资源协调，全权负责现场应急救援工作。 负责现场应急救援队伍的建设。统一布置应急救援行动的实施工作，启动和终止应急救援预案。 当情况紧急，来不及与上级联系时，立即作出决策，采取适当的措施确保现场施工作业人员的生命健康和机械设备的安全。 负责事故现场的评估，报告事故抢险情况，及时组织专业技术人员、相关专家确立具体应急救援方案。 下达应急抢险命令，指挥应急抢险。 负责组织应急抢险等技术方案、安全技术措施的制定，并督促执行。现场应急救援指挥部 负责安排、组织和协调各部门的应急抢险工作。 负责应急抢险现场的人员、物资及设备的组织调度。 负责整个应急抢险现场的安全管理。现场应急救援指挥部办公室 负责应急抢险的有关技术方案、安全技术措施的制订，并组织落实。 负责组织、协调、指导抢险与转移事故发生时现场的工作人员和设备。 负责评估塌方事故所带来的损失。 负责联系相关单位和人员，负责制定隧洞恢复施工作业的技术方案，并严格实施。事故抢险救援部门 负责事故处理工作，迅速采取有效的控制措施，防止事故的进一步扩大。 提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 按照应急救援方案，迅速开展抢险救援工作。 根据具体的情况，修补实施中的应急救援方案和措施中存在的缺陷。 绘制事故现场的平面图，表明事故发生部位，为外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。后勤服务部门 负责抢险物资的供应。 负责参加抢险人员的食品供应。 保障治安和抢险现场的秩序。 抢险现场的医疗救护，必要时联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。 负责应急救援信息的传递,应急救援情况的汇总和应急救援工作的对外联络。善后处理部门 负责组织善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，恢复正常的施工生产作业秩序，保证施工生产和生活的稳定。5 应急救援措施 由工程部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间内确认塌方险情，提前发出预警提示。在TBM设备上设置通讯设备和应急对讲设备，加强洞内外施工区的联系，以确保在发生塌方事故的情况下能够立即组织力量采取应急措施。 有塌方事故发生的迹象时，当班施工负责人员立即拉响警报开关，通知其他工作面作业人员、机械设备紧急撤离；接到紧急撤退警报信号或通知时，立即停止所有施工，向洞外撤退。 发生塌方事故，应急救援指挥部办公室接到事故报告后，立即报告应急救援指挥部总指挥，组织有关成员单位救援，必要时请求外部支援。 当出现塌方事故时，事故抢险救援人员立即按照应急救援程序处理和组织施工人员撤退。在隧洞出现塌方意外情况时，有组织的安排施工人员从救护通道撤离。在TBM设备中，发生塌方事故时，操作人员立即避开塌方现场并迅速撤离至TBM设备的上层平台或隧洞内设置的应急避险场所。 当事故现场人员和设备安全撤离及塌方现场得到有效处置后，及时向上级部门汇报塌方事故的情况及抢险救援的情况。 当各项应急救援工作完成后，由应急救援指挥部宣布应急救援终止。6 善后处理 对塌方事故造成的伤亡人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对紧急调集、征用的人力、物力按照规定给予补偿。 有关部门及时督促各保险企业快速介入，及时作好有关单位和个人损失的理赔工作。 尽快消除事故后果和影响，并组织施工人员恢复施工生产。7 后期处理 调查与评估 事故调查和处理的具体办法按照国家、地方有关法律法规执行。 发生塌方事故后，现场应急指挥部要组织有关专家对事故处理过程进行评估，并相成评估报告。 发生塌方事故后，现场应急指挥部向集团公司汇报岩爆事故的技术分析及事故处理情况。 改进措施 及时总结应急处理工作的经验和教训，进一步完善和改进塌方事故应急处理、应急救援、事故抢险等的保障体系，并将改进方案上报集团公司。 现场应急指挥部要定期对可能发生塌方事故的情况进行技术分析和采取的整改措施向有关部门发布，以提高整体应急处理能力。8 附则 本预案由项目部安全环保部负责编制。 本预案由项目部安全环保部负责解释，并负责适时组织有关专家对应急救援预案进行评审及修改，确保预案的持续适宜性。 本预案经项目部批准并上报二滩国际监理部审核批准后执行。附：塌方事故应急救援指挥机构人员及联系方式机构应急机构职务姓名职务电话号码现 场 应 急 救 援 指 挥 部场应急救援指挥部总指挥孔凡成项目经总指挥王森昌项目总长杨 远项目副经组长陈拥军项目总员彭放平安保部部 佳工程部部全亮机械队小勇施工队负责应 急 救 援 办 公 室组长陈守斌项目副经组长高新华项目总员孔祥波办公室主成富安保部副部 胜设备部副部建雄施工队负责 故 抢 险 救 援 部组长杨 远项目副经组长陈拥军项目总员彭放平安保部部 佳工程部部全亮机械队小勇施工队负责 勤 服 务 部组长陈守斌项目副经组长高新华项目总员伍 超物资部部仲荣设备部部建明质检部部建雄施