吉林省长客宾馆有限公司突发事件应急处理预案.doc

吉林省长客宾馆有限公司突发事件应急预案一、总则11 编制目的 为了提高长客宾馆对突发事件的应急处理能力，维护宾馆旅客的安全与正常秩序，确保公共场所人员的生命和旅客的财产安全，结合宾馆实际，特制定本预案。1.2编制依据 中华人民共和国安全生产法 长春市反恐工作预案 中华人民共和国消防法 民用爆炸物安全管理条令 危险化学品安全管理条例 吉林省突发公共事件总体应急预案13适用范围 本预案适用于长客宾馆内的突发事件。14预案体系 本预案从属于长客宾馆突发事件综合应急预案各部门和相关人员、岗位可制定与本预案配备的应急预案，职责、具体程序和措施等。15工作原则 （1）以人为本，减少危害 （2）居安思危，预防为主 （3）统一领导，分级管理 （4）依法规范，加强管理 （5）快速反应，协同应对 （6）依托科技，提高素质二、 宾馆内可能存在的突发事件的风险分析宾馆拥有客房、餐饮、厨房、员工餐厅、会议室、停车场、变电室、库房、休息大厅等，均为公共聚集场所和内部重要地点，上述各场所均可能发生突发事件。主要的危险因素及风险列举序号危险源可 能 发 生 的 事 件危 险 情 况1各类爆炸物人为操控爆炸造成人员伤亡，建筑物破坏2生物化学危险品人为操纵施放造成人员伤亡，污染环境3携带各类易爆品意外爆炸引起火灾造成人员伤亡建筑物损坏4暴力袭击蓄意造事混乱、容易出现踩踏事件、人员伤亡5投毒旅客中毒造成人员伤亡，社会影响等三、组织机构及职责各应急小组成员及职责；1、应急指挥部指挥领导小组：王立武 王建强 马秀英职责： 发生突发事件时的全局指挥2、协调控制组：（应急办公室）协调控制组由宾馆办公室组成，组长由办公室主任担任。职责：（1） 判断突发事件的程度与级别，及时向应急指挥部提出启动预案 及应急响应等各项工作的建议。（2） 负责应急信息的传达工作。（3） 随时掌握现场情况，判断现场情况发展趋势。（4） 统筹安排人员疏散工作。（5）协调宾馆与公安部门共同开展工作（6）负责对突发事件的总结工作。3、疏散引导组疏散引导组由客房部组成，组长由客房部经理担任。职责：（1）及时通知，组织突发事件影响区域内人员(包括旅客、工作人 员和附近群体)的撤离，并告知撤离的路线及注意事项。（2）负责现场阻碍撤离路线的清理。（3）负责现场紧急救护任务。4、警戒保卫组警戒保卫组由保安部组成，组长由保安队长担任。职责：（1）建立警戒线，负责突发事件现场区域的警戒，禁止非救援人员进入警戒区域。（2）协助公安部门对突发事件现场及附近的管理。（3）负责突发事件警戒区及宾馆人员疏散工作。5、预备保障组预备保障组由餐饮部组成，由餐饮部经理担任。职责：（1）发生突发事件由预备保障组向其他各组提供人力配合。（2）协同其他各组对发生突发事件时疏散人员的清点工作。四、 预防预警1、 危险源监控宾馆危险源不仅存在旅客聚集处，还可能存在于宾馆所有区域内，各部门要对所辖各重点部位24小时监控，加强各岗位责任人的业务培训与演练，增强对危险类别的识别能力，充分发挥监控装置和安全检查的作用，完善预防措施，责任落实到位，确保遇有突发事件早发现、早报告、早处理，尽可能减少事件的发生或减少人员及财产损失。2、 预警行动当发现可能出现的突发事件时，现场第一发现人立即向所属部门主管报告情况，各小组马上进入现场同时向指挥小组报告，指挥小组接到报告后依据报告内容判断事件类型，并组织宾馆相应部门及小组开展应对突发事件的相关工作，根据突发事件的实际情况按预案体系启动相应应急预案，同时做好向上级主管部门的汇报工作。3、 信息报告与处置（1） 宾馆内24小时应急值班电话。电话接报人要问清报警人姓名、地址、联系电话、职务、事件发生时间及详细地点，了解事发区域与附近区域的交通状况，事件的性质及危害严重程度，可能发展的趋势等。及时向上级报告，由协调控制组做好事件接口工作。（2） 信息上报；发生突发事件后，现场第一发现人员立即向应急值班员报告事件的基本情况，现场所在部门应根据基本情况判断是否有能力实施控制和救护，超出控制能力时应立即向应急办公室报告。应急办公室接到事件情况报告后，根据事件的基本情况及时判断类型、波及范围、事件性质、发展趋势和可能造成的危害程度在规定的一小时内向地方政府主管部门报告。政府主管部门宾馆应急指挥部应急办公室及相关部门现场部门应急管理事件发生现场上报信息主要包括以下内容；1、 发生突发事件的类别，发生部门，时间，地点和现场情况。2、 发生突发实际的性质及破坏严重程度。3、 可能发展的趋势以及需要救援的建议和要求。4、 已采取针对突发事件的措施和效果已通知的救援单位、部门及下一步处方案。5、 其他需要报告的事项。突发事件后尽快通知场外社会公众及相关单位以及事件现场可能波及的区域和市民等，使其尽快采取紧急避险措施减少损失。五、 应急程序突发事件发生后，现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务，当班负责人是现场应急指挥，有权指挥现场事宜，组织指挥相关人员进行先期处置，控制事态并将现场情况立即上报宾馆领导及相关负责人，在上级指挥人员到位后由上级应急指挥人员接管现场应急指挥权。以及救援程序同长客宾馆突发事件应急处理预案以下为突发事件应急救援程序与措施（例）：1、 危险爆炸物品应急处置程序与措施：(1) 第一发现人不得移动现场任何物品，不得在现场任意活动，不得通过搬 动物品来核实数量与类别等，如发现嫌疑人没有离开宾馆，在第一时间通知突发事件领导小组，同时围捕。(2) 应急小组负责人迅速赶到现场判明情况，划出现场区域和警戒区域。(3) 组织旅客、工作人员等有序的撤离到警戒区域外。(4) 第一时间报告政府主管部门，由公安机关派专业人员对持有人和易爆物 品进行处置。(5) 严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。(6) 根据事态发展，由宾馆应急指挥部确定是否进行大范围的人员疏散、人员控制、地域控制或交通控制等，并就扩大控制事宜与相关部门协调。2、 生物化学物品应急处理程序与措施危险生物化学品应急救援的程序与措施可参照“危险爆炸物品应急处置程序与措施”要注意生物化学危险品的特殊性。（1） 危险地生物化学品具有挥发性，挥发物可致人员伤亡，发现后应立 即报告应急领导小组，保证现场人员在没有适合的个人保护设施的情况下不要进入污染区域。（2） 第一时间上报上级公安部门，由公安部门对持有人和生物化学物品 进行处置。3、 暴力袭击应急处理程序与措施（1） 如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主劝说其放弃伤害他人，及破坏正常秩序的行为，同时上报宾馆突发事件领导小组。（2） 如已伤及他人，应与立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化以武力制止。（3） 注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时擒获。（4） 注意搜集证据、保护证人，维持现场秩序，组织旅客有效的撤离现场。4、 纵火事件应急处理程序与措施（1） 应立即启动“灭火消防应急疏散预案”进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话和上报宾馆突发事件应急小组。（2） 保护好现场，引导消防车进入区域，严禁无关人员进出。（3） 如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕，方法同3、（3）（4） 如犯罪嫌疑人在逃可视范围内，立即组织围捕，方法同3、（3）5、 投毒事件急处理程序与措施（1） 如发现犯罪份子投掷有毒物品，应立即报告应急领导小组，同时协助公安人员缉拿犯罪份子，并集中所有可能接触到毒品的人在特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。（2） 如毒源蔓延，立即组织施救并疏散人员至安全地点集中。六、 资源调度程序当宾馆应急办公室接到报警后，应急指挥部会根据突发事件情况启动相应的应急预案，并由应急办公室通知政府相关部门配合，同时启动应急救援物资和装备。各应急小组在事件发生后应严格服从现场指挥部的智慧，全面出动应急救援物资，按照就近原则，第一时间赶赴现场并听从现场指挥部的安排和部署。七、 应急结束根据应急处理结束的两个基本