北方汽配城防洪防汛应急预案.docx

防洪防汛应急预案（白天）为做好北方汽配城防汛抢险救灾应急救援工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保市场正常经营秩序，保障各项基础设施、设备安全渡汛，根据国家安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案的有关规定，现结合我市场实际情况，特制定本方案。 一、适应范围 本预案适用于北方汽配城发生以下险情时的应急救援工作：1、市场基础设施、设备部位发生水灾造成重大险情事故时。2、市场房屋因水灾倒灌，商户货物受到严重威胁时。3、房屋、墙体出现裂纹、变形时。4、市场排水管道不畅，或出现明显倒灌、回流等状况时。二、实施原则1、救人高于一切；2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、分工明确，各尽其职，密切配合。三、组织机构及其主要职责北方汽配城物业部和保安队是本应急预案的实施人，成立物质保障组、应急抢险组、联络善后组。在应急总指挥的统一指挥下，各小组全面负责预案中规定的责任。防洪防汛应急组织机构应急总指挥：田新立应急副总指挥：刘向阳物质保障组：张文明、张宏运、王传景、刘贵生、崔太英应急抢险组：王志海、任志新、李根海、杨献红、李贺龙、崔庆哲、保安队联络善后组：白延敏、安伟敬、邢贞、武敏、安巧云。应急总指挥的主要职责：1、督导制定应急处理预案和检查各项工作落实及演练情况。2、险情事故发生接报后，立即向主管领导汇报，成立现场指挥部，并将指挥部的指示及时传达至各小组，保持与现场指挥部和各小组的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。3、组织指挥各小组进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。4、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。5、组织召开险情水毁现场会议。6、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。应急副总指挥主要职责：1、制定应急处理预案，组织应急演练。2、成立物质保障组、应急抢险组、联络善后组等险情应急处理小组，明确责任人、联络人。3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水灾现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥或现场应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。5、及时落实总指挥及现场应急指挥部的指示精神。6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报现场应急指挥部。应急抢险组主要职责：应急抢险工作人员在小组长的指挥下要配备抢险装备，在汛期要保持随时待命状态，各类抢险物品保持充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备、工具及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。组织所有能组织的人员对倒灌商户门口进行沙袋围堵并用塑料布围搭，防止雨水渗漏。对商户家的雨水进行清理，采用抹布、墩布吸水，当倒灌水过多时使用铁锹、水桶排水。对因为雨水造成墙体出现裂缝或变形的，应采取木棍、铁管等支撑、捆绑加固。疏通排水路段的障碍物，确保排水通畅。对出现倒灌，回流严重的采取围堵后用水泵排水。遇特殊情况由应急抢险小组组长根据实际情况安排人员解决，小组成员无条件执行。物质保障组主要职责：物质保障组应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险物资的落实工作，并负责抢险防汛物资的保管、发放。检查雨衣、雨鞋、水泵、照明、扬镐、编织袋、绳索、沙石等抢险用品配备情况；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。联络善后组主要职责：汛期负责每天密切关注气象局预报的天气情况，结合本地的实际情况，及时汇报。负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡立即携带绷带、担架等医护用品赶赴现场，迅速联系“120”实施抢救，同时向总指挥报告。联络善后组应当做好伤亡家属思想工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤家属的食宿安排等接待工作。应察勘险情水灾现场，收集险情水灾证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。四、险情水毁应急救援流程1、当得知发生险情收到水灾险情水毁呼救后，应迅速通知应急总指挥、副总指挥，应急总指挥、副总指挥应立即按预案通知并带领应急各小组成员赶赴现场，按照应急处理险情水灾的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2、险情水灾发生后，应急总指挥立即向主管领导汇报，并迅速成立现场应急指挥部。3、到达现场后，各险应急救援小组在总指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。4、其他公司人员到达现场后，无条件服从总指挥的统一安排，进行抢险救援工作。五、防洪防汛重点检查监控内容 北方汽配城维修人员及电工要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。对市场的临建设施、基础设施、用电设施等项目进行重点检查和监控。 1、临建设施 临建设施包括：库房、简易房等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，要及时上报并采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 2、 基础设施： 基础设施包括：路面、下水管道、排水管道、水井房、墙体、广告体等。 监控人的责任：随时观察基础设施有无出现裂缝、坍塌、破损等现象，连接处有无变型、锈死、开焊。沿线路基边建筑物、结构物的变化情况；如若出现重大安全隐患立即上报，并对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可使用。 3、用电设施 用电设施包括：电工房、电闸箱、商户用电、避雷设备等。 监控人的责任：全面检查市场各类用电设施、配电线路。要求各类配电设施的防雨设施防护完好；避雷设备安全、正常；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。 六、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。七、防汛常备材料、工具防汛常备材料、工具数量级标准项目名称常备数量位置材料工具沙石10mD8-1东侧池子木料10根D8-1东侧库房编织袋50条D8-1东侧库房铁锹10把大楼四楼库房橇棍4根岗亭2,四楼2扬镐2把D8-1东侧库房钢管10根D8-1东侧库房铁丝50米D8-1东侧库房绳索30米D8-1东侧库房水泥5袋D8-1东侧库房机械电镐1台北库房三轮车2辆D8-1东侧库房污水水泵1台北库房人员应急人员2人雨衣、雨鞋各25套大楼四楼库房八、培训与演练1、防汛应急分队每年六月前组织一次演练培训，并对市场的设施、设备，以及防汛工具、物资进行全面检查；2、培训的内容（1）个人的防护措施；（2）对危险源的突显特性辩识；（3）事故报警；（4）紧急情况下人员的安全疏散；（5）各种抢救、抢险的基本技能；（6