宁晋县财政局档案室应急预案.doc

宁晋县财政局档案室灾害应急处置预案 为建立健全应对突发性重大自然灾害紧急处置机制，提高我局档案室的安全保障和救灾能力，应对突发情况，确保收藏档案安全，最大限度地减少灾害损失，结合我局实际情况，特制定本预案。一、总则（一）工作原则 档案优先。面临档案安全和其他财产保护的选择时，要把保护档案安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对档案资料的影响。 以防为主。把灾害预防作为档案室安全工作的中心环节和主要任务，健全工作制度，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对自然灾害的紧急处置能力。（二）适用范围 凡在我县发生的威胁档案安全的台风、暴雨、龙卷风、浓雾、高温、雷击、地质、地震及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。二、本预案启动条件 凡出现下列任何一种情况，启动本预案。（一）预警性自然灾害。我县防灾应急指挥机构和地震、防汛、防疫、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动，可能对本行政区域内的生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。（二）广泛性自然灾害。发生全县性的自然灾害，对我局收藏档案安全直接构成威胁。（三）其他重大自然灾害。直接威胁档案安全的其他灾情。三、紧急处置指挥体系及职责任务 财政局档案室自然灾害应急处置领导小组由县财政局局长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，其成员由相关股室负责人组成，在县委、县政府的领导下，在县相关减灾部门的指导下，负责我局档案室的救灾组织、管理和协调工作。 （一）局档案室自然灾害应急处置领导小组主要职责是：预案启动后，局档案室发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作。同时，会同有关职能部门，及时调查统计灾害对档案影响的范围和程度，评估、核实自然灾害所造成的档案损失情况，及时报上级档案行政管理部门。 （二）局档案室自然灾害应急处置领导小组下设综合协调小组、救灾行动小组、通讯联络小组、疏散引导小组、安全防护小组等。各小组的职责分工如下： 综合协调小组：发生灾情时，负责调度、协调各小组工作，及时向上级机关汇报灾情，并负责维护灾情现场秩序；同时指导各股室开展救灾工作和损失情况调查统计工作。 救灾行动小组：发生灾情时，在专业救灾部门未到达前组织人员进行救灾；负责档案资料和人员疏散的指挥。 通讯联络小组：负责将领导小组的指令迅速传达到相关股室和人员，做好救灾期间局内外各方面的通讯联络，起草灾情汇报和信息报道等有关材料。 疏散引导小组：灾情发生时迅速引导外来查档人员、参观人员以及其他无关人员疏散撤离到安全地带；参与档案资料的抢救疏散工作。 安全防护小组：维护灾情现场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保卫工作，对灾情中受伤人员进行紧急救护。 四、应急响应和灾后救助（一）灾害预警 灾害预报部门发出灾情预警或档案室工作人员发现灾情后，应迅速按规程启动预案。（二）灾情核定及报送 灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告，并通报相关职能部门。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案损失情况，人员和其他财产损失情况，救灾工作情况，以及存在的主要困难和问题。受灾档案室在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，与上级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据收集及时准确。 （三）档案抢救保护 档案转移后，应做好档案安全防护工作。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向本级党委、政府和上级档案部门汇报灾情，申请给予救灾支