应急预案a11.doc

*工程各类突发事件应急预案批准： 审核： 编写： *项目经理部2009年1月1日*标环保应急救援预案1概述根据建设工程的特点，工地现场可能发生的环境事故有：扬尘、噪声、废水、废弃物。根据项目部环保承诺，为保障国家财产和人民生命安全，特制定本预案。应急预案应立足于环境安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。2应急组织2.1、应急领导小组：组长：项目经理： 副组长：项目副经理： 项目总工： 组员：质安部长： 工程部长： 办公室主任：董安双、财务部部长： 机电物资部部长：应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。2.2、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府环境安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。2.3、应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制(1) 应急上报机制 通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。(2) 内部应急报警机制 应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过广播通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。(3) 外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。(4) 汇报程序 按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。2.4、建立应急救援安全通道体系 应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急救援安全通道能有效地投入使用。2.5通讯体系。应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通： (1) 应急人员之间； (2) 事故指挥者与应急人员之间； (3) 应急救援系统各机构之间； (4) 应急指挥机构与外部应急组织之间； (5) 应急指挥机构与伤员家庭之间； (6) 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； (7) 应急指挥机构与新闻媒体之间； (8) 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。匪警：110 火警：119 医疗急救：120应急小组办公室电话： 2.4、应急救援器材医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；(2) 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；(3) 照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；(4) 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；(5) 交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；(6) 灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。3、受影响区域的疏散机制 在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。4、事故处理 工地发生环保事故后，各施工队应立即组织补救措施，首先实行自救，应急救援系统中任何一个单位接到报险信号后，应根据就近救援的原则，迅速组织救援力量前往事发地点。并向应急领导小组汇报；采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，尽量使事故的损害降低到最小，做好善后工作，并做好事故纪录及时向当地有关部门汇报情况。5、应急预案的培训与演练5.1、应急培训 应急预案和应急计划确立后，按计划组织向项目部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。(1) 一级应急组织每年进行一次培训。(2) 二级应急组织每半年进行一次培训。(3) 新加入的人员及时培训。5.2、培训的内容：(1) 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；(2) 个人的防护措施；(3) 对危险源的突显特性辩识；(4) 事故报警；(5) 紧急情况下人员的安全疏散；(6) 各种抢救的基本技能；(7) 应急救援的团队协作意识。5.3、培训目的： 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。5.4、应急演练 应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。5.5、演练目的：(1) 测试预案和计划的充分程度；(2) 测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；(3) 测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；(4) 提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；(5) 通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。6、应急预案实施终止后的恢复工作 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据项目部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。 6、环境事故演练计划为增强全体职工的环境意识，搞好环境工作，保护生态环境和人民财产，工地出现泥浆泄漏事故 ，将有条不紊地按照我们预先制定的方案进行实施。必须迅速及时地把泄漏泥浆的污染控制住，把损失控制在最低限度，为此制定泥浆泄漏工作预备方案，其具体分工如下：(1) 最先发现泥浆泄漏的人要大声呼叫，某某地点或某某部位发生泥浆泄漏，并且马上报告施工队长。(2) 施工队长负责现场指挥，并打电话通知应急领导小组汇报情况。(3) 马上组织人员对被冲毁的泥浆池进行修复，并向邻近的路基施工队发出求救，通知下游的施工人员立即在河道中挂第二道防污过滤网，根据现场情况，如泄漏泥浆较多，可加挂第三道防污过滤网。(4) 应急领导小组根据现场处理情况，向当地环保部门汇报情况，请示处理意见。安全应急救援预案为了加强安全生产工作，提高项目部在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。事故应急救援预案的定义、编制依据及原则:1、定义：事故应急救援预案是指项目部为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。2、编制依据：项目部施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。3、编制原则： 1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。 2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。 3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 5）、预案应符合国家法律法规的规定。第一章 总则第一条 根据项目部 “安全生产目标管理责任书”及坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障国家财产和人民生命安全，特制定本预案。第二条 本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。第三条 重大事故应急救援系统由项目部应急救援领导小组、应急救援办公室、项目部属各施工队共同组成。第四条 本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利，同时也有就近救援的义务。第五条 重大事故应急救援，分为三级救援，第一级，自救。发生重大事故后，首先自行实施抢救，同时将事故基本情况逐级报告。发生安全事故，在抢救的同时要保护现场，由相关部门处理勘查。第二级，实施就近救援。发生重大事故后，向附近施工单位发出请求救援信号，附近单位接到救援通知后，立即组织抢救。第三级，项目部实施救援。发生重大事故后，实施自我救援困难、附近又无求援单位，由项目部派专人前往事故地点进行救援。第二章 应急救援机构成员及职责第六条 *标应急救援领导小组成员：组长：项目经理：副组长：项目副经理： 成员： 质安部部长 工程部部长： 办公室主任 财务部部长： 第七条 应急救援领导小组下设办公室，办公地点在项目质安部， 董安双任办公室主任，其日常工作由办公室完成。第八条 应急救援办公室：办公室人员由质安部工作人员组成。第九条 应急救援办公室主要职责：一、 负责事故救援的整体指挥。二、 负责重大事故的逐级上报以及上传下达，并负责事故救援预案的实施。三、 办公室接到重大事故报告后，立即向领导小组组长报告（组长不在接向副组长报告）。报告的主要内容有：发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因及自救情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。四、 负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作。五、 负责所需材料、人员的落实。六、 负责与相邻可依托力量的联络求救。七、 负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 八、 负责工程项目生产的恢复工作。九、 听从领导小组的随时调遣，随时投入救援工作，实施救援方案。十、 按照领导小组的指示，及时赶往事发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位做好事故抢救工作。第三章 事故的分类及救援措施第十条 事故的分类是指项目部各单位工程施工、交通事故、火灾等事故、煤烟中毒等事故。第十一条 救援措施一、 凡一次事故中发生死亡3人以上重大事故，在1小时之内报告公司应急救援办公室。二、 应急救援办公室接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长及其他成员，同时按规定上报工程局。办公室工作人员立即进入各自工作岗位。三、 通讯联络保证全天候服务，及时与项目部、事故单位、事故现场保持联络，及时将抢救情况反馈到项目部救援领导小组。四、 实施现场救援工作，首先实行自救，并及时向附近单位发出求救信号。应急救援系统中任何一个单位接到报险信号后，应根据就近救援的原则，迅速组织救援力量前往事发地点。五、 一次事故中发生死亡3人以上（含3人）的重大事故，领导小组组长或副组长要亲自到现场进行指挥抢险工作。六、 一次事故中发生3人以上的安全事故，全部责任由我方承担的，领导小组组长或副组长，委托小组成员到现场协助事故单位及当地安全部门进行事故的调查处理。事故责任在50%以下的事故，事故单位第一责任人，亲自到现场抢救并协助当地安全部门进行事故的调查处理。第四章 施工作业安全管理第十三条、作业人员进入工地前，项目负责人必须召开全体人员安全生产会议，分析不安全因素，讲明注意事项，严格遵守操作规程，并做好“三级安全教育”和“安全技术交底”工作。第十四条、各作业班组分散作业前，必须进行班前教育，认真做好个人防护。必须严格遵守建筑安全操作规范。第十五条所有危险品的使用、储存单位，不管其生产经营规模大小，均应配备与生产经营活动相适应的应急救援器材和设备。第十六条职和兼职的应急救援人员，应当进行专门的应急救援培训，具备相应的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和设备的使用。第十七条对于配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性的维修和保养，按要求及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转。第五章 附则第十八条 本预案下列用语的含义一、“应急救援”是指发生重大事故，为了抢救事故遇险作业人员而采取的不同于正常工作程序的紧急救援行动。二、“遇险”是指建筑施工、交通事故、火灾等因不可抗拒因素造成生命危险或发生重大事故，靠自己能力难以摆脱困境，需要外界援助。三、“就近救援义务”指凡是应急救援系统中的成员，当接到在本区域或临近区域内的求救信号或局应急救援领导小组的指令后，必须无条件立即前往救援。第四章 工作要求一、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。二、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。三、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。四、项目部安全领导小组必备的资料与设施： 1、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；4、现场人员个人防护用品使用情况；5、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。6、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；7、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。匪警：110 火警：119 医疗急救：120应急小组办公室电话： 高空坠落事故应急准备和响应预案（一）、应急准备1、组织机构及职责 (1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组 组 长：副组长: 组 员：值班电话： (2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。2、应急物资的准备、维护、保养 (1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 (2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。3、防坠落措施 (1)脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。 (2)结构脚手架立杆间距不得大于15m，大横杆间距不得大于12m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铁丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为12m严禁用竹笆做脚手板。（3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45-60，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。（4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。（5)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业，严禁投扔物料。 （6）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。（二）、应急响应1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话120给急救中心，由施工队长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，相关人员协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小2、处理程序（1)查明事故原因及责任人。（2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。（3)对所有员工进行事故教育。（4）宣布事故处理结果。（5）以书面形式向公司报告。火灾应急预案发生潜在(事故)事件物质：吸烟、火种、明火作业发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、休息区域、油料存放区发生潜在(事故)事件场所配备器材：五五制、灭火器材、消防水源。应急准备和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材（一）、应急准备。1、组织机构及职责(1)项目部火灾事故应急准备和响应领导小组 组 长：副组长: 组 员：值班电话：(2)火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。2、应急物资的维护、保养及测试(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，各项目要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。(2）安全保卫人员每月检查次灭火器及消防设施。(3)每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。（二）、应急响应 1、为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工：现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。组长由项目经理承担，组员：生产负责人、安全员、各施工队长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，项目副经理负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位：油库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于35米的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。2、项目部火灾处理程序发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知相关部门，负责拨打火警电话；119。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周田显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。（1)发生火情后，电工负责断电，施工员负责水源，施工队长组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使川水或液体灭火器灭火以防触心事故发生。（2)火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由物资员准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。（3)火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产：，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。4、写出书面报告，内容包括：(1)发生的时间、地点、企业名称。(2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计(3)事故的原因判断。(4)事故发生后采取的措施及控制情况。(5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。施工中挖断水、电、通信光缆发生潜在(事故)事件、物质：盲目作业发生潜在(事故)事件场所：生产施工现场发生潜在(事故)事件场所配备器材：防护器材、设施应急计划：每年一次应急准备和响应物资：防护器材、设施（一）、应急准备l、组织机构及职责：(1)项目部应急准备和响应领导小组： 组 长： 副组长: 组 员： 值班电话：(2)应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。2、应急物资的维护、保养及测试 加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。（二）、应急响应最先发现挖断水、电、通信光缆的，要立即报告单位应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组。安全员立即拨打本市自来水保修中心电话：拨打本市供电急修电话：拨打本市通信光缆急修电话112。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。 项目部应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报应急小组组长。应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。食物中毒、传染疾病事故应急预案发生潜在(事故)事件、物质：霉质及毒素食品、病原体发生潜在(事故)事件场所：全体施工人群发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材应急计划：每年一次应急准备和响应物资：急救器材（一）、应急准备1、组织机构及职责(1)项目部中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组组 长： 副组长: 组 员：值班电话： (2)中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。2、应急物资的维护、保养及测试各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。（二）、应急响应 当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，应急小组副组长立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否是患传染病和其来源施工队办公室拨打120紧急事故报警电话，门卫负责在大门口