宁远职业中专学校突发事件应急预案.doc

宁远县职业中专学校预防处置群体性突发事件工作预案目 录 一、单位基本预案 宁远县职业中专学校基本预案 二、突发事件应急程序 （一）突发社会安全事件 1、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序 2、校园内发现可疑人物应急程序 3、校园内群体性斗殴事件应急程序 （二）事故灾难 1、学校火灾事故应急程序 2、学生食物中毒事故应急程序 3、校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序 4、体育活动中学生受伤事故应急程序 5、触电事故应急程序 （三）突发公共卫生事件 1、学校公共卫生突发事件处理预案 基 本 预 案 为了有效预防，及时控制和消除学校突发事件的发生，保障全校师生身体健康和生命财产安全，维护正常的教学秩序，特制定本预案。 一、学校突发事件应急处理组织机构和职责学校突发事件的应急工作，应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作的原则。我校建立了突发事件应急处理领导小组和严格的突发事件防范和应急处理责任制，制定好应急预案，切实履行各自的职责，保证学校突发事件应急处理工作的正常进行。应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。 1、领导小组组 长：唐小舟(校长、党支部书记)副组长：眭佳旭 雷德权 雷柳青 黄权喜成 员：何绍斌 魏晓东 唐竟帆 骆石平 蒋琼珍 彭德胜 各处室主任、副主任 全体班主任 保安、门卫等安保人员2、组长职责： 决定事故应急预案的启动和终止； 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动； 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作； 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； 向单位员工通报事故情况； 负责事故原因调查和善后工作。3事故现场指挥 (1) 自然灾害：唐小舟(2) 突发公共卫生事件：眭佳旭(3) 突发社会安全事件：黄权喜(4) 校内事故指挥 食品卫生事故：祝君义 爆炸，毒物、易燃气体泄漏，火灾： 聂伟杰 大型活动事故：黄国顺 楼梯挤踏和坠落事件：李陶军 车辆伤害、触电、停电事故：魏东(5) 事故现场指挥职责 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。 负责现场应急救援任务分配和人员调度。 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。 负责事故后的现场清理工作。 4现场值班主管 节假日值班：聂伟杰(2) 学校日常值班主管：保安(3) 现场值班主管职责 在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。 5应急救援小组 根据学校特点和需要，分别设置： (1) 通讯联络小组 负责人：张少军(2) 疏散引导小组 负责人：李陶军、何绍斌(3) 医疗救护小组 负责人：祝君义、蔡世德(4) 警戒保卫小组 负责人：聂伟杰、汤拥军(5) 后勤保障小组 负责人：魏 东、贺 艳6应急责任制：(1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。(2) 事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。 (3) 学校每年进行考核，对学校考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施校长特别基金重奖。 (4) 对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。 7、应急救援通讯录 应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120 城南派出所：7226135 教育局：7321297县委610办：7229610二、突发事件的监测与预警学校突发事件的监测与预警工作应当根据突发事件的类别，配合当地公安派出所、消防指挥中心、卫生防疫部门，制定监测计划，科学分析，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应根据报告程序和时限及时向有关部门报告，做到准确无误。三、突发事件的预防1、加强宣传教育。学校在各个不同的时期应开展形成形式多样的安全常识教育，使之及时发现、及时报告、及时处理，化险为夷。我们将充分利用晨会、班校会、校班刊、黑板报、宣传栏、广播及国旗下讲话等，向全校师生广泛开展安全常识教育，从而提高全体师生的自我防范意识和能力，减少甚至杜绝突发事件的发生。2、建立健全有效的安全管理制度，制定责任措施，层层负责，实行一级抓一级，年初法人代表(学校安全工作第一责任人)必须与下属签订安全责任状，政工处负责检查各处室、各班的安全措施的落实及隐患的整改情况，做到制度健全，措施有力，层层负责，管理到位。3、常检查，重整改，把事故苗头消除在萌芽状态。政工处将定期或不定期对全校重点部位进行经常进的检查，做到防范工作常抓不懈，隐患不漏一个疑点，整改不疏一个环节，真正做到“舍得花钱买平安”。4、有计划地改善公共安全设施，添置灭火器材，改善食堂饮食卫生条件，及时处理和改善饮用水的卫生条件，切实保证学生生活饮用水水源的清洁卫生。大力开展爱国卫生运动，做好环境卫生，增强全体师生的公共卫生和饮食卫生安全常识，促进师生养成良好的卫生习惯，防止病从口入，杜绝食物中毒事件的发生。四、建立突发事件的报告制度学校要建立重大，紧急疫情信息报告制度，任何单位和个人对突发事件均不得隐瞒、缓报、谎报。任何情形的突发事件均应在第一时间内向有关部门报告。大型活动均应设立专门监督机构，制定预案，集体外出一律实行逐级审批，真正把学校的安全工作提到第一高度来认识，切实保证全体师生生命财产安全。五、学校突发事件处置程序(另附)突发社会安全事件校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告，并同时打110报警。 2、值班主管或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。4、应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。 7、通讯联络组向公安、消防、救护有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。 8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。 9、事件发生后，单位应当立即向县教育局报告。 校园内发现可疑人物应急程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。 1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。 2、学校保安人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。 3、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，有必要的可以封锁大门。 4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。 5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，保安应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。 6、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。 7、学校应当把事件情况及时向教育局报告。 校园内群体性斗殴事件应急程序 本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。 1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班主管和学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。 2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。 3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。 4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。 5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。 6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。 7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。 9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。 10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。 11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。 学校火灾事故应急程序 本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。 1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主管和单位领导报告，并同时打119报警。 2、单位领导或值班主管立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。 4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。 5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。 6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并关闭电梯，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。 7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。 8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。 9、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。 10、事故发生后，单位应当立即向教育局报告。 学生食物中毒事故应急程序 本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。 2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。 3、警戒保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。 4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。 5、委派学校行政、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。 6、立即上报卫生防疫部门，并配合卫生防疫部门的调查和取样工作。7、负责提供学校师生用餐的食堂，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生防疫部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。 9、事故发生后，学校应当立即向教育局报告。 校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序 本应急程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。 1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向值班主管和单位领导报告。 2、应急指挥部应当立即下达命令（可用广播或手提喇叭等）： （1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。 （2）楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。（3）楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。 3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。 4、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。 5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。 6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派学校行政、老师去医院，探视、慰问受伤学生。 7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。 8、事故发生后，学校应当立即向教育局报告。 体育活动中学生受伤事故应急程序 本应急程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。 1、发现学生在体育活动中受伤的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。 2、学校医生和老师应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。 3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜推动，应请骨科专业医生协助。 4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。 5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。 6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任。另外，学生的体质是否适合进行该项体育活动。 7、学校应当妥善处理学生受伤事故。 8、出现严重伤害事故时学校应立即将事故情况向教育局报告。 触电事故应急程序 本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。 一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。 二、触电解脱方法： 1、切断电源。 2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。 3、用绝缘工具切断带电导线。 4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。 注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。 三、医务人员到达前的现场抢救方法： 1、触电者神智清醒，让其就地休息。 2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸； 触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环； 若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。 注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。 四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。 四、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。 五、事故发生后学校立即向教育局报告。 学校公共卫生事件处理预案 为营造一个安全的学习和生活环境，使在校学生的身体健康得到应有的保护和增强，因此预防和控制传染病、突发性公共卫生事件的发生和及时实施应急救援的工作，是当务之急。 在学校发生的传染性疾病及突发性公共卫生事件，具有起病急、传播迅速等特点，学校缺乏有针对性的预防、控制方法，所以给预防和控制工作带来一定难度，对学生的身体健康和社会安定造成一定影响。为确保发生在学校中的疫情，能够及时、迅速、高效、有序地处理，保障学生身体健康，维护社会稳定，依据国务院突发公共卫生事件应急条例等有关法规及规定，结合我校的实际，特制定本预案。 本预案适用于我校预防和控制公共卫生事件（传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒）的处理工作。 一、工作原则 (一)预防为主 加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在学校的传播和蔓延。 (二)分级控制 传染性疾病根据卫生部、永州市对疾病的控制方案要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。 在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病在本学校的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。本区的分级控制以疾病是否发生或传入、是否形成传播链、是否发展为暴发或流行为基本特征，实施动态管理和控制。 (三)分类处置 呼吸道传染病（SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）或食物中毒的病例，在于早期发现非典疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、霍乱病例按照上海市卫生局规定的病例分类标准执行。 (四) 及时处置 为有效地切断疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。 二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统 为了确保学校突发公共卫生事件的预防和控制工作正常运作，各学校应建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统，相应建立了由学校领导小组管理下的综合协调组、信息组、疫情调查组、消毒组、宣传组和后勤组。 制定相关的工作制度：突发公共卫生事件报告制度、消毒制度、传染病宣传制度、晨检制度等。 三、学校预防和控制突发公共卫生事件的网络及职责 (一)班主任老师 1、负责每天对本班学生中健康状况动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状时或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常时，应及时报告卫生老师。 2、突发事件发生后，应提供班级学生的基本情况和学生当时的身体状况。 3、突发事件发生后，对班级学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告卫生老师。 (二)卫生老师 1、负责每天接受班主任晨检情况，并记录归档。 2、出现突发公共事件时，负责及时将突发公共事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向县疾病预防控制中心和教育局报告。 3、负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送相关医院就诊。4、发生突发事件后，负责每天2次接受班主任晨检情况，统计后传真上报县疾病预防控制中心和教育局。 5、对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校卫生室，经卫生老师检查后（卫生部门出具的返校证明），方可进入教室上课。 6、接到疾病预防控制中心，对该学校的疫情解除通知后，即可对学校采取解除控制措施。 (三)学校领导 1、学校应组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能科室，负责统一组织、协调应急工作。 2、当发生突发公共卫生事件时，学校应根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（公共电脑教室、语音教室、实验室和食堂等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交叉感染。疫情严重时，报请相关部门后，考虑全校停课。 3、学校需加强同卫生防疫部门的联系，保持信息通畅，密切关注学校学生的发病状况。 4、开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，使之自觉配合教育部门、卫生部门做好学校内的传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防制知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明生活方式。 5、学校发生突发公共卫生事件如传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，加强教室、宿舍内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。 四、个人防护与消毒工作 在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。 1、上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。 2、各种污染对象的消毒方法 (1) 地面、墙壁、门窗：用0.2%-0.5% 过氧乙酸、500mg/L-1000 mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量为1000 mg/L-2000 mg/L的消毒液喷雾。泥土墙吸液量为150 ml/m2-300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200 ml/m2-300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。 (2) 空气：房屋经密闭后，每立方米用18%-20% 过氧乙酸溶液5-6 ml(即每立方米用纯过氧乙酸1克)，使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热