应急预案专项方案001_secret.doc

目 录一、工程概况：1三、建立紧急情况处置组织体系1四、应急程序31.报告32.启动应急预案3五、劳动力应急预案51.劳动力应急预案52.纠纷事件应急流程及措施6六、材料应急预案6七、停电及机械故障应急预案61.现场准备措施72.应急处理措施7八、消防应急预案71.预案准备72.消防预备方案83.现场防火设施准备8九、卫生防疫应急预案81.组织措施82.防疫应急预案9十、防台风、防汛工作管理方案及应急预案10（一）、.组织工作10（二）防台、防汛等自然灾害的预防：10（三）、准备工作11（四）、防台、防汛应急预案：11十一、抵抗风险的措施121.风险评价和风险控制的策划122.风险因素识别133.风险的分析及评估134.施工风险防范的重点及对策144.1工程进度风险154.2人员安全风险154.3分包商信用风险164.5管理运行风险174.6设计变更风险17十二、工程意外质量事故应急预案17A、应急领导小组17B、主要任务17C、主要特点19D、质量事故处理的原则与要求19E、一般原则与注意事项20F、注意事项21G、事故不需要作专门处理的条件22十三、工伤事故应急预案231） 预防、控制的原则232） 预防、控制的目的：23A、消除人的不安全行为，实现作业行为安全化。23B、消除物的不安全状态，实现作业条件安全化23C、实现安全措施必须加强安全管理2424产业园工程应急预案一、工程概况：产业园工程位于，共5栋楼其中1#、2#、3#、4#、培训楼及地下室，结构均为框架、砖砌混合结构。二、建立紧急情况预警机制为了保证现场施工顺利进行，必须建立有效的紧急情况预警机制，对施工现场的紧急情况进行预警，预先识别紧急情况，在危急事件的潜伏期及时处理，预先识别危险源，做好危机防范。因此在本工程施工管理中本公司将首先建立现场施工安全重大危险源预警机制，强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针，开展本工程施工安全重大危险源辨识与防治管理。 具体措施如下：（1）本项目由 担任安全员，负责现场所有人员的人身和安全事故预防工作，其有权发布安全指令及采取防止事故的保护措施。事故发生后，立即报告有关单位，并采取妥善的处理措施。（2）进场之初安全员对本工程现场的危险源进行识别，并列出详细清单，制作重大危险源识别检查表，施工中依据该检查表进行经常性检查。（3）现场安全员每半个月对施工中的安全检查记录进行汇总分析，识别本阶段安全危险情况的发展趋势，及时在安全会议上公布，发布预警信息，及时提出警示，并将有关情况再向现场工人生活区张贴公示。三、建立紧急情况处置组织体系 项目建立以项目经理为组长的紧急情况处置领导小组，项目副经理、安全总监和事故预防员为副组长，并形成由公司总部、社会机构、项目相关职能部门等共同参加的紧急情况处置组织体系。施工现场应急救援网络社会救援机构 公司救援机构 项目部应急救援指挥部组 长： 事 故抢险组后 勤材料组警 戒疏散员事 故调查组 善后接待组 通 讯联络组 救 援组 领导小组：负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门（机关）报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。通讯联络组：负责联络和车辆调度等事宜，可直接和附近急救中心联系，让他们作好接收伤员准备，经紧急情况处置领导小组同意，对外上报事故情况。紧急抢险组：迅速召集小组成员在五分钟内赶到出现险情事故现场，实施抢险救灾，并在接报后第一时间将灾情向指挥部报告。疏导警戒组：负责组织值班门卫人员、保安人员，将人群疏散到安全地带，保持主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。救护组：负责对伤员进行临时有效救护，向医生正确反映伤员相关情况，并及时向项目经理汇报抢救情况公司电话 ；四、应急程序1.报告通过电话报告“在哪里”、“什么事”、“具体情况”简单明了的重复二次。紧急电话受话人处理电话的原则：由电话知道发生了紧急事态；通过电话向报告人问清灾害现场；通过电话或其它方式向相关领导报告灾情。报告程序：事故发现者立即向管理人员或项目经理报告事故发生情况。项目经理在确定事故发生后，在第一时间内向公司有关部门或公司有关领导报告。2.启动应急预案事故初期一旦发生事故，疏导警戒组组长（ 同志）立即关闭大门不容许任何人进出现场，组织人员在现场的关键部位警戒，防止人为破坏，保护好现场；为保障场内交通畅通，让停留在场内的车辆一律疏散到周边安全位置；留下部分人员随时待命。保护事故现埸。紧急抢险组组长（ 同志）立即查明现场情况，并反馈情况；组织小组成员在最短时间赶赴出事地点事实抢救。抢险组组长根据现场实际情况通知：机电工长立即管理现场相关的机电设备，保证在实施救助过程中，机械设备正常运转提供援助，不因机械设备而发生二次事故；材料负责人随时提供救灾所需工具、材料，相关材料的储放信息、及抢救物资的临时堆放场所的提供，不因抢救人员因不知道抢救物品的属性而发生二次事故；安全人员随时反馈被损事物或部位的原始安全风险等级，被损物体或部位的损坏严重程度，抢救人员在实施救助过程中是否发生二次伤亡，为如何实施救助提供方案；生产部门组织正常的施工生产，防止因人员围观产生混乱；组织部分人员参与抢险；组织部分人员参与被损部位的修复和加固；组织部分人员随时听候调度；要求所有人员严格遵守项目所要求的纪律，听从指挥。救护组组长（ 同志）立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时有效的救护；组织人员将伤员安全、迅速转运到医院；随时反馈伤员的救护情况。通讯联络组组长打电话到急救中心，让医院作好接受伤员准备；调动能调动的车辆随时等候。项目经理在第一时间向公司有关部门或领导汇报情况。事故中期项目经理根据紧急抢险组组长反馈的信息了解伤亡情况及灾害的大小，根据事故大小决定是否需要请求公司或社会援助机构的帮助。如果决定需要公司或社会援助机构的帮助，先打电话向公司说明事故的严重程度，存在的具体困难，所需的物资和人力的数量，请示公司是否需要求助社会援助机构，如公司决定无需求助社会援助机构，公司援助物资和人员立即赶到，项目经理应继续指挥项目实施抢救，在待援助同时随时将现场进展情况反馈公司领导。如果公司决定可以求助社会援助机构，项目经理通知通讯联络组：与社会救援机构取得联系，报告事故发生地点、事故大小、事故的性质，并请求援助；将与援助机构联系的情况随时反馈到项目经理。通知疏导警戒组：保持道路畅通，作好迎接援助机构车辆的准备；将现场人员的心理动态及时反馈给项目经理，以便做出相应调整。通知抢险组：如果灾情过大，抢救过程中可能出现二次人员伤亡，应积极组织人员安全撤离现场，等待救援；在灾区与安全区之间组织人员采取有效隔离措施，防止安全区变成灾害区。事故后期事故控制后，项目经理通知抢险组：组织或配合事故调查组查明原因；组织人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；组织人员积极恢复生产。通知抢救组：了解伤员情况，及时反馈情况；了解伤员家属家庭环境，根据国家有关政策给予相应补偿。根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施，对事故责任人进行相应的处理，广泛开展事故原因分析教育活动，教育项目所有人员提高防护意识和自我保护能力，向公司汇报事故的经过和处理情况。发生事故时的紧急联络图：五、劳动力应急预案1.劳动力应急预案根据本工程质量要求高，施工工期短的特点，我们必须配备高素质的管理人员和劳务队伍、先进的机械设备和足够的模板、周转架料等材料，才能保证工程各项指标的实现。本公司已和众多的合格劳务分供商建立了长期合作关系，需用劳务队伍来源丰富。本公司已筹备劳务分包商的选择，拟选派素质高、操作熟练、作风顽强的各专业作业队伍。通过对劳务分包商的业绩和综合实力的考核，在合格劳务分包商中选择多家与本公司长期合作、具有一定资质的成建制队伍作为劳务分包，工程开工前即签定合同，作好施工前的准备工作，确保工准时进场。2.纠纷事件应急流程及措施（1）本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕等时期，为杜绝此类事件发生，作为有经验的本公司会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，本公司将尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。（2）劳资纠纷事件应急工作流程 预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 项目经理部在获悉事件发生后，应立即由项目经营经理牵头负责事件的调查工作，并耐心的听取工人的投诉和意见，帮助工人寻求公正的解决，稳定工人情绪，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保稳定。 当事件协商解决不成，并存在可能诱发暴力破坏活动的趋势时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。 六、材料应急预案本公司有完善的材料、设备供应商服务网络，拥有大批重合同、守信用、有实力的供应商，能保证工程所需材料、设备随时进入现场。根据工程进展，各专业工程师提前做好材料需求计划，项目材料部门及时采购。项目试验员对进场材料及时取样（见证取样）送检，并将检测结果及时呈报监理工程师。及时向监理工程师呈报进场材料合格证，材料供应商资质证明等。配置高效、环保性能好的机械设备，保证工程所需材料能及时加工并运输至施工层，同时减少对周边环境的影响。为保证施工机械在施工过程中运行的可靠性，设备进埸由机械员安全员进行设备验收。项目加强对设备的维修保养，对机械易损件的采购储存，落实定期检查制度，保证设备运行状态良好。七、停电及机械故障应急预案本工程现场拟投入的施工机械设备多，现场施工用电量大，针对可能出现的停电等突发情况，我们制定本工程突然停电应急预案如下：1.现场准备措施防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：（1）现场除利用业主提供的电源作为正常状态下的施工用电，同时现场配备1台容量为12KVA的柴油发电机组，作为备用电源，给重要机械及重要部位的照明供电。（2）现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。（3）建筑物的地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30分钟的应急照明时间。（4）在楼层内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。（5）项目配备手提应急灯及多部可充电型手电筒。（6）项目配备维修电工，进行施工用电线路的维护。2.应急处理措施（1）项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随时正常使用。检查结果形成文字记录，并由检测人员签字认可，制定相关责任制。（2）规定停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可离开。（3）停电后，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。（4）检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。 八、消防应急预案针对本工程场内可利用施工场地，现场临时设施平面布置，同时现场投入的机械设备多，用电量大，施工人员多的特点制定消防应急预案如下：1.预案准备（1）成立义务消防队，由柴学峰同志任队长，奚小松同志任副队长，安全员，施工员，项目部成员任队员的义务消防队。（2）严格按常州、国家文件规定建立相应的消防防范设备。（3）采取黑板报、观看VCD等形式普及消防知识，提高全体职工的消防意识。（4）每季举行消防演习活动，增强员工的应急应变能力。2.消防预备方案（1）发现火情者要大声呼喊，并及时向项目部领导汇报。（2）消防队长负责现场总指挥，同时向上级领导报告。（3）义务消防队员用灭火器、消防桶、消防器械对不同的火势采取不同的方法灭火。（4）由电工切断电源。（5）义务消防队员负责打开消防栓接上水龙带灭火。（6）由安全员对火情发展态势进行判断，必要时，打119电话报警，并安排人员接车。3.现场防火设施准备（1）沿建筑物（基坑）周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源，水管埋深800mm，与现场内市政自来水管网接口，接口点设置水表井。（2）在环线水源DN100钢管上引出DN50的直管作为消防栓给水点，现场周边地下式消防栓（设消防栓井），并且每个消防箱配备（内设消防水带50m、消防枪一个），设明显标志牌，以满足现场周边消防要求。（3）建筑物消防用水由环线水管引到楼层内，并配备成套消防箱，设明显标志牌，以满足楼层现场的消防要求 。九、卫生防疫应急预案针对本工程施工人员多，人员集中居住，统一管理的特点，制定工地及生活区卫生防疫应急预案如下：1.组织措施（1）现场建立以项目经理为首的防疫工作小组，遵守中华人民共和国传染病防治法和国务院第376号令突发公共卫生事件应急条例，加强领导、强化责任，把预防食物中毒、预防传染性疾病（如传染性非典型肺炎、禽流感等）、防暑作为工作任务。（2）建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。（3）全部施工人员全部在场内住宿，工人住宿区实行准军事化管理，严防死守，现场全封闭，严格实行出入登记制。（4）加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。（5）请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。（6）加强场内外工人宿舍管理，改善居住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2m2，每间宿舍最多不超过8人。（7）食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴上口罩和手套；食堂内做到保持通风、换气，定期对室内外环境进行消毒，保持室内外环境卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭。（8）现场设专用隔离间，如有疫情发生，立即进行隔离，并上报防疫部门。（9）定期组织民工进行体检，并在场外工人住宿区配备卫生防疫图册，加强工人对个人卫生和卫生防疫的教育。2.防疫应急预案如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。（1）成立疫情管理机构成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作，指挥部由业主、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成，总承包单位负责人负总责。成立现场应急管理机构，对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。现场应急管理机构由业主、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成，总承包单位项目负责人负总责。（2）对疫情工地实行严格封闭管理 现场设立隔离区，隔离区设立醒目标识，禁止无关人员入内，防止疫情扩大。 工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。 加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。（3）工地内采取严密的隔离措施 对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。 加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。（4）做好隔离区内疫情防治工作。 配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作。 对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。 做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。（5）做好后勤保障工作保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。十、防台风、防汛工作管理方案及应急预案本工程施工中将经历1个汛期，特制定防台、防汛应急预案如下：（一）、.组织工作成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。领导小组对施工现场防汛的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。根据现场实际情况，成立防汛抢险队，抢险队建立三个梯队。（二）防台、防汛等自然灾害的预防：1、根据气象部门的预报，及地方政府和公司有关部门通告，项目部将信息迅速报告防灾、减灾领导小组所有成员，要求小组成员立即对单位内部可能出现的安全隐患，进行认真的检查，加强防范，避免事故造成对人员的伤害。2、建立管理机构和抢险应急分队，并准备相应的抢险器材。3、一旦险情发生后，项目部在实施应急响应的同时迅速向主管部门报告情况，若灾害发生对人员造成伤害立即向公安、医院进行求助。4、在台风、汛期期间应安排专人24小时值班，收接有关信息，发现情况，立即向领导汇报。（三）、准备工作（1）施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。在基坑上沿基坑边缘砌筑15cm高挡水墙防止坑上水流入坑内。（2）现场道路全部进行硬化，并在道路旁边设置直径为200-400mm的波纹管管道，设置平箅雨水口，保证雨后不滑、不陷、不积水。（3）雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。（4）机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。（5）塔式重机的接地装置要按塔吊施工方案进行设置,雨施之前进行全面检查,其接地电阻不大于4欧姆,并应进行摇测。（6）根据现场实际情况，在现场准备充足的木跳板、潜水泵、排水胶管、钢管，紧急情况时采用木跳板进行支撑。（四）、防台、防汛应急预案：1、项目部建立防灾、减灾工作小组、通讯疏散领导小组、抢险应急分队、安全保护小组（见附件）。2、防灾、减灾基本知识措施的宣传教育：我们处于沿海沿江地区，防台减灾尤为重要，平时要利用各种会议、黑板报进行宣讲，有计划地进行针对性的基本知识教育，提高广大职工防灾、减灾防护意识，防止灾害给人类造成损失。3、灾害发生后，抢险应急程序和措施：一旦灾情发生，项目部要迅速将信息报告给抢险应急小组人员和分公司领导，相关部门接到信息后应立即组织人员赶赴现场进行指导处理，如有人员伤害应立即送往就近医院进行抢救。4、通讯联络、疏散程序和措施：如有灾情发生，项目部立即利用通讯工具向上一级领导汇报，说明详细情况，并同时立即通知有关领导小组人员赶赴现场进行指导处理，如有人被围困，立即组织被围困人员安全有序地疏散到安全地方。5、安全保护与防护的措施：灾情发生后，在进行认真处理的同时，加强安全保护与防护措施，组织有关人员看护现场，防止灾害再次发生，造成人员和财产更大损失。6、灾害发生后，项目部配合公司保卫部门，对项目部应急准备和预案进行评估，执行本公司纠正和预防措施方案控制程序，并将处理结果报公司总经理和分管领导。十一、抵抗风险的措施项目风险存在于工程项目管理中，由于受到变更，社会，政府，法律，市场及不可预测性等因素影响，在工程施工过程中对实现管理存在很大差异，因此项目风险管理非常重要。在本工程这样的工程建设中，存在比一般施工场所潜在更多风险。作为总承包商，对所有进入作业场所人员的常规和非常规的施工活动和作业场所内的设施建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施。通过危害辨识、风险评价，在此基础上优化组合各种风险管理技术。风险管理的是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。1.风险评价和风险控制的策划（1）风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执行，针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑： 消除危险源。 降低风险级次。 采取个体危险防护措施。 上述三种方式联合使用。（2）根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目部将负责编制项目风险及其控制计划清单，报公司和监理工程师审核确认，保障工程顺利实施。当发生下列情况时，项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价。 相关法律、法规、作业条件等其他要求发生变化。 项目的产品、活动和服务发生较大变化。 相关方有合理抱怨和要求。风险管理基本过程框图2.风险因素识别依据项目承包内容、分包管理、项目管理人付款、市场变化、气候条件等背景资料，本公司施工同类工程的经验及潜在的因素，本项目的风险主要存在于以下几个方面：技术风险，管理风险，过程控制风险，质量风险，市场风险，法律法规，职业安全风险，环境风险，项目管理人及利益相关者等方面。3.风险的分析及评估根据风险存在的来源、性质、出现的频数，危害程度进行分析和评估，确认其可能产生，并做到事先预防，事中处理，事后有应对措施。凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：（1）不符合法律、法规和其他要求的。（2）相关方有合理抱怨和要求的。（3）曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的。（4）直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的。潜在风险的分类及应对措施序号风险种类风险内容应 对 措 施事前事中事后1技术风险施工方法选择不当试验不合格多技术方案比较，优化制定补救措施评估事件技术改进2管理风险管理不到位个人能力施工队素质1.明确管理机制；2.劳务队预审调整组织结构启动备选合格劳务队评估事件原因将施工队从合格劳务队中删除3过程控制风险协调不到位工程例会协调强化施工过程管理进行总结，管理改进4质量风险质量缺陷制定创优计划分析质量原因，调整管理方案质量总结开质量分析会5职业安全风险安全事故传染病制定应急预案启用应急预案进行总结，调整应急预案6市场风险市场材料紧缺价格波动预留风险金，转嫁风险公司参与协调启用预留风险金调整费用7法律法规时间限制路段限制政治需要与周边做好信息沟通调整施工作业时间制定补充计划8环境风险环保不达标制定环境管理计划，制定预案并检查及时整改对责任人处理9项目管理人及利益相关者项目管理人付款材料商供货做好沟通与交流发挥集团优势提请利益相关者尽快解决4.施工风险防范的重点及对策对本工程而言，风险的分类主要基于风险防范和风险处理。从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括材料供应、设备供应、工程变更、设计不清与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括宏观经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。在本工程总承包管理过程中，风险防范的重点在于以下方面：4.1工程进度风险工程进度风险指在工程施工期间，因组织、质量、材料供应、不可抗力等因素而发生实际进度与计划进度的差异，这种进度差异在一般工程中不为明显，但在重点工程尤其在有关键里程碑目标、关死工期后门的工程中十分重要，它会给施工单位、业主乃至政府部门带来相当大的负面影响。由于本工程业主可能会提出抢工要求，因此工程进度风险较大。对策：本工程建筑面积大，施工工期紧，为应对进度工期风险，我们将分别从组织管理、资源储备和技术三方面进行风险应对。（1）发挥公司“总部控制、风险管理、专业保障”的优势，统一协调、统一组织，实现共同作战、全面保证的目标。（2）一旦出现开工时间滞后需要压缩工期或者过程进度失控，我们将成立以公司为依托的指挥部，调派全公司的施工力量力保本工程施工顺利进行。（3）提前与各劳务合作单位、各材料分包商、机械租赁商签订预租、预约合同，采取“冗余储备、冗余供应”的办法，储备一定量的劳动力、材料、工具，一旦须启动进度风险应急措施，能在极短的时间内保证各种材料、机械和劳动力及时投入生产。（4）当业主可能会提出抢工要求时，调整工期的关键线路，加强对关键部位控制和施工段的调整；合理安排好劳动力，将劳动力由二班作业调整为三班作业。甚至四班作业。（5）加强可能事件的预见性和前瞻性，提前做好各项工作的准备工作。4.2人员安全风险人员安全风险在各个本工程实施过程中都存在，但针对本工程而言，人员安全风险控制的重点是现场施工安全风险。对策：1）施工区域严格封闭，禁止人员随意进出；加强教育，保证施工人员不得在工作时间随意进出。2）严格按照施工安全有关条例采取安全措施，确保施工人员的生命安全。3）本工程开工人员落实后，将派人与有信誉和资质等级的保险公司联系，为有关人员及工程购买相关保险，投保的范围和保险费率与业主共同确定。4）做好现场安全管理工作。4.3分包商信用风险分包商信用风险又称交易对手风险，是指分包商不履行或不完全履行义务的可能性，包括施工质量、工期和不遵守现场安全、环保等规定时所带来损失的风险。对策：1）认真进行分包商的信誉调研，甄选合格并能满足本工程特殊需求的分包商。2）通过与选定分包商的详细交底和反复磋商，达成最大程度的共识，使双方对可能发生的问题都做到心中有数。3）通过合同签订前的合同评审工作，集中各方意见，其中包括技术、经济、现场协调、管理等各方要求，使合同能全面、细致地涵盖全部控制点。4）通过合同执行过程中的监控，及时集中各部门在分包商执行合同过程中所出现的问题，及时给予指导和纠偏，通过管理和经济等手段避免可能出现的问题。5）听取和落实分包商的合理要求，给予其各方面可能的支持，严格按照合同条款支付工程款。4.4采购风险采购风险是指因市场材料的价格、质量波动而使承包商不能获得预期产品或增加投资的风险。对策：虽然主要材料和设备由建设方提供，但我们还是要考虑材料设备和计划风险。1）做好国内外材料及设备市场的价格、质量的调研分析。2）通过与材料、设备供应商的详细技术交底，使其完全了解总承包商对产品的质量、供应时间、到场方式、验收方式等需求，并要求其在报价时考虑到各方面因素。3）认真选择材料、设备的国内外进口渠道和运输方式，作好运输费用的评估工作，确保运输费用在财务预测的范围内。4）通过合同签订前的合同评审工作，集中技术、质量、经济、工期、物流管理等各方要求，使合同能全面、细致地涵盖全部控制点。5）如可能，将通过签订长期的供货合同锁定产品的价格，合同中规定的材料设备的购买价格要涵盖生产及供应商的全部费用，且在整个施工期内有效。6）通过合同执行过程中的监控，及时解决出现的问题，通过管理和经济等手段避免问题的出现。7）制定替代性原材料应急计划以及其他替代方案。4.5管理运行风险管理运行风险是指总承包管理体系的不完善或在执行过程中没有效解决发生的矛盾而使个别目标在落实中产生困难甚至出现损失的风险。它可能表现为：信息不畅、审核不利、工作流程出现错误或控制失效等。对策：1）建立和完善本工程的总承包管理方案，注重其涵盖性和本工程特点的针对性。2）总承包管理机构领导层对管理方案达成高度的统一，并分工负责的落实工作。3）向各部门进行交底，将各项具体工作落实到人。4）对管理过程进行跟踪，及时调整运行方式和工作程序，以适应工程在不同阶段的要求。5）通过定期的专题会议，加强各方的工作沟通，加强相互协调，解决管理中的问题。6）在施工不同阶段，组织专门风险管理小组对风险进行预测分析，制定风险控制预案。4.6设计变更风险设计变更风险是指由于设计图纸的不完善、不够深度、各专业综合不足，甚至存在设计失误等，将造成施工的返工、增加造价、影响工期，甚至影响使用功能等。对策：1）对图纸进行充分、细致的审核，力求将全部问题发现在正式施工之前。2）组织各专业的图纸综合，发现专业间不交圈问题，尽量避免设计问题引起的经济索赔。3）与设计单位保持密切联系和沟通，协调设计单位的设计变更，使设计变更不影响工程的预期进度要求。4）组织人员绘制细部大样图、综合图，有效的指导施工的顺利进行。5）对可能出现的设计失误，本着对业主负责的角度提出专业性建议，并协助业主及设计单位妥善解决。十二、工程意外质量事故应急预案A、应急领导小组 组长： B、主要任务质量事故处理一般情况下包括以下两方面的工作：（一）事故部分或不合格品的位置。诸如：返工重做、返修、加固补强等；（二）防止事故再发生而采取的纠正和预防措施。事故处理的主要任务有以下七项：1创造正常施工条件：国内外大量统计资料表明，工程质量事故大多数发生在施工期，而且事故往往影响施工的正常进行，只有及时、正确地处理事故，才能创造正常施工条件。2确保建筑物安全：对结构裂缝、变形等明显的质量缺陷，必须作出正确的分析、鉴定，估计可能出现的发展变化及其危害性，并作适当处理，以确保结构安全。对结构构件中的隐患，如混凝土或砂浆强度不足，构件中漏放钢筋或钢筋严重错位等事故，都需要从设计、施工等方面进行周密的分析和必要的计算，并采用适当的处理措施，排除这些隐患，保证建筑物安全使用。3满足使用要求：建筑物尺寸、位置、净空、标高等方面的过大误差事故；隔热保温、隔声、防水、防火等建筑功能事故；以及损害建筑物外观的装饰工程事故等，均可能影响生产或使用要求，因此，必须进行适当的处理。4保证建筑物具有一定的耐久性：有些质量事故虽然在短期内不影响使用和安全，但可能降低耐久性。如混凝土构件中受拉区较宽的裂缝；混凝土密实性差；钢构件防锈质量不良等，均可能减少建筑物使用年限，也应作适当处理。5防止事故恶化，减少损失：由于不少质量事故随时间和外界条件而变化，必须及时采取措施，避免事故不断扩大而造成不应有的损失。例如持续发展的过大的地基不均匀沉降，混凝土和砌体受压区中宽度不大的裂缝等均应及时处理，防止发展成倒塌而造成人身伤亡事故。6有利于工程交工验收：施工中发生的质量事故，必须在后续工程施工前，对事故原因、危害、要否处理和怎样处理等问题作出必要的结论，并应使有关方面达到共识，避免到工程交工验收时，发生不必要的争议而延误工程的使用。7防止事故再发生：防止同类事故或类似事故的再次发生而采取必要的纠正措施和预防措施。针对实际存在的事故原因而采取相应的技术组织措施，称之为纠正措施。例如沉桩设备功率太小，导致沉桩达不到设计要求，应采用更换设备的纠正措施。利用适当的信息来源，调查分析潜在的事故原因，并采取相应的技术组织措施，称为预防措施。例如从钢材市场情况获悉，钢筋不合格品比例不小，相应采取加强原材料采购质量控制等措施，防止不合格材料进场，同样能有效地防止事故的再发生。因此采取必要的纠正和预防措施，可以从根本上消除事故再发生。C、主要特点工程质量事故处理有以下特点： （一）复杂性：由于使用功能和建筑地区条件不同，建筑物种类繁多，加上施工中各种因素的影响，造成建筑施工中出现许多复杂的技术问题。如果事故发生在使用阶段，还涉及到使用不当等问题。尤其需要注意的是同一形态的事故，往往其产生的原因、性质与危害程度截然不同。所有这些众多的因素，都造成不少质量事故本身的复杂性。在进行事故处理时，更会由于施工场地狭窄，及与完好建筑物间的联系等而产生更大的复杂性，诸如车辆、施工机具难于接近施工点，操作不慎会影响相邻建筑物的结构等等。（二）危险性：除了事故的复杂性给其处理工作带来的危险性外，还应注意以下两方面的危险因素：一是有些事故随时可能诱发建（构）筑物的突然倒塌；二是事故排除过程中，也可能造成事故恶化和人员伤亡。（三）连锁性：建筑物局部出现质量事故，处理时不仅要修复事故部位，而且还应考虑修复工程对下部结构乃至地基的影响。例如板承载能力不足的加固，往往引起从板、梁、柱到基础的连锁性加固。（四）选择性：同一事故的处理方法和处理时间可有多种选择。在处理时间方面，一般均应选择及时进行处理，但是并非所有的事故都是处理越早越好，相反，有些事故因为匆忙处理，而不能取得预期的效果，甚至造成事故重复处理。在处理方法选择方面，要综合考虑安全、经济、可行、方便、可靠等因素，经过分析比较后，选定最优方案。（五）技术难度大：通常修复补强工程比新建工程的技术难度大得多。因此除了正确分析事故原因，并提出有针对性的措施外，还必须严格控制处理设计、施工准备和操作检查验收，以及处理效果检验等项工作的质量。（六）要有高度责任性：因为事故处理不仅涉及结构安全和建筑功能等方面的技术问题，而且还牵涉到单位之间的关系和人员处理，所以事故处理都必须十分慎重，对有关人员的政纪或法纪处分更应慎之又慎。D、质量事故处理的原则与要求一）、必备条件质量事故处理必须具备以下条件：（一）事故情况清楚：一般包括事故发生时间，事故情况描述，并附有必要的图纸与说明，事故观测记录和发展变化规律等。（二）事故性质明确：主要应明确区分以下三个问题：1是结构性的还是一般性的问题。如建筑物裂缝是由于承载力不足引起，还是由于地基不均匀沉降或温、湿度变形而造成；又如构件产生过大的变形，是因结构刚度不足，还是施工缺陷所造成等等。2是表面性的还是实质性的问题。如混凝土表面出现蜂窝麻面，就需要查清内部有无孔洞；又如结构裂缝，需要查清裂缝深度，对钢筋混凝土结构，还要查明钢筋锈蚀情况等。3区分事故处理的迫切程度。如事故不及时处理，建筑物会不会突然倒塌？是否需要采取防护措施，以免事故扩大恶化等。（三）事故原因分析准确、全面：如地基承载能力不足而造成事故，应该查清是地基土质不良，还是地下水位改变，或者出现侵蚀性环境；是原地质勘察报告不准，还是发现新的地质构造，或是施工工艺或组织管理不善而造成等等。又如结构或构件承载力不足，是设计截面太小，还是施工质量低劣，或是超载等。（四）事故评价基本一致：对发生事故部分的建筑结构质量进行评估，主要包括建筑功能、结构安全、使用要求以及对施工的影响等评价。（五）处理目的、要求明确：常见的处理目的要求有：恢复外观；防渗堵漏；封闭保护；复位纠偏；减少荷载；结构补强；限制使用；拆除重建等。事故处理前，有关单位对处理的要求应基本统一，避免事后无法作出一致的结论。（六）事故处理所需资料齐全：包括有关施工图纸、施工原始资料（材料质量证明，各种施工记录，试块试验报告，检查验收记录等）、事故调查报告、有关单位对事故处理的意见和要求等。E、一般原则与注意事项（一）一般原则1正确确定事故性质这是事故处理的先决条件。有关内容前面已阐述。2，正确确定处理范围除了事故直接发生部位（如局部倒塌区）外，还应检查事故对相邻结构的影响，正确确定处理范围。3满足处理的基本要求事故处理应达到以下五项基本要求：安全可靠，不留隐患；满足使用或生产要求；经济合理；材料、设备和技术条件满足需要；施工方便、安全。4选好处理方案和时间根据事故原因和处理目的，正确选用处理方案和时间。5制定措施制定有效、可行的纠正措施和预防措施。F、注意事项1注意综合治理首先要防止原有事故的处理引发新的事故；其次注意处理方法的综合应用，以利取得最佳效果。如构件承载能力不足，不仅可选择补强加固，还应考虑结构卸荷、增设支撑、改变结构方案等多种方案的综合应用。2注意消除事故的根源这不仅是一种处理方向和方法，而且还是防止事故再次发生的重要措施。例如超载引起的事故，应严格控制施工或作用荷载；地基浸水引起地基下沉，应消除浸水原因等。3注意事故处理期的安全一般应注意以下五个问题：不少严重事故岌岌可危，随时可能发生倒塌，只有在得到可靠地支护后，方准许进行事故处理，以防发生人员伤亡。对需要拆除的结构部分，应在制定安全措施后，方可开始拆除工作。凡涉及结构安全的，都应对处理阶段的结构强度和稳定性进行核算，提出可靠的安全措施，并在处理中严密监视结构的稳定性。重视处理中所产生的附加内力，以及由此引起的不安全因素。在不卸荷条件下进行结构加固时，要注意加固方法对结构承载力的影响。4加强事故处理的检查验收工作为确保事故处理的工程质量，必须从准备阶段开始，进行严格的质量检查验收。处理工作完成后，如有必要，还应对处理工程的质量进行