应急预案导则1.doc

预案编号：001预案版本：WFXYA-2010-1.1唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故应急预案唐山万丰兴化工产品有限公司编制2010年5月30日发布预案发布批准书 根据国家应急管理工作的要求，唐山万丰兴化工产品有限公司按照生产经营单位事故应急预案编制导则的要求和规范，并结合企业实际情况，修订完善了原有的应急预案，编制完成唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故应急预案，现正式发布，要求全体职工认证学习，贯彻执行。 批准人： 日期：2010.05.30唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故综合应急预案WFXYA-2010-1.1二零一零年五月1.总则1.1 编制目的为了规范企业对生产事故的应急管理工作，建立健全应急救援机制，提高企业应对安全生产事故应急管理的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制订唐山万丰兴化工产品有限公司安全生产事故宗和应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故和调查处理条例和重大危险源辨识等法律法规及有关标准规范，制定本应急预案。与本预案相衔接的上级预案是唐山市丰南区安全生产事故应急预案1.3 适用范围本预案适用于唐山万丰兴化工产品有限公司发生的各类安全事故，主要包括火灾、爆炸、中毒、机械伤害、触电、灼烫等重大事故。1.4 应急预案体系本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。1.5 应急工作原则坚持以人为本，减少伤害；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对的原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1 企业概况唐山万丰兴化工产品有限公司位于唐山市丰南区黄各庄镇工业规划区，丰碱公路东侧，成立于2008年12月，占地面积94000m2。公司主要从事甲醇和二甲醚合成，现有10万吨/年甲醇和6万吨/年二甲醚生产装置各一套，产品有甲醇和二甲醚。企业四周设围墙，北侧为污水处理厂，东侧为惠达陶瓷有限公司（相距30m），西侧和南侧为农田,西距丰碱公路500m，周围500m范围内无居民区。企业总平面按功能分区布置，设置有生产区、办公区。厂区内主干路为十字形，四周设环形消防通道。办公区位于厂区东南角，厂区北侧为锅炉房、循环水和空分装置，中间为甲醇装置区，南侧由西往东依次为气柜、二甲醚罐区和办公楼。详见附件厂区平面布置图和周边环境图。企业现有员工200人，其中管理人员16人，专职安全管理人员3人，特种作业人员12人。企业设安全部、综合部、调度室、财务部、技术部、质检部、环保部、市场部等管理部门，以及公用工程车间、空分车间、甲醇车间和维修车间等生产车间。2.2 危险源与风险分析2.2.1 企业主要危险化学品调查表企业主要危险化学品为焦炉煤气、甲醇、二甲醚、液氧、液氮、液氩、氢氧化钠、盐酸。品名危险类别危险特性健康危害燃爆性主要存在部位焦炉煤气第2.3类有毒气体易燃有毒气体，能与空气形成爆炸性混合物有刺激或恶臭味并可降低嗅觉。煤气中的一氧化碳、硫化氢可使人中毒。易燃易爆煤气柜、压缩机房、煤气净化装置、甲醇合成装置甲醇第3.2类有毒液体易燃有毒液体，其蒸气能与空气形成爆炸性混合物对中枢神经有麻醉作用，对视网膜和视神经有特殊刺激作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。易燃易爆甲醇精馏装置、甲醇中间罐区和成品罐区二甲醚第2.1类易燃气体易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物对中枢神经系统有抑制作用，麻醉作用弱；吸入后可引起麻醉、窒息感。对皮肤有刺激性。易燃易爆二甲醚合成装置、二甲醚储罐液氧第2.2类不燃液体为助燃物，能氧化大多数可燃物质，与易燃物如焦炉煤气形成爆炸性混合物高浓度（如40%以上），可发生氧中毒，出现咳嗽、呼吸困难、进而肺水肿及呼吸衰竭易燃易爆空分液氧储罐液氮惰性气体，有窒息性，在密闭空间内可将人窒息死亡。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险氮气过量会引起缺氧对视听和嗅觉刺激迟钝，智力活动减弱，和肌肉运动严重失调。不燃空分液氮储罐2.2.2重大危险源辨识结果重大危险源辨识的依据为危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字2004（56）号）。经辨识，企业净化装置、合成装置、精馏装置、煤气柜、甲醇成品罐区、甲醇中间罐区和二甲醚罐区是重大危险源点。2.2.3危险源确定唐山万丰兴化工产品有限公司主要危险源有：(1) 火灾、爆炸危险源：焦炉煤气压缩工段、精脱硫工段、转化工段、压缩合成工段、甲醇精馏工段、二甲醚工段、二甲醚罐区、甲醇储罐区、焦炉煤气柜、空分系统、电气系统、蒸汽锅炉燃气及各工序塔、器，易燃易爆物质输送管道、泵等。(2) 中毒伤害危险源：焦炉煤气压缩工段、精脱硫工段、转化工段、压缩合成工段、甲醇精馏工段、二甲醚工段、二甲醚罐区、甲醇储罐区、焦炉煤气柜、空分系统、蒸汽锅炉燃气及各工序塔、器，易燃易爆物质输送管道、泵等。(3) 触电伤害危险源：配电室、各类电气设备等。(4) 机械伤害危险源 ：空分工段天车、压缩工段天车、各种泵类等机械设备。(5) 灼烫伤害危险源：精脱硫工段、转化工段、压缩合成工段、甲醇精馏工段、二甲醚工段、空分系统、蒸汽锅炉及各工序塔、器，蒸汽管道、烧碱（含输送泵、管道、高位槽等）等。(6) 其它伤害危险源：各类塔、器、储罐等设备巡检易造成高处坠落伤害，消防水池、循环水池、污水处理池的淹溺伤害，还有机械设备的噪音伤害，车辆运输的车辆伤害等。2.2.4风险分析结果(1) 火灾、爆炸发生原因有：易燃易爆物质（如焦炉煤气、甲醇二甲醚等）的输送管道、设备（包括塔、器、炉）系统发生泄露，是导致火灾、爆炸事故的主要危险因素。在火灾、爆炸危险区内，如果电气设备不符合防爆要求或发生故障、操作人员违章吸烟、违章动火作业易导致火灾、爆炸危险。燃气锅炉、净化工段升温加热炉或预热炉开停车时，如果煤气置换不彻底，设备内残留的煤气与空气形成爆炸性混合物，在投入使用时可引发火灾或爆炸事故。甲醇中间罐区、甲醇成品罐区、二甲醚罐区等储存使用易燃易爆物质的设备，如发生泄露，遇明火易发生火灾、爆炸事故。 （2）造成中毒的原因有：焦炉煤气是有毒气体，若在作业环境中，发生煤气泄漏，可造成人员中毒伤害。使用焦炉煤气的设备在检修前，没有对设备内煤气浓度按规定进行检测、没有设置监护人员，即进入设备内工作，可造成煤气中毒。对作业人员安全教育不到位，作业人员缺乏有关安全知识，对煤气泄露不能迅速采取有效措施，均易导致中毒伤害事故。焦炉煤气具有毒性，操作过程中如发生泄漏而操作人员不佩戴防护用具，无论是吸入或者长期接触，均可能导致中毒伤害事故。工业甲醇、二甲醚类物质等都具有一定毒性，作业人员在作业过程中无论是吸入、食入或大量泄漏都会引起急性中毒，在检修过程中进入设备内如果置换不彻底，易造成中毒伤害。 （3）造成机械伤害的主要原因：设备控制系统失灵或误动作导致事故；机械设备安全防护装置损坏或拆除；机械设备存在故障没有及时检修；未停电进入机械设备内检修；机械设备运转时进行清理卡料等操作；任意进入机械运行危险区；违章穿戴不符合安全规定的防护服进行操作等。 （4）触电事故原因：作业场所电气设备由于绝缘损坏碰连设备外壳，产生电压，人体接触时，即会发生触电事故；检修人员使用不合格的绝缘安全用具和防护用品；检修时安全技术措施不完善；送电线路布设混乱、老化、裸露；操作人员违反安全操作规程，不穿戴安全防护用品进行作业，都有可能造成人员触电伤亡事故的发生。 （5）灼烫事故原因：升温炉、预热炉、燃气锅炉、各类塔器等装置设备运行于高温状态，如果隔热措施不落实，物料外泄或操作人员意外接触这些高温设备，均有可能发生烫伤事故；生产过程中使用的蒸汽管道保温损坏、蒸汽泄漏也能造成人员灼烫伤害。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系应急救援指挥部企业事故应急组织体系见下图应急指挥办公室现场应急救援指挥部后勤保障组抢险救援组技术组疏散警戒组 唐山万丰兴化工产品有限公司应急组织体系图3.2 应急救援指挥机构及职责3.2.1 企业应急救援指挥部总 指 挥：苏天恩副总指挥：刘宗安 成 员：赵兴华、 王春江、 钱作军、 彭立刚、 宋荣恩 、侯长华、 黄胜利、许良实、陈秀丽应急救援指挥部职责：落实国家相关应急管理政策，审定并批复企业应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置安全生产事故。3.2.2 应急指挥办公室负责人：赵兴华 电话 责：a)在企业应急救援指挥部的领导下，实行企业应急电话24小时值班工作，负责企业应急救援指挥部的日常应急指挥工作；b)负责企业应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调进行应急处理和应急救援；c)掌握应急事件的发生情况，及时向企业应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对策；d)按照企业应急救援指挥部指令，及时通知企业各职能部门、事故发生单位和相关单位进入抢险状态；e)按照企业应急救援指挥部指令，向区、市政府应急救援指挥中心汇报事故，并根据需要向区政府应急救援指挥中心求援；f)负责应急值班记录的填写；g)负责完成企业应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.3 现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，在企业应急救援指挥部的授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。主要职责：a）负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。b)根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢险方案和安全措施。c)随时同事故现场指挥人员保持联系，发布救援命令。d)负责整合调配现场应急资源。e)收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总指挥部之间信息传递的真实、及时与畅通，迅速向应急救援指挥办公室和地方政府汇报应急处置的情况。f)提供现场应急工作总结报告。3.2.4 抢险救护组由消防队、各生产车间骨干人员组成。组 长：王春江 电话组长：武长征 电话责：负责事故现场的救生、控险、排险等工作3.2.5技术组由技术负责人和工程技术人员组成。组长：许良实 电话应急状态下企业由应急救援指挥部调动安全、生产、技术、机电等专业人员组成的技术专家组。职责：a) 参加事故应急救援方案的研究。b) 研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。c) 为应急救援决策提出意见和建议。d) 提出防范事故措施和建议。e) 为恢复生产提供技术支持。3.2.6 疏散与警戒组主要由综合部和保卫处人员组成。组长：裴天远 电话责：a)当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；b)在事故现场周围警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；c)跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令。3.2.7 后勤保障组主要由综合部、财政部和车队人员组成。组 长：宋荣恩 电话组长：陈秀丽 电话责：a)负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输；b)负责应急救援队的通信、交通、食宿及善后处置等后勤保障工作。4.预防和预警4.1危险源监控对企业的危险源实行动态监控，加强管理，定期检查并记录、加强隐患排查工作、企业设立24小时值班电话2预警行动企业应急救援指挥办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a)政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。b)国家或地方政府安全生产主管部门告知企业应急救援指挥部的预报信息。c)对发生或可能发生的重大事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。d)一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。4.3信息报告与处置 发现发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。总指挥接到事故报告后，应于1小时内向丰南区安监局报告发生事故情况。报告事故应当包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5.应急响应5.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，并与上级应急预案响应分级衔接，将企业事故应急响应分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上重伤（包括急性工业中毒）、或1亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成10人以上30人以下死亡、或50人以上100以下重伤（包括急性工业中毒）、或5000万元以上1亿元以下直接经济损失、或重大社会影响等。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成3人以上10人以下死亡、或10人以上50以下重伤（包括急性工业中毒）、或1000万元以上5000万元以下直接经济损失、或较大社会影响等。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成3人以下死亡、或3人以上10以下重伤（包括急性工业中毒）、或300万元以上1000万元以下直接经济损失、或一般社会影响等。5.2响应程序事故发生后，企业负责人（应急总指挥）按照企业制定的应急响应程序，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告丰南区安全生产监督管理局。企业应急救援指挥办公室立即通知企业应急救援指挥部成员组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急资源；现场应急救援指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如事态无法得到有效控制，由现场应急救援指挥部向企业应急救援指挥部请求实施扩大应急。5.3应急结束当满足下列应急终止条件时，现场应急救援指挥部经确认后下达应急终止指令：a) 区、市政府应急指挥中心宣布应急终止；b) 事故受害者及遇难人员得到妥善安置；c) 事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最小程度；d)现场应急救援指挥部确认事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除。6.信息发布6.1信息发言人企业对外新闻发布由办公室负责，现场对外发言人由现场应急救援指挥部制定。在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。6.2信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。6.3信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处理7.1善后处置善后处置包括联系保险机构及时派员开展保险受理、赔付工作，遇难人员家属的安置赔偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等。要尽快消除事故影响，恢复正常秩序。7.2应急总结7.2.1应急终止后，现场应急救援指挥部协同有关部门编写应急总结，应急总结包括以下内容：a)事件情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；b)应急处置过程；c）处置过程中动用的应急资源；d）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸收的教训；e）对预案的修改建议。7.2.2安全部负责对现场应急救援指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7.2.3企业应急救援指挥部负责向丰南区应急指挥中心上报。7.3应急事件调查按照事故调查组的要求，相关车间和现场应急救援指挥部应如实提供相关资料。8保障措施8.1通信与信息保障建立事故应急救援通信网络，与政府应急救援机构保持联系，做好本企业相关信息收集、分析和处理工作，定期向丰南区应急办公室报送有关信息，保证企业与应急机构之间的通信畅通，为应急救援工作提供信息保障（有关企业应急救援指挥部成员、应急救援指挥办公室等联系方式见附件）。8.2应急队伍保障本着“统筹计划，合理分布”的原则建立和完善企业应急系统，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，提高装备水平，加强广大员工应急能力建设。8.3应急物资与装备保障企业应急物资储备于各主要生产岗位和值班室内，供企业应急救援指挥部统一调配使用。应急物资装备见附件。8.4经费保障保障应急管理的费用支出，每年年初做年度预算，专款专用。8.5其他保障成立应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。并充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究企业安全生产事故应急救援重大问题，开发应急技术和装备。另外，提供有效的后勤保障，确保事故得到妥善处理。9 培训与演练9.1宣传和培训9.1.1安全部会同综合部，通过各种宣传手段，对企业职工和周边公众宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2安全部审查对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并监督实施，内容应包括：报警、疏散、事故处置等。9.2预案演练9.2.1演练频次企业每年至少组织两次综合应急预案实战演练。演练时，企业应急救援指挥部及各负责单位做好演练过程中的有关记录，演练后及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施，及时对预案进行修改完善。9.2.2演练内容要求演练内容包括：通信联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；固定监测网络中各点之间的配合，快速出动实施机动监测，食物饮用水的样品收集与分析，危害趋势分析等；对事故发生区边界确认行动；对危害区进行危害程度侦查；防护行动演练；医疗救护行动演练；人员疏散演练等。10.奖惩10.1企业应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。10.2企业应急救援指挥部对在应急工作中作出突出贡献的先进单位和个人给予表彰和奖励。10.3企业应急救援指挥部对迟报、谎报、瞒报和漏报较大及以上事故重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和企业管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1术语与含义11.1.1应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案报备部门本预案报丰南区安监局备案，同时抄报丰南区安委会、丰南区公安局、丰南区消防支队、丰南区医院等单位。11.3维护和更新根据实际情况的变化对综合应急预案进行修订。修订条件如下：a) 新法律法规、标准的颁布实施；b) 相关法律法规、标准的修订；c) 预案演练或事件应急处置中发现不符合项；d) 其它原因。11.4制定与修订预案由企业应急救援指挥部组织制定，应急指挥办公室负责解释。12.附件 附件1 煤气事故专项应急预案 附件2 主要应急人员通信录 附件3 政府有关部门联系电话 附件4 应急物资装备配备明细表附件5 现场处置方案附件6 事故急救知识附件7 厂区周边环境图 附件8 厂区平面布置图 附件9 公司消防总平面布置图附件10 公司消防设施配置图附件1 煤气事故专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析本公司使用煤气为焦炉气，主要含有的危险成分是氢气、甲烷、一氧化碳、氮气等危险化学品，危险特性是易燃、易爆、有毒。发生事故的类型：火灾、爆炸、中毒。诱发事故的主要原因：煤气装置、设备、管路泄漏；雷电；静电；外来火种等。发生事故的场所：煤气柜、压缩工段、精脱硫转化工段、合成工段、燃气锅炉工段的设备或管道。事故的危害程度：造成生产设施设备损坏、生产瘫痪、财产损失和人员伤亡。2. 应急组织体系及职责应急组织体系包括指挥管理系统（应急救援指挥部、应急指挥办公室、现场应急救援指挥部）和行动小组（抢险救护组、技术组、后勤保障组、疏散警戒组），相应职责见综合应急预案、3.预防与预警3.1危险源监控对煤气重点装置和重点部位进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。重点加强对煤气危险程度较高、事故多发的生产工艺环节的监管工作，设立专职人员定期检查并记录、向上级报告；强化对重点要害部位、重大危险源的监控，对存在的重大隐患要督促各单位及时整改。3.2预防措施事故的预防从技术方面主要通过定期对生产设备进行检查，定期更新技术等方面来消除事故隐患；从管理方面通过对系统的整合进行管理，针对各个环节落实有效措施。3.3预警行动通过建立并完善各项制度进行预警，如：检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期对煤气重点部位进行检查；例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援人员负责人会议，通过上季度总结，研究完善应急救援工作。当事故发生时，任何人员接到可能发生的煤气事故信息后，应立即通知有关单位（部门）采取相应行动预防事故发生、扩大。事故应急救援机构确认导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故发生；当本单位应急救援机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。企业按预警级别根据发生的事故级别实行分级报告，按照国家有关标准认定重大危险源并实行分级报告、4.应急报告程序（1）现场人员发现发生煤气事故时应立即报告事故应急办公室（电话：1100），报告的主要内容：事故发生时间、地点、事故概况及现场情况等，同时报告值班领导。（2）应急救援指挥部根据报告内容，启动相应的应急预案，并迅速（事故发生1小时内）报告丰南区事故救援应急办公室。（3）在处理过程中，现场指挥根据事态进展情况，随时向企业应急指挥部及丰南区应急办公室报告。超出企业处置能力时，由应急指挥办公室向丰南区安监局事故应急中心汇报事故情况，请求协调救援。5.应急响应5.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，并与上级应急预案响应分级衔接，将企业事故应急响应分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上重伤（包括急性工业中毒）、或1亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成10人以上30人以下死亡、或50人以上100以下重伤（包括急性工业中毒）、或5000万元以上1亿元以下直接经济损失、或重大社会影响等。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成3人以上10人以下死亡、或10人以上50以下重伤（包括急性工业中毒）、或1000万元以上5000万元以下直接经济损失、或较大社会影响等。出现下列情况时为级响应：造成或可能造成3以下死亡、或3人以上10以下重伤（包括急性工业中毒）、或300万元以上1000万元以下直接经济损失、或一般社会影响等。5.2影响程序（1）企业在发生事故后，应立即采取必要措施，并报告事故基本情况，事故现场人员要及时发出事故警报或信号，应急组织机构立即启动应急预案。（2）应急预案响应后，事故指挥系统要立即采取措施，组织和指挥救助队伍实施救助，并报告有关部门和单位，对事故进行检查救援。（3）在应急指挥和应急行动中，由指挥部门充分合理地利用各种资源，使火灾事故得到有效控制。（4）为了避免造成更多人员伤害，应在积极采取抢救措施的同时，采取自身和他人的安全避险措施，防止次生事故发生。（5）在事故发生时，已实施了应急救援措施，但事故状态仍不能得到有效控制，而且极有可能发生更为严重的后果时，尽快地疏散周围居民，封锁道路，控制流动人员进出等。6.处置措施6.1一般处置措施发生煤气事故时，现场人员必须听从指挥，积极按照分工各负其责，并根据不同的情况采取以下措施。（1）一旦发生煤气火灾、爆炸事故，发现人应立即报警，逐级汇报，同时尽可能地穿戴好防护用具，进行灭火扑救，要及时切断所有通向事故现场的能源供应，包括煤气、电源等，防止事态的进一步恶化。（2）发生煤气泄漏事故，应迅速查找泄漏点，切断气源，防止有毒气体继续外泄，并进行自救和互救，并逐级汇报。（3）电话通知各成员职能部门，按照职责分工进行抢险救灾工作。（4）对煤气火灾事故，抢险、救护组在确保现场人员全部安全撤离后，可用消防枪、干粉灭火器等实施灭火，当火势难以控制或有爆炸隐患等情况十分紧急时，在坚持消防的同时，通讯联络各组立即与防爆中心取得联系，请求外部支援，并派专人迎接消防车，在消防枪抢救的同时，物资保障组要确保救援物资供应及时、充足、有效。（5）煤气泄漏事故时，应设置警戒线，向周边居民群众发出警报。（6）煤气泄漏造成火灾后应保护现场，协同查明原因，提出处理措施，报丰南区安监部门和公安消防机关。6.2现场处置措施6.2.1中毒处置措施（1）煤气中毒急救的原则是:救人、通讯、自身安全。即：优先救人，迅速将中毒者救出煤气区域；尽快报告；保证急救者的安全，避免事故扩大。（2）在现场领导的指挥下，进行现场的抢险救援工作。煤气救护人员要戴好呼吸器（空气呼吸器、苏生器、防毒面具等）。在确保救护设备性能可靠的前提下，进入事故现场抢救中毒人员。（3）将中毒者迅速救出煤气区域，安置在煤气泄漏点上风侧空气新鲜处，维护好现场，并派人接救护车。（4）检查中毒者的呼吸、脉搏、瞳孔等情况，确定煤气中毒程度，采取相应的急救措施和处理方法。（5）如果中毒者为轻微中毒，有头痛、眩晕、耳鸣、恶心。呕吐、心烦等症状。可直接送急诊室或医院治疗，或让中毒者躺在空气新鲜处安静休息。（6）如果中毒者为中度中毒，有神志不清、口吐白沫、两腿瘫痪、大小便失禁等症状，立即现场抢救。（7）如中毒者为较重中毒，昏迷不醒、神志丧失，呼吸心跳微弱或已停止，出现假死现象，立即尽快实施人工呼吸或心脏挤压。（8）为了便于中毒者的自主呼吸，应解开其领扣、衣扣、腰带等，应脱掉湿衣服，并注意保暖。如果中毒者有外伤，采取正确搬运和急救方式，在急救的同时，简单迅速处理外伤。（9）煤气使用单位应及时找出煤气系统发生泄漏的原因，采取有效措施消除隐患，加强现场通风，重大隐患由生产处、机动处负责督促限期治理。6.2.2火灾处置措施（1）火情较小时，发现人员采取现场的消防设施灭火，并立即向生产调度汇报。如火情难以控制，立即向值班领导汇报。应急小组成员赶赴事故现场，并尽快通知消防队。并派专人迎接消防车。（2）直径在100mm以上的管道着火时，通过关上下道截门，逐渐降低煤气压力，通入大量蒸汽，但设施内煤气压力应保持正压。严禁突然关闭煤气闸阀，以防回火爆炸（3）对于直径小于100mm的管道，着火时可以直接关闭其煤气阀门。（4）煤气管道内部着火，或者煤气设备内的沉积物（如萘、焦油等）着火时，可将设备的入孔、放散阀等一切与大气相通的附属孔关闭，使其隔绝空气自然熄灭，或通入大量蒸汽、氮气灭火，灭火后切断煤气来源，并按有关规定处理。（5）煤气设备烧红时，不得用水骤然冷却，以防管道和设备急剧收缩造成变形和断裂。（6）在应急指挥小组统一指挥下，有关煤气闸阀、压力表、蒸汽和氮气接头等，指派专人操作和看管，负责开关阀门、监视煤气压力、通入蒸汽、氮气等操作。6.2.3煤气爆炸事故处置措施（1）如发生煤气设备损坏、跑煤气或跑煤气后着火，中毒等事故，应急小组接到通知后到达事故现场，通知相关救护单位前来抢救。（2）煤气管道主闸阀以后的设备或管道发生爆炸，未着火时，立即关闭主闸阀，切断煤气来源，同时向管道中通入大量蒸汽或氮气冲淡残余煤气以防再次爆炸。（3）煤气管道主闸阀以后的设备或管道发生爆炸，引起火灾时，应按着火事故处理，严禁突然切断煤气来源。（4）因爆炸造成大量煤气泄漏，应先截断煤气输送，并指挥全部人员撤出现场，以防煤气中毒，然后按煤气危险作业区的规定进行现场处理。（5）处理煤气爆炸事故进入煤气危险区域的人员要做好个人防护，以防煤气中毒。7.应急物资与装备保障企业应急物资储备于各主要生产岗位和值班室内，供企业应急救援指挥部统一调配使用。应急物资装备见附件4附件2 主要应急人员通讯录主要应急人员通讯录应急职务姓名单位职务电话总指挥苏天恩总经理8526999副总指挥刘宗安副总经急办主任赵兴华安全部部术组组长许良实技术部部险救护组组长王春江甲醇车间主险救护组副组长武长征甲醇车间副主修组组长彭立刚维修车间主修组副组长李宏标维修车间副主散警戒组组长裴天远保卫部部散警戒组副组长田腾飞环保部部长勤保障组组长宋荣恩综合部部勤保障组副组长陈秀丽财务部部件3 政府有关部门联系电话政府有关部门联系电话序号单位电话1唐山市安监局值班室59066162丰南区安监局应急办公室82857603丰南区环保局81582374丰南区政府办公室81211285丰南区消防队82923476丰南区人民医院81232267黄各庄镇政府办公室85225318急救、公安、消防、交通事故120/110/119/122附件4 应急物资装备配备明细表应急物资装备配备明细表序号物资名称数量存放位置备注1手提式灭火器268分布在厂房、装置设施、办公楼2推车式灭火器30主要分布在罐区及各工段3消防栓82各主要装置附近4PC8泡沫发生器1泡沫站5正压式空气呼吸器2气体防护站6便携式煤气检测仪4罐区、压缩、精脱硫转化、锅炉、空分、精馏7固定式可燃及有毒气体检测仪76分布在气柜、压缩、精脱硫转化、合成及主要煤气装置附近8气体报警器6气柜、压缩、净化、合成、精馏、锅炉9过滤式防毒面具26各岗位操作间10担架1急救室11氧气瓶1急救室12苏生器1急救室附件5 现场应急处置方案1、危险化学品泄漏处置（1） 事故特征本企业生产过程中存在的危险化学品主要有甲醇、杂醇、二甲醚、等，具有易燃易爆有毒有害等特征，这些物质从装置中泄漏后，不仅污染环境，对人体造成伤害，对可燃物质，还有引起火灾、爆炸的可能。 （2） 应急处置泄漏处理注意事项：进入现场人员必须佩带个人防护用具；严禁带火种；应急处理时严禁单独行动，要有人监护，必要时用水枪掩护。泄漏源控制：在调度室的指挥下，通过关闭阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线，局部停车、打循环、开放散等方法减负荷运行。容器发生泄漏后，应采取措施修补和堵塞裂口，制止进一步泄漏是应急处理的关键环节。能否成功堵漏取决于：泄漏点附近的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际压力和泄漏物质特征等内容。泄漏物处理：现场泄漏物要及时进行收容、稀释、处理和覆盖，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故发生。易燃液体泄漏时会在地面上四处蔓延，难以收集处理，必须保证防火提的严密，防止外流，特别注意不要流到明渠。煤气发生着火事故时禁止立即关闭阀门灭火，要逐渐关闭阀门并通入大量蒸汽。在没有采取堵漏措施的情况下，切忌盲目扑灭火势，必须保持稳定燃烧，否则大量煤气泄漏出来与空气混合，遇到火源就会爆炸，出现更严重的后果。紧急疏散：当大面积泄漏且出现爆炸，无法控制火灾蔓延，为防止事态扩大，人员要紧急疏散撤离到安全地点。2、火灾、爆炸事故应急处置（1）事故特征煤气、粗笨焦油由管道、设备漏出，遇火源可引发火灾、爆炸事故。燃气锅炉、焦炉进行检修、启停活动时，如果置换不彻底，设备内残留的易燃气体可与空气形成爆炸性混合物，在投入使用时，可引发火灾、爆炸事故。电气设备、线路的绝缘损坏造成短路可引发火灾。火灾爆炸事故的发生，可造成严重人员伤亡和财产损失。（2）应急处置机构组织 应急措施 注意事项3、触电事故应急处置（1）事故特征电气设备未安装接地保护或连接不牢靠；检修人员使用不合格的绝缘安全用具和防护用品；检修结束人员未撤离，联系不周误送电；送电线路布设混乱、老化、裸露都有可能造成人员触电伤亡事故的发生。触电事故可能引起触电者发生休克甚至死亡。（2）事故应急处置机构组织 应急措施 注意事项4、机械伤害事故应急处置（1） 事故特征各类机械设备，由于高速运转，剧烈震动，操作者劳动保护用品使用不当或缺乏必要的防护用品，以及防护装置损坏等均可能造成机械伤害，造成人身伤亡事故。（2） 事故应急处置机构组织 应急措施 注意事项附件 6 事故急救知识1. 急救的一般原则(1) 人员安全优先；(2) 防止事故扩大优先(3) 保护环境优先；(4) 制定周密的事故抢救方案；(5) 以抢救遇险人员为主，要采取措施制止事故的进一步扩大，防止二次事故发生；(6) 根据抢救过程了解的实际情况，随时调整抢救方案，及时将预先人员救出，最大限度地减