寿县地震应急预案.docx

寿县地震应急预案各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：寿县地震应急预案已经2012年7月5日县政府第五次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二一二年七月二十五日寿县地震应急预案目 录1、总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2、组织指挥体系2.1 县抗震救灾指挥部组成2.2 县抗震救灾指挥部职责2.3 县抗震救灾指挥部办公室组成及职责2.4 县抗震救灾指挥部各工作组组成及职责2.5 抗震救灾现场指挥部2.6 乡镇抗震救灾指挥部2.7 部门、行业、单位抗震救灾指挥部3、地震灾害分级3.1 级（特别重大）地震灾害3.2 级（重大）地震灾害3.3 级（较大）地震灾害3.4 级（一般）地震灾害4、监测预警机制4.1 地震监测与信息传报4.2 地震预警级别与发布4.3 地震防范措施5、应急响应5.1 地震应急响应启动条件5.2 地震应急响应决定权限5.3 地震信息报告与发布5.4 地震灾害先期处置5.5 抗震救灾指挥协调5.6 地震紧急状态5.7 地震应急响应结束6、后期处置6.1 地震善后工作6.2 地震灾害调查与评估6.3 地震灾后恢复重建7、应急保障7.1 地震应急救援队伍保障7.2 地震应急通信保障7.3 地震应急物资保障7.4 地震应急装备保障7.5 地震应急经费保障7.6 地震应急交通运输保障7.7 地震应急医疗卫生保障7.8 地震应急治安保障7.9 地震应急避难场所保障7.10 地震应急救援安全防护保障7.11 地震应急决策与技术支持保障8、其他地震处置8.1 有感地震应急处置8.2 平息地震谣言9、附则9.1 地震应急工作奖惩9.2 地震应急预案演练与管理9.3 地震知识宣传与业务培训9.4 名词术语解释与说明9.5 县地震办联系方式9.6 预案管理与更新9.7 预案解释部门9.8 预案实施时间1 总 则1.1 编制目的为提高防震减灾和抗震救灾的综合能力，建立健全地震灾害预防和应急工作机制，及时、有序、科学、高效地组织开展抗震救灾工作，切实保护人民生命和财产安全，最大限度地减轻地震灾害造成的经济损失和社会影响，促进经济与社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发事件应对法、破坏性地震应急条例和安徽省防震减灾条例，参照六安市地震应急预案，结合本县实际情况。1.3 适用范围本预案适用于本县行政区域内及邻近地区临震预报和地震灾害事件的应急准备、应急处置、紧急救援和抗震救灾等工作。1.4 工作原则1.4.1 预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会地震灾害防范意识，落实各项地震防范和应急保障措施，做好抗震救灾应急准备工作。1.4.2 以人为本，减轻灾害。坚持生命至上，及时、有序、科学、高效地组织开展抗震救灾工作，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。1.4.3 统一领导，分级负责。县政府统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作，各乡镇人民政府负责做好本行政区域内的抗震救灾工作。当发生特别重大、重大地震灾害事件时，在省市人民政府的直接领导下，开展抗震救灾工作。1.4.4 部门分工，协作配合。县各有关部门和单位按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，实行信息互通、资源共享，共同做好抗震救灾工作。1.4.5 属地管理，条块结合。地震灾区乡镇人民政府、各部门和各单位组织开展抗震救灾工作，上级人民政府、有关部门和单位予以指导和支援。1.4.6 军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻寿县武警、消防部队和本地民兵预备役部队在抗震救灾中的重要作用，广泛动员和紧急调动全社会力量投入抗震救灾工作。2 组织指挥体系2.1 县抗震救灾指挥部组成一般以上地震灾害发生后，县政府立即成立县抗震救灾指挥部。县抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调本县行政区域内的地震应急与救灾工作。县抗震救灾指挥部组成如下：指 挥 长：县长（A岗）常务副县长（B岗）副指挥长：分管副县长及各位副县长县人武部首长县政府办主任及有关副主任县公安局局长县地震办主任指挥部成员：县委宣传部、县政府办公室、县地震办、县公安局、县民政局、县卫生局、县经信委、县住建局、县交通运输局、县发改委、县财政局、县商务局、县食品药品监管局、县粮食局、县安监局、县城管执法局、县广电台、县供电公司、县水务局、县国土资源局、县农委、县气象局、县教育局、县环保局、县房管局、县科技局、县旅游局、县供销社、县物价局、县监察局、县审计局、县人防办、县机关事务管理局、县信访局、县外事办、县台办、县法制办、县金融办、县应急办、县工商局、县质监局、县人行、县银监办、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县邮政局、县人武部、县武警中队、县公安消防大队、县红十字会等部门和单位的负责人，有关乡镇人民政府负责人。2.2县抗震救灾指挥部职责负责贯彻落实防震减灾、抗震救灾方面的法律法规和方针政策，加强对防震减灾、抗震救灾工作的领导，研究和部署防震减灾、抗震救灾工作措施；贯彻执行国务院、省市人民政府及省市抗震救灾指挥部的决定、部署和要求；根据地震预报、地震灾情，研究和确定地震应急准备、应急处置工作方案；部署和组织乡镇人民政府、各有关部门和单位做好地震应急准备，实施地震应急处置；协调驻寿县武警部队，组织民兵预备役部队参加抗震救灾；承担县政府交办的其他有关地震事项。2.3 县抗震救灾指挥部办公室组成及职责县抗震救灾指挥部办公室设立：辖区内发生一般以上地震灾害后，县抗震救灾指挥部设立办公室，办公室设在县地震办。办公室主任由县地震办主任兼任，成员由县地震办和相关部门的负责人及工作人员组成。县抗震救灾指挥部办公室职责：负责县抗震救灾指挥部日常工作。指导和协调全县地震预防预警、应急准备、应急处置等工作；承担抗震救灾工作的文件起草、公文办理、会议安排、信息传报、震情监视、震情会商、研究参谋、综合协调、宣传报道等工作和县抗震救灾指挥部交办的其他事项。2.4 县抗震救灾指挥部各工作组组成及职责县抗震救灾指挥部各工作组成立：辖区内发生较大以上地震灾害后，指挥长、副指挥长及各成员立即自动到抗震救灾指挥部集中。县抗震救灾指挥部成立：综合组、紧急救援组、灾情报告与救灾安置组、宣传组、监测预警组、医疗救护及卫生防疫组、工程抢险组、次生灾害防治组、治安保卫组、通信保障组、交通运输保障组、能源（煤、电、油）保障组、市场保障组、过渡安置房建设组、涉外工作组等15个专业组，各工作组牵头单位负责落实日常应急准备、临震应急措施和震后应急救援等各项任务，各成员单位积极配合牵头单位。有关部门（电信、移动、联通、人防）应急通信车到县政府办公楼集中报到，县供电公司出动电源车保障供电。2.4.1综合组由县政府办公室牵头，县住建局、县公安局、县交通运输局、县文广新局、县卫生局、县地震办、县应急办为成员单位。主要负责：1、综合协调、调配应急资源。2、公文办理、会议安排、应急值守和信息报告。3、承办县抗震指挥部交办的其他事项。2.4.2紧急救援组由县政府办公室牵头，县人武部、县武警中队、县公安局、县消防大队、县教育局、县卫生局、县城管执法局、县地震办、县人行为成员单位。主要负责：1、组建县应急救援队及各专业救援队，并储备抢险救援工具和装备。2、组织专业救援队及公安、消防、武警、民兵预备役、志愿者等救援力量对震区实施紧急救援。3、协调部队及外部救援力量进行灾区救援。2.4.3灾情报告与救灾安置组由县民政局牵头，县发改委、县农委、县住建局、县国资委、县财政局、县交通运输局、县商务局、县房产局、县粮食局、县水务局、县总工会、县慈善协会、县红十字会为成员单位。主要负责：1、震区灾情的核查统计与上报。2、紧急转移和安置震区受灾群众，做好孤老幼残人员安置工作。3、设立灾民救济、抚恤物品供应站，分配下拨救灾款物。4、组织开展救灾捐赠活动。5、妥善安排好受灾群众吃、穿、住等基本生活。2.4.4宣传组由县委宣传部牵头，县经信委、县公安局、县应急办、县广电台、县教育局、县地震办、县信息中心为成员单位。主要负责：1、根据县抗震救灾指挥部的命令，组织新闻发布会，做好宣传报道工作。2、协助县抗震救灾指挥部发布震情、灾情信息。3、刊播政府重要公告。4、做好群众的思想工作及时平息地震谣传和误传，加强舆论收集分析，正确引导舆论。2.4.5监测预警组由县地震办牵头，县国土资源局、县水务局、县卫生局、县环保局、县安监局、县气象局为成员单位。主要负责：1、监测地震三要素（发震时间、地点、震级）。2、组织专家紧急会商分析地震发展趋势。3、组织专业技术人员赴地震现场进行监测。4、与省市相关部门保持密切联系，对震区地震类型、地震趋势、气象、水文、环境卫生、次生灾害等提出分析预测意见，并及时向县抗震救灾指挥部报告。5、快速收集各地震台站（点）的地震监测信息资料。6、快速收集群测群防地震宏观异常信息资料。7、进行震情跟踪，对全县各类地震观测信息进行接收、质量监控、存贮和常规分析处理，并上报市地震局。8、开展对地质灾害、饮用水等其他项目监测。2.4.6医疗救护及卫生防疫组 由县卫生局牵头，县民政局、县城管执法局、县食品药品监管局、县红十字会为成员单位。主要负责：1、组织调动医疗救护队伍迅速赶赴灾区进行救治。2、做好伤病群众的救治、转运、护送工作。3、控制传染病的暴发流行。4、药品、医疗器械调度与质量监管和食品安全的监管。5、及时清运垃圾、死亡牲畜，保持环境清洁，做好卫生防疫，预防各种疫情。6、组织红十字会志愿工作者参加救援。2.4.7工程抢险组由县住建局牵头，县经信委、县交通运输局、县水务局、县城管执法局、县供电公司为成员单位。主要负责：1、建立工程机械抢险队伍，储备必要的工程机械，并登记造册，建立联系电话，由县抗震救灾指挥部统一调配。2、震后抢修加固供电、供水、供气等生命线工程，指导各类建筑物的抗震加固和修复。3、抢修市政设施。4、抢修重点工程、学校、医院、企业。5、加固出现险情的水利工程、设施等，防止重大次生灾害发生。2.4.8次生灾害防治组由县安监局牵头，县经信委、县住建局、县国资委、县财政局、县公安局、县国土资源局、县水务局、县卫生局、县环保局、县质监局为成员单位。主要负责：1、各种易燃、易爆、有毒、辐射等次生灾害源抢险。2、震后地质灾害，水源污染、化学污染等环境污染次生灾害的紧急处置。3、做好各类次生灾害的跟踪监测、预报工作。4、加强水库、大坝的除险加固，同时对产生滑坡、坍塌的地区进行排险处置。2.4.9治安保卫组由县公安局牵头，县人武部、县武警中队为成员单位。主要负责：1、加强对党政机关、金融、仓储、救灾物品、看守所、生命线工程、重要交通要道等要害部门和重要目标的警戒。2、负责抢险救灾期间社会治安和保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动。2.4.10通信保障组由县经信委牵头，县公安局、县文广新局、县人防办、县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司为成员单位。主要负责：1、组建应急通讯保障队伍，储备应急通讯设备；2、紧急抢修、恢复震区的通信设施；3、加密震区通讯网，保障抗震指挥部通信畅通。2.4.11交通运输保障组由县交通运输局牵头，县住建局、县经信委、县公安局、县财政局为成员单位。主要负责：1、组建交通运输队伍，储备必要的交通车辆并登记造册，建立联系电话，由县抗震救灾指挥部统一调配。2、对被毁公路、桥梁和有关交通设施进行抢修。3、清除路面障碍，设置醒目标志，确保抗震救灾人员、车辆紧急运送。4、必要时实行交通和车辆管制。5、紧急征用抢险所需的车辆、机械、船只等。6、有关重要物资的紧急调度运输。2.4.12能源（煤、电、油）保障组由县发改委牵头，县经信委、县住建局、县国资委、县商务局、县供电公司为成员单位。主要负责：1、煤、电、成品油、燃气的供需衔接和综合协调。2、对损坏的系统进行抢险、修复，组织有关重要物资的紧急调度。3、征集调用应急电源车。2.4.13市场保障组由县商务局牵头，县农委、县粮食局、县财政局、县工商局、县食品药品监管局、县物价局为成员单位。主要负责：1、做好副食品、饮用水等食品货源组织和市场供应。2、控制物价，维护市场稳定，打击各类扰乱市场供应的行为。3、储备部分食品及饮用水。2.4.14过渡安置房建设组由县住建局牵头，县国资委、县国土资源局、县房产局、县城管执法局、县供电公司为成员单位。主要负责：1、组建过渡房建设专业队伍。2、组织生产、安装过渡房，落实受灾群众的安置工作。2.4.15涉外（港澳台侨）工作组由县外事办牵头，县委宣传部、县台办、县机关事务管理局、县公安局、县人社局、县民政局、县旅游局、县侨联、县红十字会为成员单位。主要负责：1、负责组织接待外国驻华使领馆来访人员、国际救援人员、外国新闻记者及外国专家。2、统计港澳台同胞、华人华侨和外国公民伤亡、失踪或被困等情况，并做出相应处置。3、协助县民政局、县红十字会处理境外社会救助事宜。4、组织疏散、安置游客和来访人员。5、办理境外救灾物资入关手续。2.5 抗震救灾现场指挥部根据地震灾情，县抗震救灾指挥部成立抗震救灾现场指挥部，直接领导、指挥和协调地震灾区现场应急处置工作。现场指挥部由县抗震救灾指挥部副指挥长，县地震办、县民政局、县应急办等有关部门负责人，有关专家、技术人员和地震灾区乡镇人民政府及有关部门负责人组成。2.6 乡镇抗震救灾指挥部地震灾区乡镇人民政府成立抗震救灾指挥部办事机构。乡镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾指挥部的统一领导、指挥和协调下，负责领导、指挥和协调本行政区域内的防震减灾、抗震救灾工作。2.7 部门、行业、单位抗震救灾指挥部县抗震救灾指挥部有关成员单位和有关部门、单位，按照应急职责分工，成立部门、行业、单位抗震救灾指挥部。部门、行业、单位抗震救灾指挥部在县抗震救灾指挥部的统一领导下，负责领导、指挥和协调本部门、本行业、本单位的抗震救灾工作。3 地震灾害分级根据安徽省地震灾害分级标准，地震灾害划分4个等级：分别为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。3.1 I级（特别重大）地震灾害在本县行政区域内发生Ms6.5级以上地震，可判定为I级（特别重大）地震灾害。3.2 II级（重大）地震灾害在本县行政区域内发生Ms5.5级至Ms6.4级地震，可判定为II级（重大）地震灾害。3.3 III级（较大）地震灾害在本县行政区域内发生Ms4.5至Ms5.4级地震，可判定为III级（较大）地震灾害。3.4 IV级（一般）地震灾害在本县行政区域内发生Ms4.0至Ms4.4级地震，可判定为IV级（一般）地震灾害。4 监测预警机制4.1 地震监测与信息传报县地震办要加强对各观测点的监测管理，增加有效的震情跟踪手段，加强对地震监测信息的检测、传递、分析、处理、存贮和报告工作；加强对地震群测群防网的管理和指导，及时捕捉、分析、研判地震宏观异常迹象，并报告相关信息；建立、完善计算机地震会商系统，定期开展地震趋势会商；加强与周边城市、县区地震部门的联系，及时沟通地震监测信息；保持与省、市地震局监测、分析预报部门的联系，时刻保持高度的防震警觉性。4.2 地震预警级别与发布4.2.1 地震预警级别根据安徽省地震灾害分级标准及紧急程度、发展态势，地震预警划分4个等级：I级（Ms6.5级以上中期、短期、临震预报）、II级（Ms5.5级以上中期、短期、临震预报）、III级（Ms4.5级以上中期、短期、临震预报）、IV级（Ms4.0级以上中期、短期、临震预报），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。4.2.2 地震预警发布一般情况下，地震预警由国务院或省人民政府发布。在国务院、省人民政府已经发布地震短期预报的基础上，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，县政府可以发布48小时之内的临震预报，同时向市政府、市地震局报告。地震灾害发生后，县政府可以发布24小时之内的地震预报，向市政府、市地震局报告。4.3 地震防范措施当国务院、省人民政府发布地震预警涉及本县行政区域时，县政府按照上级政府的统一要求，及时组织、部署防震减灾工作。采取如下防范措施：统一组织、部署全县地震应急准备工作，督促检查抢险救援、抗震救灾工作准备情况。县地震工作部门加强震情监视，加密地震分析会商，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力及周围工程设施情况，发布应急避震通知，必要时，组织应急避震疏散；要求有关乡镇和有关部门、单位，对生命线工程、要害部位、危险源和次生灾害源采取紧急防护措施；做好抢险救援机械设备和应急队伍资源的调查统计及待命准备，储备必要的抢险救援应急物资和生活救助物资；组织地震应急抢险救援演练，进一步完善防灾应急措施；开展地震应急避险救助知识宣传教育，平息地震谣传或误传，保障公共安全，维护社会稳定。5 应急响应5.1 地震应急响应启动条件5.1.1 I级、II级地震应急响应发生在本县行政区域内的特别重大、重大地震灾害或发布Ms5.5级以上地震临震预报，启动II级以上地震应急响应。在省、市人民政府及抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调下，县抗震救灾指挥部组织、实施本县行政区域内的抗震救灾工作。5.1.2 III级地震应急响应发生在本县行政区域内的较大地震灾害或发布Ms4.5级以上临震预报，启动III级地震应急响应。在市人民政府的指导、支持下，县抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调本县行政区域内的抗震救灾工作。5.1.3 IV级地震应急响应发生在本县行政区域内的一般地震灾害，启动IV级地震应急响应。在县政府领导、支持下，地震灾区乡镇人民政府及抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调本行政区域内的抗震救灾工作。5.2 地震应急响应决定权限I级、II级地震应急响应分别由国务院和省人民政府决定。III级地震应急响应由市人民政府根据市地震局建议决定。IV级地震应急响应由县政府根据市地震局建议决定。III级、IV级地震应急响应，县政府向省市人民政府、省市地震局报告。5.3 地震信息报告与发布5.3.1 震情信息报告地震发生后，县地震办在25分钟内向县政府报告地震发生的时间、地点和震级等情况，并提出地震应对初步意见，同时向市地震局报告，必要时，可越级报告。随着地震态势的发展，县地震办及时续报震情。5.3.2 灾情信息报告地震灾害发生后，灾区县政府及抗震救灾指挥部在1小时内向市政府报告地震破坏范围、破坏程度、人员伤亡、经济损失等情况，同时向市地震局、市民政局报告；必要时，直接向省人民政府及省地震局、民政厅报告。随着地震态势的发展，县、乡镇人民政府及抗震救灾指挥部、县地震办及时续报震情、灾情。5.3.3 地震信息发布地震信息发布遵照归口管理、政府发布、实事求是、及时准确的原则。地震灾害发生后，县政府及时向社会发布震情、灾情及地震发展趋势、应对措施、应急救援等情况。地震信息发布采取新闻发布会、利用政府突发公共事件信息发布系统（网络）等形式。较大或一般级别地震的信息由市政府发布，特别重大、重大级别地震的信息分别由国务院、省人民政府发布，或经上级人民政府授权由市人民政府发布。5.4 地震灾害先期处置地震灾区乡镇人民政府和有关部门、有关单位及基层组织立即启动地震应急预案，紧急调配本行政区域内的地震应急资源，全力开展抢险救援行动，实施人员抢救、火着点灭火、危险化学品防护施救、生命线工程抢修、重要工程抢险、重要场所安全保卫、次生灾害防范与处置等抗震救灾工作；迅速动员、组织社会力量开展人员抢救和其他抗震救灾工作；视情请求向县或周边乡镇人民政府及部门予以紧急支援；及时向县政府抗震救灾指挥部和县地震办、县民政局报告震情、灾情及相关情况。5.5 抗震救灾指挥协调应急预案启动后，县抗震救灾指挥部各工作组迅速响应行动，按照职责分工做好各项应急准备，投入抗震救灾工作。县抗震救灾指挥部立即召开会议，分析研究地震震情、灾情，做出紧急应对决策，决定应急处置措施，部署抗震救灾工作，下达抢险救援命令。统一调度抢险救援力量，组织实施抗震救灾；视情况成立抗震救灾现场指挥部，突击实施抢险救援；根据灾区乡镇人民政府请求，增派应急队伍和物资，支援灾区抢险救援；必要时，请求省市人民政府或省市有关部门、周边县区人民政府予以援助。对特别重大、重大地震灾害，在迅速组织实施先期应急处置的情况下，国务院或省抗震救灾现场指挥部人员到达后，在上级直接领导、指挥和协调下开展抗震救灾工作。5.6 地震紧急状态发生地震灾害，需要宣布部分乡镇或全县进入紧急状态的，依法由县政府报省市人民政府，并由省市人民政府报国务院决定，或者由国务院依职权决定。5.7 地震应急响应结束5.7.1 地震应急响应结束条件地震灾害应急处置工作完成，地震引发次生灾害后果基本消除，震情趋势判断近期无发生地震灾害可能，地震灾区基本恢复正常的社会秩序。5.7.2 地震应急响应结束宣布达到地震应急响应结束条件，由宣布进入地震应急期的原机关宣布地震应急响应结束。6 后期处置6.1 地震善后工作地震灾区乡镇人民政府，县民政局、县财政局、县住建局、县卫生局等部门和各有关保险机构要积极稳妥、深入细致地做好地震灾害善后处置工作，包括人员安置、伤亡人员抚恤、基本生活困难救助、征用物资与劳务补偿、救助资金和物资安排、疫病防治、环境污染消除、保险理赔、现场清理等事项，尽快消除地震灾害影响，恢复正常的生产、生活、工作和学习秩序。6.2 地震灾害调查与评估在省市地震局的领导协调下，县地震办及有关部门参与地震灾害调查与评估工作。调查、核实、评估地震灾害经济损失人员伤亡情况，确定发震构造，划分烈度分布，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响及各种地震地质灾害。6.3 地震灾后恢复重建地震灾后恢复重建工作坚持政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则。各级政府加强领导、组织、协调和实施地震灾后恢复重建工作。在上级政府或经济综合宏观调控部门制定的灾后恢复重建规划框架下，县、乡政府具体实施灾后恢复重建工作。7 应急保障7.1 地震应急救援队伍保障公安、消防、人防、医疗救治、卫生防疫、地震救援、抗洪抢险、环境监测、危险化学品事故处置、基础通信网维护以及水、电、气、油等行业应急救援队伍是抗震救灾的骨干力量。各级人民政府、各队伍管理部门和单位要加强应急救援队伍的建设和管理，增加装备配置的投入，建立协调联动机制，组织开展抢险救援队伍业务培训和应急演练；各级人民政府要建立社会力量动员机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与救灾工作；充分发挥解放军、武警部队和民兵预备役部队在抗震救灾中的突击作用。7.2 地震应急通信保障县经信委、县广电台、县各有关电信运营企业等部门、单位是应急通信保障任务的承担者，要健全保障工作体系，研究并落实通信疏导、紧急抢修等各项措施，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信体系，确保抗震救灾应急通信畅通。7.3 地震应急物资保障县发改委要做好地震应急物资储备的综合管理工作，会同县经信委、县农委、县民政局、县商务局、县粮食局、县供销社、县财政局等部门和单位，建立健全地震应急重要物资和生活必须品的生产、储备、补充、更新、调拨、配送和监测、监管、预警工作体系；完善地震应急物资调集、供应工作流程；积极利用市场体系落实各项应急物资的储备，保障地震应急物资的供应。7.4 地震应急装备保障县地震办、县应急办要根据抗震救灾工作需要，会同县有关部门做好各类抢险救援设备的调查、统计，掌握救灾装备资源状况、建立抗震救灾装备资源数据库并定期更新。7.5 地震应急经费保障要建立与经济社会发展水平相适应的地震应急经费投入机制，落实应急经费保障措施。县财政局、县发改委、县民政局要积极向上级人民政府及有关部门争取地震应急经费。鼓励自然人、法人或其他组织（包括国际组织）捐赠地震应急经费。7.6 地震应急交通运输保障县交通运输局、县公安局要做好抗震救灾应急交通运输车辆的调查、统计，掌握运输力量；研究制定在不同情况下保障应急交通运输方案和措施；开展交通设施地震安全检查，消除安全隐患。7.7 地震应急医疗保障县卫生局及县疾控中心、卫生监督所等医疗机构要结合实际，组建地震应急医疗队，组织专业培训，开展应急演练；做好救护力量的统计，制定不同情况下的调度方案；储备适当、必要的药品和医疗器械；开展医疗用房地震安全检查，消除安全隐患。7.8 地震应急治安保障县公安局、县武警中队要制定地震应急状态下的治安保障工作方案；做好重点地区、重点场所、重点人群、重要设施、重要设备、重要物资存放地等统计工作并建立档案；加强队伍培训，开展应急演练；制定社会治安群防联防工作方案。7.9 地震应急避难场所保障将地震应急避难场所建设纳入经济和社会发展总体规划以及县城总体规划、村镇建设规划，结合公园、广场、绿化等基础设施建设和旧城改造，逐步建成一批与人口密度、城镇规模、布局结构相适应的地震应急避难场所，确保紧急情况下及时、安全疏散、撤离和安置避难人员的需要。7.10 地震应急救援安全防护保障各级人民政府及有关部门要为地震应急抢险救援人员提供符合