枣庄矿业集团公司重特大水灾事故应急处理预案.doc

枣庄矿业集团公司重特大水灾事故应急处理预案（第二稿）1目的 为了保证重特大水灾事故应急处理的快速、高效、有序进行，最大限度地减轻矿井重特大水灾造成的职工人身伤害和财产损失，特制定本预案。2适用范围 本预案适用于集团公司各生产、基本建设矿井。3引用标准文件3.1安全生产法。3.2煤矿安全规程。3.3枣庄矿业集团公司重特大安全事故应急救援综合预案。4基本情况 集团公司是以煤炭生产为主的大型企业，水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，尤其是东部矿井受地方煤矿超层越界开采影响，存在水害方面重大不安全隐患。 水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型。主要是因探放水工作失误、煤岩柱破坏、不明构造、地表塌陷区充填不实、地方煤矿滥采乱挖、越层越界开采等造成。5应急救援组织机构及职责5. 1集团公司成立重特大水灾事故应急处理指挥部，指挥部设在调度室。 总指挥：董事长、总经理 副总指挥：生产副总经理、总工程师、其他副职 成员：安监局、地质处、机电处、通风处、生产处、供应处、救护大队、工会、卫生处、各直属医院、枣西分局、保卫处、总经理办公室、事故单位等负责人5.2抢险机构及职责：5.2.1指挥部职责： 1、重特大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案； 2、决定成立抢险救灾现场总指挥部；3、批准或调整现场抢救方案；4、根据事态发展，决定是否请求外部救助；5、协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；6、负责组织集团公司重特大水灾事故应急救援演练，督查各生产、基建矿井的应急救援演练。5.2.2抢险救灾现场总指挥部及其成员职责：5.2.2.1抢险救灾现场总指挥部职责：及时到达事故单位统一部署协调事故的抢险救灾排水和人员抢救工作。下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾水情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查组和善后处理组等九个专业组。5.2.2.2现场抢险及督察组（由各安全生产处室人员组成）：1）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；2）保证现场安全技术措施的落实；3）及时向抢险调度室汇报现场进展情况。5.2.2.3抢险救护组（救护大队、通风处等）：负责按照抢救方案，组织现场的探险、紧急抢险和救援行动；对各抢险路线工作地点气体进行监测与分析；协助矿井通风部门为抢救事故地点提供通风保障；按照总指挥命令负责向邻近矿山救护队的求救联络。5.2.2.4抢险救灾设施供应安装组（机电处、供应处）：1）负责排水物资的储备，为事故矿井提供应急救援所需材料和设备，并提供运输保障；2）负责抢险救灾设备及配件的储备，为事故矿井提供排水设备及配件，并提供运输保障；3)协助事故单位制定、落实追水、抢排水方案；4）根据需要组织集团公司内部排水设备、材料、配件的安装和操作人力的协调；5）为总指挥部提供排水供电技术支持。5.2.2.5抢险救灾水情分析组（地质处等）：1）负责进行水情水害原因分析；2）提供矿井相关的突水点地质参数等技术资料；3）协助事故单位制定抢险救灾方案、进行技术指导；4）及时进行水情观测、预测和排水量计算统计；5）对照图纸和现场分析查找抢险各条路线；6）对照图纸和现场分析查找人员可能避难地点；7）负责事故上报及事故抢救进展情况通报工作。5.2.2.6抢险救灾调度组：1）根据总指挥部安排协助编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度 3) 落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排工作； 4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6）每小时调度现场排水、排矸、清淤、运输、顶板维护、水位等抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指挥部安排的其他工作。5.2.2.7抢险救灾保卫组（枣西分局、保卫处）：负责保证抢险救灾物资运输、救护车的道路交通畅通和事故单位及矿区治安。5.2.2.8抢险救灾医疗组（卫生中心、各直属医院）：负责指导现场抢救人员采取正确有效的方法进行现场急救；组织医护人员对受伤人员进行急救与治疗。5.2.2.9事故调查组（安监局等）：组织或协助对事故的调查工作。5.2.2.10善后处理组（工会）：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。5.3现场抢险指挥部：集团公司重特大水灾应急处理指挥部根据事故现场情况，成立现场抢救指挥部，事故单位行政正职任现场指挥部总指挥，负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。5.4集团公司各专业组协助现场指挥部进行现场抢救工作。6应急处理程序6.1接警6.1.1矿井发生水灾事故后，必须立即向集团公司调度室汇报，汇报内容包括事故发生的类别、时间、地点、人员、范围、程度等。6.1.2事故汇报方式及汇报电话（集团公司调度室）汇报方式：电话汇报或传真汇报。汇报电话：4081166传真：40811736.1.3响应级别：遇难3人以下启动矿（或子分公司）预案，遇难3人以上（含3人）或水淹一个开采水平启动集团公司预案。6.1.4矿井发生水灾事故后，事故单位行政正职应按照本单位制定的应急预案，立即组织救援。6.2应急启动6.2. 1调度室接到矿井重特大水灾事故汇报后，应立即向当日调度值班长、调度主任汇报。6.2.2当日调度值班长、调度主任根据事故汇报情况，立即向集团公司应急处理总指挥汇报。6.2.3总指挥决定启动矿井重特大水灾事故应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。6.3救援行动6.3. 1调度室接到总指挥命令后，按照枣庄矿业集团公司重特大安全事故应急救援综合预案中“重特大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度室集合。6.3.2指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立抢险救灾现场总指挥部及其专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。6.3.3抢险指挥部要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。6.3.4救护人员在探险及抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。6.3.5对被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；若所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。6.3.6矿井透水量超过排水能力时，应组织人力、物力强行排水，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水。若下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用砂（粘土）袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下水平的巷道。6.3.7排水过程中要切断灾区电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。6.3.8各单位的抢险救灾设备和物资由各矿管理。在抢险救灾期间设备由集团公司机电处统一调用，物资由供应处统一调用。6.3.9建立并及时调整临时排水供电系统：包括迎头追水和后部接力排水系统及其供电系统增容等工作，并保证现场的备品备件。确保排水能力超过动水量的一倍。6.3.10调整临时通风系统：对因事故造成的通风系统破坏进行恢复和调整，确保抢险人员工作地点的风量充足、稳定。6.3.11进行后路巷道维修:对由于事故造成的巷道和支架的破坏进行整理修复，确保顶帮安全。6.3.12形成临时通讯系统：在各抢险工作地点安装通讯电话。6.3.13整修运输排矸系统：对于被事故破坏的轨道、绞车、安全设施进行整理修复，确保运输安全。6.3.14现场施工的每一工程，要确保一工程一措施。6.3.15医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转院治疗。6.4扩大应急 本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向外单位或山东省、枣庄市人民政府求救。6.5应急恢复6.5. 1全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。6.6应急结束6.6.1总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回单位。6.6.2由集团公司有关处室组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。7应急物资准备 钻机：存放在各单位，生产矿井必须保证两台以上备件齐全的完好钻机，地面钻机以五处为基地，确保可随时调用。 排水设施、材料：水泵见汛期防洪抢险设备一览表、4寸排水钢管800米及其快速接头、4寸钢丝胶管200米、315kw变电站2台、120A/200A开关6台、高低压电缆50mm、35 mm各80