新应急预案20111013.doc

预案编号： 预案版本：2011版山东省乳山市东风氧气厂安全生产应急预案编制单位：山东省乳山市东风氧气厂实施日期：2011年10月13日批准书各部门岗位人员：为确保国家财产和人民生产安全，提高公司及各部门各岗位人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效的组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度的降低人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法的要求，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006，结合本单位实际编制了山东省乳山市东风氧气厂事故应急预案。自公布之日起颁布实施，希望各部门认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。批准人：黄永晓山东省乳山市东风氧气厂2011年10月13日目录第一章 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适应范围1.4 工作原则第二章 经营单位的危险性分析2.1 公司概况2.2 危险源与风险分析第三章 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 职责第四章 预防与预警4.1 危险源监控4.2 预警行动4.3 信息报告与处置第五章 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 应急结束第六章 信息发布第七章 后期处理第八章 保障措施8.1 通信与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 应急物资装备保障8.4 经费保障第九章 培训与演练9.1 培训9.2 演练第十章 奖惩第十一章 附则11.1 应急预案备案11.2 维护和更新11.3 制定与解释11.4 应急预案实施第十二章 应急救援器材配备清单第十三章 相关布置图第一章 总则1.1 编制目的规范危化品事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度的降低和减少人员伤亡、财产损失和环境破坏等，保障人民群众生命及财产安全，维护社会稳定，根据本公司的现状，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，特制定我公司危化品突发事故应急救援预案。1.2 编制依据1)中华人民共和国安全生产法2）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定3）重大危险源辨识4）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则AQ/T9002-20065）山东省特大生产安全事故隐患排除治理办法6）危险化学品安全管理条例1.3 试用范围本预案适用于发生危险化学品事故以及社会影响比较大的危险事故。1.4 工作原则1） 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命、财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2） 统一领导，分级管理。由总指挥统一领导，各部门分工负责各司其职，做好本职工作。3） 预防为主，平战结合。坚持预防为主，预防与应急相结合的原则，做好预防、预测、预警、预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设。完善装备、预案演练等工作。4） 依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，不断规范应急救援工作，提高应急救援的处理技术和水平。第二章 经营单位的危险性分析2.1 公司概况山东省乳山市东风氧气厂座落在乳山市夏东村，位于青山路北首，厂区地处乳山市夏东村，南面东风包装公司，西面紧邻三和水产，东边临河，北边为商业街派出所。占地面积3500，建筑面积约1500，职工20人，其中技术人员5人。主要从事氧气乙炔的生产销售工作，乙炔:公司采用电石做原料、罐充工艺生产。院内主要有液氧储罐20m、二氧化碳储罐20m及管道、充装设备等，在乙炔车间内有电石库和气柜为重大危险源。2.2危险源与安全分析我公司的危险源为生产车间和电石储存库。公司的主要事故类型为氧气乙炔爆炸事故，由于公司生产经营储存的物品是易燃易爆物质，在遇明火、高温、撞击或摩擦的情况下，容易发生火灾爆炸事故，如有特殊情况发生爆炸可能是由于违规操作或指挥、人为破坏，道路交通事故，以及设备管道及附件老化锈蚀，安全设施不足，还有不可抗拒自然灾害，如地震、雷击等等。第三章 组织机构及职责3.1 应急组织体系指挥领导小组总指挥：黄永晓副总指挥：闫喜领抢救消防小组组长：黄旭明组员：姜华 邹德强 段迎杰通讯联络小组组长：胡国平组员：刘瑞峰救护小组组长：于开利组员：王军 保卫小组组长：栾法林组员：王雪强后勤保障组组长：李艳萍组员：郑洪芝车辆运输组组长：于泽江组员：肖华强3.2职责1）指挥领导小组的职责是：组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查监督做好重大事故的预防措施和应急救援各项准备工作；组织并指挥事故应急救援工作；向上级和管理部门通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援的具体指挥工作。2）抢救消防小组的职责是：控制事故、消灭事故、减少人员伤亡是关键，灾情发生时要先人后物，以人为本，全力以赴、尽职尽责。3）通讯联络小组的职责是：事故发生后要及时通知各应急小组成员，使每个成员能在最短时间内赶到现场。4）救护组的职责是：负责组织调配医务人员、救护车辆及药品器材，在事故现场指定的安全区域对伤亡人员实施有效的抢救，及时转移事故现场伤亡人员。5）保卫组的职责是：负责事故现象道路交通管制疏导，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场，保证救援工作顺利进行，负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散区域进行治安巡逻。6）后勤保障组的职责：准备好充足的救援物资，保证救援工作的顺利进行。7）车辆运输组的职责：负责运输队伍，运送撤离人员和救援物资。第四章 预防与预警4.1 危险源监控公司安排人员24小时值班，并安装了监控系统进行24小时监控，按照固定电话保证通讯24小时畅通无阻，发生事故时能及时报告。4.2 预警行动当值班人员发现车间仓库内有明火或者有威胁安全的不安全因素时，应及时向单位领导汇报，领导接警后按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门单位采取相应行动预防事故发生。4.3 信息报告与处置发生事故时，要迅速向上级主管部门、公安、消防、安监、环保等有关部门报告事故情况，紧急启动事故应包预案，调动抢救队消防队，运送抢险设备，抢救受伤人员。报警用语：向119消防队或120急救中心报警可以使用以下内容：我们是乳山市东风氧气厂，地址是乳山市青山路北首，商业街派出所旁。我们公司在*年*月*日*时*分发生*事故，事故状况*，报警人*，报警电话6622764。第五章 应急响应5.1 响应分级危化品安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：(一级)一般事故，是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故。（二级）严重事故，是指造成伤亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下，或者 直接经济损失50万元（含50万元）以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。（三级）重大事故,是指造成3-9人死亡，或者受伤20-49人，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的设备事故。（四级）特大事故，是指造成死亡10-29人，或者受伤50-99人，或者直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下耳朵设备事故。5.2响应程度 发生危化品安全事故，前期响应应由应急专项指挥部负责按照本预案进行应急响应救援，同时向市应急办报告。 危化品安全事故发生后，事故单位必须做到：1） 事故单位主要负责人应立即将事故情况向110、市安全监管局报告，并向市消防大队发出救援请求；同时启动本单位相应应急预案，迅速采取有效措施，组织伤亡人员抢救与全方位的抢险救援和应急处理。2） 写出书面报告，报送上述部门。事故报告内容：A事故发生的单位时间地点B事故单位行业类型、经济类型、企业规模C事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计D事故原因、危化品名称和数量、性质的初步判断E事故抢救处理的情况和采取的措施F事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话5.3应急结束经现场抢险指挥组织专家及事故发生单位确认事故危险源已消除，可以终止现场抢救，专项指挥部办公室应及时报告总指挥发出终止本预案的指令。终止指令发出后，现场抢险指挥组停止现场抢险，根据事故现场情况，留下少量人员予以监护。全部应急救援工作结束后，总指挥或要求专项指挥办公室召集各有关部门，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查本预案规定的操作程序、各部门的应急反应速度和能力，救援物资的调集等方面存在的问题，进一步修改完善本预案，写出总结报告。第六章 信息发布在市安全生产监督管理局的协助下，单位领导负责危化品事故灾难信息对外发布工作，迅速拟定新闻报道方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布新闻、组织报道。第七章 后期处理事故救援的善后处理1） 单位按照规定程序要求及时清理现场及检查设备。2） 对事故伤亡人员及时进行治疗，按照国家有关规定给予抚恤和治疗。3） 在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备和占用场所，由财务部门审核后，及时补充，为当地农民造成的损失给予一定补偿。重点检查本预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资和设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。第八章 保障措施8.1 通信与信息保障确保值班电话24小时有人值守，确保通信网络畅通。公司24小时值班电话 6622764消防电话：119 公安电话：110 急救电话：120安监局电话：6667772厂长 黄永晓负责人 闫喜领全专管员 黄旭明职消防员 于开利 138631705988.2 应急队伍保障公司组建由16人组成的专门事故应急救援队伍。8.3 应急物资装备保障灭火器、消防沙、消防锨、消防水泵、消防桶、运输车辆、急救箱、防护服等消防器械准备充足，可随时调用。8.4 经费保障每年按上年销售额的4%提取安全生产保障金。 第九章 培训与演练9.1 培训指挥领导小组负责培训工作，根据预案情况每年制定相应的培训计划，采取多种形式对应急救援人员进行应急知识、技能的培训。培训项目包括消防知识的培训、应急应变处理的培训、急救培训等。培训周期为每年一次。9.2 演练每年组织一次人员疏散、急救、消防演练，并做好演练过程中的有关记录和总结。内容应包括：1） 演练时间、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点。2） 演练项目和内容。3） 演练过程中的环境条件。4） 演练动用的设备、物资。5） 演练效果。6） 存在问题及持续改进的建议。7） 演练过程记录的文字、音像资料等。演练后，要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应的解决措施，及时对预案进行修改完善。第十章 奖惩对参加危化品安全事故应急救援做出贡献的人员，给予表彰和奖励。对于因参与危化品安全事故应急救援工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对在事故应报过程中，隐瞒事故不报的、未立即组织实施抢救或者采取必要造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的、应急抢险救援工作中不听从指挥的、有失职渎职行为的、妨碍抢险救援工作的、散步谣言、扰乱社会秩序的，依法追究法律责任。第十一章 附则11.1应急预案备案本预案编制制定后报送市安监局、公安局、消防大队备案，单位存档。11.2维护和更新1）本预案应根据每次的演习结果加以评估，以确定本预案的有效性，并做相应的修改。2）当事故发生后，应立即对本预案的不足进行修改。3）当各抢救救援队的人员发生变化时，应立即对本预案进行修改，并及时告知公司全体员工。4）本预案的修改及核查由分管安全的副经理负责，厂长批准。5）预案存档。11.3制定与解释本预案由公司应急救援指挥小组负责编制和解释