济源市林业局2011年防汛预案.doc

济源市林业局2011年防汛抢险工作预案为认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，维护广大人民群众的切身利益，确保林业系统及防守责任段安全，根据黄（沁）防汛办公室通知要求，现制定林业局2011年防汛抢险工作预案。一、指导思想从维护社会稳定的大局出发，坚持以人为本、构建和谐社会、保障人民群众生命安全为首要目标,按照市政府、黄（沁）防汛办公室的要求和部署，继续认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格落实各项防汛工作责任制，依法防控、科学防控，战胜各种可能出现的洪涝灾害。二、防汛工作重点（一）局机关及局属场、圃、站及森林公安派出所的防汛工作；（二）森林旅游景区防汛工作；（三）配合防守责任段黄河坡头镇，重点是坡头护岸；三、防汛抢险指挥体系（一）、防汛抢险指挥部总指挥：张国鸣副总指挥：王自力 张元军 卢战平 赵小中杨 倩 樊保国 任战轩 成 员：由机关各科室和局属各单位主要负责人组成。防汛抢险指挥部下设办公室，汤发有同志任办公室主任。（二）、抢险组织1、抢险大队防洪抢险队大队长：王自力副大队长：汤发有第一抢险队：王立安任队长,队员由森林资源管理科、纪检监察室、天保办、退耕办人员组成；第二抢险队：李中福任队长，队员由造林绿化科、规划队、创建办、林业工作站人员组成；第三抢险队：王安平任队长，队员由森林公安局民警组成；2、物资后勤组：组 长：汤发有成 员：局办公室人员3、治安组组 长：赵小中成 员：森林公安局人员。4、通讯组组 长：杜合庄成 员：防火办人员。5、报道组组 长：张文艳成 员：局办公室人员6、综合组组 长：卢伟成 员：防汛办人员三、防汛抢险组织及领导职责（一）防汛抢险指挥部办公室，具体负责防汛抢险日常工作。（二）抢险组织职责1、抢险大队负责汛情通报、汛后抢险救灾。2、物资后勤组负责物资准备、医药品准备工作、防汛值班值宿、抢险车辆调配。3、治安组负责汛期、灾后社会治安秩序。4、通讯组负责汛期通讯，保证汛期通讯畅通。5、报道组负责汛期抢险救灾报道。6、综合组负责全局灾情综合调查，统计上报。（三）、领导职责张国鸣局长负责防汛抢险全面工作；王自力副局长负责防汛抢险后勤保障工作；协助坡头镇政府做好坡头护岸的防汛工作；张元军书记负责第一抢险队；卢战平副局长负责第二抢险队；赵小中局长负责第三抢险队和森林公安防汛工作；杨倩副局长负责黄楝树林场、邵原林场、愚公林场、大沟河林场、蟒河林场、苗圃场、林木种子站的防汛抢险工作；樊保国政委负责木材检查站的防汛抢险工作；任战轩负责协助王自力副局长做好防汛抢险后勤保障工作。五、预防预警信息1、信息的收集与报告：济源市林业系统各级防汛指挥部办公室负责本辖区的信息收集工作，对重要汛情信息及时报告指挥部的上一级防汛指挥机构。2、预警和预警行动：一旦出现大洪水可能，林区内各级防汛指挥机构要立即采取措施全力抢险，在确保安全的前提下，使洪水灾害损失降为最低，并将可能发生洪水的区域、可能危害程度报上一级防汛指挥机构。警报主要以广播电视、高音喇叭、铜锣、鞭炮、警车拉警报等方式向林区居民发布，以电话、传真形式向上级指挥机构汇报。由林业局防汛机构根据洪水的等级、可能成灾的范围及级别启动预警预报系统，并与上一级防汛指挥部办公室随时沟通，协调各成员单位的工作，保证警报的顺利发布。3、人员转移预案：各单位对现存危房、居住河岸、山坡较近的住户、低洼居民分别制定转移路线地点，并制定连雨天或下大到暴雨紧急撤离的措施。4、信息报送和处理：当洪水灾害发生或出现大洪水趋势后，报警单位，报警人员要迅速向当地防汛指挥部办公室报告，包括降雨历时、降雨强度、洪水传播时间，洪水可能发生的范围及可能的灾害程度。在进行救灾的同时，及时统计洪涝灾害造成的损失，包括营林、多种经营、交通、水利工程、房屋及人员伤亡和抢险救灾情况、并向上一级防汛指挥部办公室报告。5、指挥和控制：发生洪涝灾害汛情时，林业局各级防汛指挥部指挥本辖区内的防汛抢险应急救援工作，在发生洪水的区域设立防汛抢险前线指挥部，统一指挥前线的抢险救灾工作。6、紧急处置：当发生超标准大洪水时，在全力抢险的同时，林业局立即启动人员安全转移方案，迅速将受洪水威胁的群众转移到安全地带。六、应急保障1、通讯保障密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况。严格防汛值班制度，防汛期间各林场（圃、站）要确保辖区内的通讯设备、线路完好，保证通讯联络畅通。值班人员保证防汛电话6913100全天畅通，24小时值班，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有山洪，及时上报局防汛指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。汛期局建立领导值班制度主要领导亲自带班，各场（圃、站）也相应配有相应的带班干部，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作。2、交通运输保障负责运送防汛抢险物资、设备和防疫人员，为紧急抢险和撤离人员提供所需车辆。由局防汛办公室负责统一调配。3、医疗保障负责灾区人民的医疗和灾区防疫工作。由卫生局及当地卫生院负责。4、治安保障负责防汛抢险秩序和受灾场（所）社会治安工作，由森林公安局负责。5、物质保障由林业局机关及各场（圃、站）自行筹集必要的防汛抢险物资和物料。七、防汛纪律要按照上级要求，从保护国家、集体和职工群众生命财产利益出发，高度重视防汛抗洪工作，把防汛抗洪、抢险救灾工作做为头等大事来抓，确保政令畅。要认真落实防汛首长负责制，按职责分工，层层落实各项责任制，提前做好各项准备工作，严格落实值班、值宿制度，防汛期间各级防汛办公室要坚持24小时值班，不得擅自脱岗、漏岗，做好记录。八、后期处置洪水消退后，受灾林场（圃、站）和有关部门迅速采取有效措施救助灾民，恢复生产，加快水毁设施的修复，对在防汛抗