承运中心货物转运应急预案.doc

深圳市神州通物流有限公司 承运中心货物转运应急预案总则当今物流行业竞争激烈的程度以日趋白热化，在行业竞争中适合的价格、优质的服务是市场竞争之根本；我们的客户要求优质服务除了正常情况下能提供，更需要在旺季或是异常情况下的物流响应速度及服务质量，异常情况下的优质服务更能体现物流企业的核心竞争力，也能够增强客户的忠诚度，提高市场占有率；一、 目的：在货流高峰期或是出现突发性事件造成货流困难、达不到优质服务等异常情况，为避免异常情况下造成服务质量下降等不利影响；保障组织指挥的正常性与连续性；异常情况处理的及时性、合理性及准确性；通过全国各经营机构协同合作，信息共享、资源整合，克服主观上困难和客观上的因素，保障货流顺畅、满足客户的时效要求，特制订货物转运应急预案；二、原则：安全与时效相并重、效益与成本均分析三、组织体系1、架构图：应急预案指挥中心区域转运机构区域转运机构区域转运机构自有资源社会资源自有资源自有资源社会资源社会资源2、工作职能指挥中心：预案的核心，承担着预案的启动、实施中的组织、指挥、控制及信息处理，对各区域转运机构的转运工作的指导与管理及各区域转运机构之间的组织协调；区域转运机构：根据指挥中心的指令，完成本区域内的转运工作的实施，并向指挥中心反馈各种信息，同是也可以是预案的发起人（出现货物流转的紧急情况）自有资源：为区域转运机构自有的人员、车辆与各种设备；完成预案中提货、送货、打包、装卸等事务性工作；社会资源：为区域转运机构签约的承运资源；完成预案中提货、送货、装卸、签回单等事务性工作；3、组织指挥与管理人员指挥中心指挥长：总部承运中心总监转运机构成员：各经营单位负责人；配合机构供成员：各经营单位运营主任；四、预案启动与结束的程序在某一区域内出现目的地城市的空港、道路交通、铁路运输出现其中一项关闭、堵塞、中断等情况，造成全国集散货物无法按正常途径发运到目地的城市的分支机构或客户，并且这种情况出现具有一定的延续性（在24小时内预计无法解决）1、目地的城市的经营单位根据预案中的情况并按照应急预案的上报格式（格式见附件）进行上报给总部承运中心，申请应急预案启动；2、总部承运中心根据经营单位上报情况的紧急程度，启动应急预案（以邮件的方式或电话进行启动）商讨路由的设计或改变发运方式（详见不同情况的不同解决措施）3、各经营单位按照指挥中心的指令进行发运与转运，并将相关信息及时反馈给指挥中心；4、紧急情况恢复正常，由发起经营单位上报结束应急预案（格式见附件）5、指挥中心发邮件给各经营单位结束应急方案，根据预案中的实施情况及效果进行分析、整理、总结；完善应急预案；五、转运机构与转运区域1、转运机构1）深圳、广州转运机构； 2）天津、北京转运机构；3）上海转运机构；4）西安转运机构 5）武汉转运机构；2、全国区域划分：东北地区、华北地区、华中地区、华东地区、西南地区、西北地区、华南地区3、转运机构主要转运但不限于的转运地区1） 深圳、广州转运机构：负责华南与西南地区的转运工作；2） 天津、北京转运机构：负责东北三省，西北区域的转运工作；3） 上海转运机构：负责华中、华北、华南的转运工作；4） 西安转运机构：负责西北、西南地区转运工作；5） 武汉转运机构：全国中心地带可负责除东北地区外的所有地区转运工作；以上的划分主要是从承运成本、航班密集程度或公路交通网络等情况进行区分，但物殊情况造成转运机构无力承担转运时（空港关闭、道路堵塞货物无法到达转运机构）由其它有转运能力的机构进行转运；六、事件分级标准按照事件的突发性，事件影响覆盖范围、事件可控性进行等级分类为，特别重要（一级）重大（二级）比较重大（三级）一般性事件（四级）四个等级的突发事件进行分类处理；七、预案保障措施1、信息的沟通 加强各主体转运机构承运商的信息沟通（机场货流量及走货保障及承运价格变动情况） 各主体机构在启动应急预案后须每天向指挥中心发送信息（出港困难的城市、出港的货运量、出港容易的城市、承运价格）以便于指挥中心统筹进行货流分配与转运；2、 资源的保障1）社会资源收集与采购承运资源，在各转运机构设立专职的承运商管理专员，对物流市场进行认真细致的梳理与考察，挖掘具有核心资源（包机、包舱）价格适中、货物可控程度较高，货损货差较少，在本区域行业内具有一定名气的优资承运资源；预案启动后，根据突发事件的等级对以合作的承运资源或储备承运商信息（线路、舱位、价格）进行一系列的了解与沟通，将相应的信息按指定的格式（见附件）发送给总部承运中心； 2）自有资源 在预案启动后，所涉及的各转运机构按照事件突发的等级程度配备操作人员与车辆及相应的设备进行7*24小时值班；3、 资金结算启动应急预案后，财务方面按照事件的等级进行分类，如预计转运机构的产生的费用较大转运机构无法支付时，可由总部财务中心划款，如果预计支付能力可达到时可由转运机构财务进行垫付，不论是社会资源的承运成本还是自有资源的成本、费用均由各转运机构财务通过公文及报表上报总部财务中心进行费用清分；八、事件等级定性项目事件等级空运公路、铁路覆盖的范围延误时效（小时）延误时效（天）特大1级36-485全国网络48-606区域与区域之间的网络重大2级24-364全国网络36-485区域与区域之间的网络比较重大3级12-243全国网络24-364区域与区域之间的网络一般4级12内3区域与区域之间的网络12-242区域之内1、延误时效是指公共事务机关预计事件发生后在时效内无法恢复畅通的情况； 2、全国网络：是指在全国区域中转网络内同时出现两个或两个以上的城市出现突发事件（如出现全国大面积机场关闭，道路堵塞，铁路中断等其中一项情况或货流高峰期造成舱位紧张无法按正常时间出港或抵港的）3、区域与区域之间：是指两个中转区域之间出现突发事件或货流高峰期造成舱位紧张无法按正常时间出港或抵港的；4、 区域内转运：中转区域内出现突发事件或货流高峰期造成舱位紧张无法按正常时间出港或抵港的；例如：目的港出现突发事件，全国各经营单位与网点无法通过正常的途径、发运方式与时间到达目的港；造成的影响范围为区域与区域之间的情况，如全国多处出现类似情况，造成的影响范围为全国网络的情况； 始发港出现定向性突发事件，无法发运至中转区域内的城市，但全国其它各经营单位与网点均可以正常发运至中转区域内城市的，造成的影响范围为区域内的情况；始发港出现定向性突发事件，无法发运至中转区域之外的城市，但全国其它各经营单位与网点均可以正常发运至中转区域之外的城市，造的影响范围为区域与区域之间的情况；如全国出现多处区域与区域之间的情况可升级影响范围为全国性网络的情况； 九、应急预案的措施 1、信息沟通； 各经营单位及网点在了解到本地出港或进港出现异常情况后，除密切关注事态的发展外，须在二小时内将事件的相关情况及处理措施以邮件的形式上报总部承运中心，并及时、准确的将突发事件的内容通报给当地客户及始发机构；2、筛选货物；1）对所有进行空运出港的货物进行筛选（与客户沟通改变运输方式或延缓到货时间）对于产品价值低、变现较难、时效不是特急的物品进行铁路（小行李车箱，简称中铁）公路（公路快车或普快）的转运，尽可能不占用有限的航空舱位；2）对于揽收的公路、铁路的货物可通过灵活的运输方式（航空、公路、铁路）替换尽可能达到客户的时效要求；3）对于产品价值高、变现容易、时效特别急的物品进行航空转运； 3、措施的草案： 1）目地港突发事件 因空港关闭、道路堵塞（改变线路）铁路中断（改变运输方式）造成进港困难，可采用但不限于以下方式进行解决；方式1：选择附近城市落地转运例如：深配出港到南京、杭州、无锡等地因目地港的突发事件造成进港困难且预测在1-2日内无法得到缓解，通过信息沟通与了解上海机场没有受到影响进港顺利；深配将货物空运到上海机场；上海机构将货物通过华东班车转运至目地港城市，解决出港问题，直至恢复正常出港为止；方式2：改变运输方式例如：深配出港到上海、武汉、南京等地因突发事件造成目地港进港困难，并且在1至2日内无法得到有效的缓解；及时与客户的沟通得到客户同意后，在保障安全的前提下改变运输方式（采用汽快、行邮的方式，控制在汽快24小时内到货）解决出港问题，直至恢复正常出港为止；预案启动后各经营单位与网点将货物发运至临近目的港的城市，由临近目地的港的城市进行转运（运量在500公斤以内或单程在200公里以上的为承运商转运，反之由经营单位专车转运） 2、始发港突发事件 因空港关闭、道路堵塞、铁路中断及货流高峰期造成部份线路或全部线路出港困难，可采用但不限于以下的方式进行分流出港； 方式1：附近机场转运例如：深配出港到北京、济南、东北三省、西安等地因突发事件造成舱位紧张，并且在1至2日内无法得到有效的缓解；通过信息沟通与了解在广州或厦门出港以上城市舱位不紧张，并且价格较为适宜（控制出港成本在深出港的基础上最高上幅不到10%）在广州出港采用自有班车的形式转运，厦门可通过汽快或是空运承运商进行转运；解决出港问题，直至恢复正常出港为止； 方式2：异地空港转运例如：深配出港在北京、济南、东北三省、西安等地因突发事件造成舱位紧张，并且在1至2日内无法得到有效的缓解；但发往上海的航位还是可以保障货物可以及时出港，通过信息沟通与了解上海出港以上各地的舱位不紧张能及时出港，就可以采用空对空进行中转（深配将货物出港发至上海机场，空运承运商配合上海公司员工到机场提取货物，我司人员填写托运信息并将提取的货物交接给空运承运商进行空空转运）争取时效，对货物进行不入库直接转运操作；解决出港问题，直至恢复正常出港为止；方式3：改变运输方式 例如：深配出港到上海、武汉、长沙、南昌、南京等地因突发事件造成舱位紧张，并且在1至2日内无法得到有效的缓解；及时与客户的沟通得到客户同意后，在保障安全的前提下改变运输方式（采用汽快、行邮的方式，控制在汽快24小时内到货）解决出港问题，直至恢复正常出港为止； 方式4：货物分流例如：深配出港到北京当天货流量非常大，但由于在货流高峰期单一承运商舱位不够，不能将货物完全出港；根据客户的时效要求及运量，通过多家签约承运商或多个航班进行货物分折、分流