应急预案编制办法.doc

应急预案编制提纲1、编制准备1.1、成立预案编制小组。1.2、制订编制计划。1.3、现场调查、收集资料。1.4、初始评估。1.5、危险辨识和风险评价。1.6、能力与资源评估。2、编写预案2.1、制订应急预案的目的。2.2、参考文献。2.2.1、法律法规、标准规范。2.2.2、项目的安全评价报告。2.2.3、健康安全、环境管理体系文件。2.2.4、重大危险源辨识结果。2.2.5、其他。2.3、适用范围。2.4、情况说明。企业/项目的概况，主要包括企业/项目的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容。2.5、可能发生的事故类型和公众可能受到伤害的途径。2.6、事件事故类别、重特大事故定义、危险目标、应急预案的类型和应急救援计划。2.7、组织、职责和工作流程。2.7.1、各有关部门、岗位在应急准备与响应中的责任、目标以及检查考核办法。2.7.1.1、主要负责人及有关管理人员。2.7.1.2、明确现场指挥人。上述职责应该包括但不限于以下内容：组织制订事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故发生后的相关数据。2.7.2、预案工作流程。2.8、主要应急响应行动及其要求。2.8.1、应急预案类别、分级、响应条件。2.8.2、启动应急响应和通告。2.8.3、与有关各方的救援和互助协议。2.8.4、通讯渠道。2.8.5、救援、现场控制的过程和事故发生后应采取的工艺处理措施。根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的处理措施。2.8.6、救援必备的工具、备品、器材管理。2.8.7、标识系统。2.8.7.1、危险区的设定；2.8.7.2、事故现场隔离区的划定方式、方法；2.8.7.3、事故现场隔离方法。2.8.8、事故的检测、控制、隔离、缓解。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：2.8.8.1、检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；2.8.8.2、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；2.8.8.3、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；2.8.8.4、应急救援队伍的调度；2.8.8.5、控制事故扩大的措施；2.8.8.6、事故可能扩大后的应急措施。2.8.9、非事故现场人员紧急疏散的方式、方法，普通受伤人员的急救。2.8.10、事故现场人员清点，撤离的方式、方法；撤离和出入控制。2.8.11、受伤人员的救治。2.8.11.1、伤亡人员的转移路线、方法；2.8.11.2、受伤人员现场处置措施；2.8.11.3、受伤人员进入医院前的抢救措施；2.8.11.4、选定的受伤人员救治医院；2.8.11.5、提供受伤人员的致伤信息。2.8.12、内部救援。2.8.12.1、确定应急队伍；2.8.12.2、消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；2.8.12.3、应急通信系统；2.8.12.4、应急电源、照明；2.8.12.5、应急救援装备、物资、药品等；2.8.12.6、保障制度目录。包括但不限于以下内容：责任制；值班制度；培训制度；应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；演练制度。2.8.13、外部救援。依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：2.8.13.1、企业互助的方式；2.8.13.2、请求政府协调应急救援力量；2.8.13.3、应急救援信息咨询；2.8.13.4、专家信息。2.8.14、场所的去污清理2.8.15、食物和饮水干预控制2.8.16、危险源的监测2.8.17、事故应急救援关闭程序2.8.18、确定事故应急救援工作结束2.8.19、通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除2.9、培训。依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：2.9.1、应急救援人员的培训；2.9.2、员工应急响应的培训；2.9.3、社区或周边人员应急响应知识的宣传。2.10、演练