关于民族突发性事件应急处置预案.doc

关于民族突发性事件应急处置预案为切实维护社会稳定，确保迅速有效地处理民族方面的突发性事件，维护社会和谐，确保各民族之间的团结，根据中共中央和省、市、区的有关文件精神，结合我县的实际，特制定本预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以维护国家利益和安全为出发点，以维护各民族的合法利益并确保社会稳定为主要目标，坚持日常工作和专项工作相结合，立足预防，加强信息沟通，密切配合，有效处置各类民族方面的突发事件，为维护安定团结的大局作出贡献，为全面推进我镇现代化建设创造良好的社会环境。二、处置原则 坚持党委、政府统一领导与指挥，不要以处理非民族问题的方式来处理民族问题。分清事件性质，严格依法办事，做到教育与打击、严惩与转化相结合。处置民族方面突发性事件时，要围绕有利于增进各民族团结进步，有利于保护少数民族的合法权益，有利于维护社会稳定的目标。三、适用范围凡本县行政区域内发生的下列涉及民族问题的事件均适用于本预案。1、涉及民族方面的突发性事件，包括群体上访、请愿、集会、游行等； 2、因新闻媒体和文艺作品伤害少数民族群众民族感情而引发的影响社会稳定的事件；3、利用民族进行的非法活动引发的影响社会生产、人民群众生命安全和社会正常秩序的事件；4、境外敌对势力利用民族问题进行渗透的事件；5、少数民族代表人士不幸发生的较大事故、意外造成人员伤亡、财产损失数额较大的事件。6、其他涉及民族问题的事件。四、应急预案的启动与关闭本预案的启动与关闭，由县分管民族事务的领导报党工委书记任批准后启动或关闭。五、组织机构及职责（一）成立民族突发性事件应急处置指挥部（以下简称指挥部），负责组织实施民族突发性事件应急处置的领导、指挥和协调工作。（二）指挥部及成员单位职责1、指挥部职责民族突发性事件发生后，总指挥立即赶赴事发现场，成立现场指挥部，发布应急处置命令；负责统一领导和指挥协调民族突发性事件的应急处置和协调工作；批准现场处置方案，组织现场抢救；根据事件严重程度，决定是否警戒，封闭事件现场、道路或区域，实施交通管制；根据先期处置情况和事态发展，决定是否应急，请求上级支援；组织协调应急保障工作，决定临时调度有关人员，车辆、物资、设备、设施、资金；传达上级有关指令；负责向上汇报，对外协调沟通，信息新闻发布。2、成员单位职责（1）党政办公室。承接民族突发性事件报告；请示启动或关闭应急处置预案；通知指挥部或成员单位立即赶赴事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向党工委、办事处领导及区委、区政府报告事件处置进展情况；落实上级领导关于事件处置工作的指示和批示。 （2）派出所。负责组织火灾等事故的处置救援，控制易燃、易爆物品；组织必要警力维持现场秩序；负责开展依法严厉惩处制造事件的为首分子，对事件的调查处置等。 （3）卫生院。负责医疗救护指挥和落实伤病人员的治疗与救护应急工作，负责事件现场医护人员的调配和组织现场救护及伤（病）员转移抢救。六、应急和处置的主要措施 （一）首先应判明事件的性质和危害，事件发生后，必须迅速对事件进行调查，判明性质，并根据事件可能产生的最大危害，依据党和国家的民族政策、法律法规，迅速提出处置意见建议，及时掌握事件处置和发展的动态信息。处置过程中，必须讲究方法。实行内外有别、就地处理，防止扩散，尽量化解和减少矛盾，把事故解决在萌芽状态。同时要依靠民族界人士，向有关人员做好思想教育和化解矛盾工作。（二）扩大应急。当先期处置不能有效控制事态时，要扩大应急，请求上一级政府支援。（三）事件的调查处理。事件的调查处理坚持“四不放过”的原则即：在调查处理事件时，必须坚持事件起因分析不清不放过；事件责任者和群众没有教育不放过；事件责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。（四）妥善处理善后工作。要妥善组织做好善后工作，稳定少数民族的情绪，帮助他们恢复正常的工作和生活秩序，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳