溢油事故应急专项预案.doc

东营市顺航港务有限公司二、 溢油事故应急专项预案1. 事故类型和危害程度分析1.1 潜在的危险性油船由于误操作造成油品泄漏后溢流进入海面码头管线遭受损坏造成油品泄漏，溢流进入海面驳船装油过多造成船舱冒油，溢流进入海面1.2 泄漏原因分析违章操作未按要求进行输油臂或管线试压、试漏；高速装卸作业时错误操纵阀门导致骤升压；未及时调整吊索，软管拉断；未及时调整缆绳，船体移动拉断软管或输油臂；吹管作业压力过高或吹扫的舱内液位过高；软管或管线连接紧固不符合要求（螺栓不上齐、螺栓不合格等）；船舶填舱操作错误或人员擅自离岗导致的泄漏工艺错误憋压导致管线、法兰等破裂恶劣气象引起船舶漂移拉断输油臂或软管等其他原因导致的泄漏，如船舶碰撞、污水池倒灌等1.3 事故特征大量泄漏的物料可能流入水面，溶于水的物品无法回收对水体环境造成损害；不溶水的随水流漂移，对沿岸造成污染，如遇到火源可造成新的损害。1.4 危险性：造成周边水域的环境污染2.事故的预防和应对措施2.1 切断溢油源：溢油事件发生后，首先以果断的措施切断溢油源；2.2 溢油的围控：只要海（水）况允许，用最快速度利用围油栏进行围控，根据具体情况立即布放一道或数道围油栏，防止溢油继续漂移扩散；2.3 海（水）面溢油回收：尽可能依靠机械的方法将围控的浮油回收，回收时可用环保船、撇油器、吸油拖栏、吸油材料以及人工捞取等；2.4 残余溢油强制消除：使用消油剂和现场焚烧法将残余溢油强制消除，使用消油剂时，应按照海事局的要求实施。3.应急处置基本原则加强领导、密切配合；信息畅通、快速反应；措施得当、果断处理；依靠科学、制度保障；以人为本、减少损失；服从管理、训练有素。4.组织机构及职责4.1 应急组织体系 见第一篇 总体应急预案4.2 指挥机构及职责见第一篇 总体应急预案5.预防与预警5.1 危险源监控对所辖区的管线、作业平台、输油臂以及阀门等油气码头设施通过视频监控系统进行24 小时不间断的监控措施，管线采用压力监控系统在异常情况下可以发出报警信号，现场设置可燃气体探测仪检测泄漏的气体，管理人员、操作人员进行巡查.5.2 预防与预警加强现场设备设施尤其是关键和安全设备设施的日常维护保养，及时发现和排除设备隐患，确保处于良好的状况。每年对生产作业场所进行危险源辨识，完善操作规程和制度，并向员工灌输风险意识，减少不安全行为，杜绝违章。针对各种可能发生的油品和化工品泄漏事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。6.信息报告程序6.1 信息报告系统及程序6.1.1报警系统及程序网络图 6.2 信息报告与处置6.2.1信息报告与通知 24小时应急值守电话 24小时值守高频，使用CH06和CH13频，现场值班调度报告使用高频或广播系统进行内部通报，使用固定电话或手机向外单位的报告6.2.2 信息上报和信息传递公司内部：按公司事故报告和调查处理细则规定执行。集团内部：按生产安全事故报告和调查处理规定执行。向海事、港务部门报告：报告方法：使用防爆对讲机、统一使用UHFCH06频度。使用电话，包括有线电话或手提电话。使用船上通讯设备。报告内容：溢油船舶的船名、呼号、国籍，溢油码头的名称。溢油事故发生的时间、地点、经纬度。溢油种类、污染简况，包括估计流失油量，污染的面积及浮油漂流情况。附近海域气象及海况简述，包括天气、风向、风速、浪向、浪高。事故简要经过、原因，设备、设施受损简况。我方或相关方已采取的清污措施，效果如何，以及需增补的设备和器材等。对进一步清除污染的意见和建议。6.2.3 与相关部门的通讯、联络方式信息通信联络方式是通过各部门值班电话、及各有关人员手机，进行24小时有效的联络。内外部通信联络名单详见附件。6.2.4 应急反应人员向外求援的方式向VTS报告，电话：若发生溢油事故后，又引发了次生灾害（火灾），需消防救援时：及时拨打（消防船），迅速同消防部门取得联系，要求救援。若发生溢油事故后，又引发了次生灾害（人员伤害）医疗救护，需医疗救护时：及时拨打救护电话“120或迅速和当地的医疗部门取得联系。7.应急响应7.1 响应分级表6-1 响应分级一览表应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力公司级小的泄漏事故作业区域（水域）公司内部可以控制社会级大或重大泄漏，难以控制超出作业区域只有社会力量才能控制7.2 响应程序见总体应急预案7.3 处置措施7.3.1 码头作业的油轮发生溢油事故的应急措施7.3.1.1立即通知供油方紧急停泵并关闭出口阀门。码头值班人员立即关闭码头阀门，停止装卸油作业。7.3.1.2向现场全体人员示警、各就各位采取相应措施。7.3.1.3溢油流落码头的措施：用应急处理材料（如蓝色吸袋、木屑或干砂）将码头溢油点围住，避免溢出的油扩散。堵塞码头出水眼、出水口，避免溢油流落珠江。组织人员清除油污。7.3.1.4溢油流落船上甲板的措施：协助船方堵塞船上所有出水孔，避免溢油流落珠江。组织人员协助船方清污。7.3.1.5溢油流落珠江的措施：珠江防污有限公司清污作业队迅速组织人力、物力进行围油栏加固，在石油化工码头东西缆桩与岸边之间各施放约60米的围油栏或吸油拖栏，与铺设好的围油栏连接起来，防止溢油扩散。7.3.1.6按上级指示采取进一步的清污措施。7.3.1.7码头溢油应急部表：溢油报警信号：警报器等 集合地点：油码头编号职务负责部位职责1值班领导值班室/溢油现场现场总指挥，对外联系。2值班调度员调度室协助对外联系。3装卸班长溢油现场现场指挥，组织油工及随后赶到人员清除油污。4值班装卸工1人溢油现场立即通知供油方紧急停泵关闭油码头阀门停止卸油作业，并向现场人员示警。回收清除溢油。5其他装卸工溢油现场堵塞码头水眼、水口或协助船方堵塞船上所有出水孔避免或控制溢油流落珠江，回收清除溢油。6消防炮系统值班泵工消防泵房启动消防炮系统，做好消防应急准备。7清污作业人员溢油现场/环保船/带缆船加固围油栏。使用撇油器、吸油拖栏、吸油毡等清理江面油污。8码头门岗门岗把守门岗，控制闲杂人员进出，指挥交通。7.3.2 锚地作业油轮发生溢油事故应急措施。7.3.2.1发生溢油时，立即通知船方紧急停泵停止过驳作业，关闭溢油管线阀门，避免油的继续溢出。7.3.2.2堵塞船上甲板所有出水孔，控制溢油流出海面。7.3.2.3组织现场的有关作业人员协助船方清理油污。7.3.2.4通知在现场守候的环保船到达污染水域进行清污。7.3.2.5按上级指示采取进一步的清污措施。7.3.2.6东营港危险化学品过驳锚地溢油应急部署表：溢油报警信号：高频对讲机 集合地点：主甲板编号职 务负责部位职 责1现场队长溢油现场现场总指挥，对外联系2调度员溢油现场协助带队队长做好溢油现场指挥工作3泵工溢油现场指挥值班油工堵塞船上甲板的所有出水孔，控制溢油流出海面，回收、清除溢油4装卸工班长溢油现场组织油工回收、清除溢油5值班装卸工溢油现场通知船方紧急停泵停止过驳作业，协助船方关闭溢油管线阀门，堵塞船上甲板所有出水孔，回收清除溢油6其他装卸工溢油现场回收、清除溢油7清污作业队环保船回收、清除海上溢油7.3.3 应急处置要点7.3.3.1事故发生后，现场的人员立即停止作业，切断泄漏源，向调度室报告尽可能详细的情况，之后采取防火措施，并根据现场的情况采取围堵、清理和回收行动，防止或减少泄漏物下海；调度室接到报警后，启动警报和广播，疏散无关人员，采取应对措施，布置人员增援现场，然后向操作部经理（或值班领导）报告，通知保安控制和警戒，通知周边受影响单位；现场其他各岗位人员，在听到警报后应根据生产安全事故应急救援总预案中的岗位职责，采取应急行动，服从中控调度的指挥和安排。7.3.3.2水面溢油现场指挥人员应保持与清污人员信息沟通；调度人员通过观察（包括视频监控）以及现场反馈的信息进行分析，向现场指挥人员发出指令；7.3.3.3围油应根据潮水情况，到油污在下游使用围油栏拦截并通过环保船回收。7.3.3.4注意事项：参加应急响应的人员应尽量在上风或侧风方向活动，佩戴安全可靠的呼吸面具和防护服防止因吸入有毒气体或接触有毒化学品而中毒或不适；使用消油剂之前必须向海事部门申请并得到批准方可使用。在转移和运输回收的固体和液体废物要防止二次污染发生重大溢漏事故，气体挥发大，要特别注重防火防爆，一切行动都要严防火花、火种的产生化工品泄漏物收集到收集池后须装桶送到库区化工污水池，收集池须经过进一步清洗方可恢复正常使用；而油品泄漏物可直接通过污水泵回抽到污水处理厂处理。8应