澄江县海口加油站综合应急预案.doc

澄江县海口加油站澄江县海口加油站 安全生产事故应急综合救援预案安全生产事故应急综合救援预案 20122012 年版年版 单位名称 澄江县海口加油站单位名称 澄江县海口加油站 颁布日期 颁布日期 20122012 年年 7 7 月月 2525 日日 实施日期 实施日期 20122012 年年 7 7 月月 3030 日日 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 2 批准页批准页 根据 中华人民共和国安全生产法 主席令第 70 号 生产安全事 故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令 17 号 危险化学 品经营许可证管理办法 云南省安全生产应急预案管理办法 暂行 云南省安全生产监督管理局公告第 8 号 等有关法律法规的规定 经组 织专家的评审修改 结合本加油站实际情况制定 澄江县海口加油站安全 生产事故应急救援预案 从 2012 年 7 月 30 日起在本加油站范围内正式 实施 负责人签名 单位盖章 2012 年 7 月 25 日 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 1 目目 录录 目 录 1 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 2 1 有关法律法规和企业规范文件 1 1 2 2 有关技术规范 2 1 3 适用范围 2 1 4 应急预案体系 2 1 5 应急工作原则 4 2 经营单位的危险性分析 6 2 1 经营单位概况 6 2 2 危险源与风险分析 6 2 2 1 危险源 6 2 2 2 主要危险 有害因素分析 15 3 组织机构及职责 17 3 1 应急组织体系 17 3 1 1 应急救援组织机构 17 3 1 2 上级应急指挥中心办事机构 18 3 2 应急救援的职责 18 3 2 1 应急救援领导小组职责 19 4 预防与预警 22 4 1 危险源监控 22 4 1 1 危险源监测监控的方式 方法 22 4 1 2 预防措施 22 4 2 1 接到预警报告后 应做好以下工作 25 4 3 1 信息报告与通知 27 4 3 2 信息上报 27 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 2 4 3 3 信息传递 28 5 应急响应 29 5 1 响应分级 29 5 2 响应程序 29 加油站生产安全事故应急响应程序见图 5 2 29 5 3 应急结束 31 5 3 1 应急终止条件 31 5 3 2 事故终止程序 31 5 3 3 应急结束后续工作 31 6 信息发布 32 7 后期处置 33 7 1 现场保护 33 7 2 善后处置 33 7 3 保险 33 7 4 工作总结与评估 33 8 保障措施 34 8 1 通信与信息保障 34 8 2 应急队伍保障 34 8 3 应急物资装备保障 35 8 4 经费保障 36 8 5 其他保障 36 8 5 1 交通运输保障 36 8 5 2 技术保障 36 9 培训与演练 37 9 1 培训 37 9 2 演练 37 9 2 1 演练频次 37 9 2 2 演练要求 37 10 奖惩 39 11 附则 40 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 3 11 1 术语和定义 40 11 2 应急预案备案 40 11 3 维护和更新 40 11 4 制定与解释 41 11 5 应急预案实施 41 12 附件 火灾 爆炸事故现场处置方案 41 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 1 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为了全面贯彻落实 安全第一 预防为主 的方针 强化防范意识 规范应急管理工作 提高澄江县海口加油站对突发事件的应急救援反应速 度和协调水平 增强综合处置突发事件的能力 预防和控制次生灾害的发 生 特遵照 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局第 17 号令 和 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T 9002 2006 结合本单位经营的实际情况 制定本预案 通过预案实施使应急管理工 作协调统一 紧急有序 从而达到迅速控制事态发展 保障企业员工和公 众的生命安全 最大限度地减少财产损失 环境破坏和社会影响 促进澄 江县海口加油站全面 协调 可持续发展的目的 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 11 2 1 有关法律法规和企业规范文件有关法律法规和企业规范文件 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第七十号 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 3 中华人民共和国职业病防治法 2011 年 12 月 31 日全国人大常 委会第 24 次会议通过 中华人民共和国主席令第 52 号 4 危险化学品安全管理条例 国务院令第 591 号 5 特种设备安全监察条例 国务院令第 591 号 6 国家安全生产事故灾难应急预案 国务院 2006 1 22 发布 7 危险化学品事故应急救援预案编制导则 单位版 国家安全 生产监督管理总局 2004 43 号 8 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局第 17 号令 9 危险化学品名录 国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 2 10 特种设备作业人员监督管理办法 国家质量监督检验检疫总 局令第 70 号 11 防雷减灾管理办法 中国气象局令第 8 号 1 2 21 2 2 有关技术规范有关技术规范 1 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 2 工作场所职业病危害警示标识 GBZ158 2003 3 生产过程安全卫生要求总则 GB12801 2008 4 常用化学危险品贮存通则 GB15603 1995 5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于澄江县海口加油站 在危险化学品经营 储存过程中发 生的泄漏 火灾 爆炸 等事故 本预案适用于 级 级和IV级突发事 件的应急救援工作 事故分级依据事故可能造成的危害程度 波及范围 影响力大小 人员及财产损失等因素 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 澄江县海口加油站预案体系 见图1 1 包括 澄江县海口加油站安 全生产事故应急救援预案 加油站油罐区火灾处理措施 卸油区火灾处理 措施 加油站车辆火灾处理措施 加油站电器火灾处理措施 加油站人员 烧伤 烫伤处理措施 火灾爆炸现场处置方案 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 3 图图 1 11 1 澄江县海口加油站应急预案体系澄江县海口加油站应急预案体系 1 4 1 澄江县海口加油站预案针对具体的加油站及对应的岗位所制定 的综合应急预案 报当地政府及相关部门备案 1 4 2 火灾爆炸事故现场处置方案 是澄江县海口加油站 为应对某 一类型或某几种类型突发事件而制定并发布实施的涉及多个岗位职责的应 急预案 报当地政府及相关部门备案 1 4 3 事前 通过组织职工的培训教育 使职工了解加油站危险目标 及其危险特性 对周围的影响 危险目标周围可利用的安全 消防 个体 防护的设备 器材及其分布 加油站相关人员应知应会 熟练掌握 并通 过应急演练 做到迅速反应 正确处置 1 4 4 事发 通过培训演练使职工熟练掌握根据自己所在的应急救援 小组的工作职责迅速采取果断措施进行初期处置 防止事故的扩大 1 4 5 事中 在指挥的统一领导下 依据可能发生的事故响应类别 危害程度级别 根据各小组的应急抢险工作职责开展应急救援工作 1 4 6 事后 按照加油站的工艺规程 操作规程采取紧急措施控制事 态的扩大 依据事故发生的级别进行站内人员和周边人员的紧急疏散 撤 火灾爆炸事故现场处置方案 01 卸油区火灾处理措施 02加油站油罐区火灾处理措施 03 加油站电器火灾处理措施 04加油站车辆火灾处理措施 施 05加油站人员烧伤 烫伤处理措施 澄江县海口加油站安全生产事故应急救援预案 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 4 离 并采取措施对危险区域进行隔离 并对事故现场周边区域的道路隔离 或交通疏导 本预案是汽车加油站汽油 柴油泄漏 火灾爆炸应急抢救的综合与处 置相结合的应急预案体系 由综合预案 火灾爆炸现场处置方案组成 明 确加油站内突发安全生产事故处置应急指挥机制 管理体制 法规体系 规范应急处置的相关行动的相应程序 分为综合预和现场处置方案 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 5 1 以人为本 减少危害 切实履行澄江县海口加油站的监督 管 理 协调 服务职能 把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务 调 用所需资源 采取必要措施 最大限度地减少突发事件及其所造成的人员 伤亡和财产损失 1 5 2 居安思危 预防为主 高度重视安全生产 对重大安全隐患进 行评估 治理 努力减少未遂事件的发生 常抓不懈 防患与未然 增强 忧患意识 坚持预防与应急相结合 常态与非常态相结合 做好应对各种 突发事件的准备工作 1 5 3 统一领导 分级负责 建立健全应急管理机构 落实应急职责 实行应急分级管理制度 充分发挥各级应急组织机构的作用 1 5 4 依法规范 加强管理 依据国家有关法律 行政法规 加强应 急管理 维护国家 社会 员工和公众的合法权益 使应急工作规范化 制度化 法制化 1 5 5 整合资源 协同应对 建立和完善加油站应急指挥机构 整合 企业现有应急资源 实行区域联防制度 充分利用社会应急资源 实现组 织 资源 信息的有机整合 形成统一指挥 反应灵敏 功能齐全 协调 有序 运转高效的应急管理机制 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 5 1 5 6 依靠科技 提高素质 加强对新技术 新设备的应用 利用先 进的监视 监测 预测 预警 预防和应急处置技术及设施 充分发挥专 业技术人员的作用 提高应对突发事件的科技水平和指挥能力 避免发生 次生 衍生事件 加强宣传和培训教育工作 提高员工自救 互救和应对 各类突发事件的综合素质 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 6 2 2经营单位的危险性分析经营单位的危险性分析 2 12 1 经营单位概况经营单位概况 澄江县海口加油站为成品油加油站 加油站地址位于澄江县海口镇热 水塘村 主要经营的成品油有 93 汽油 0 柴油 现有员工 3 人 该加油 站储油量 37 5m3 柴油折半 设置 3 个卧式埋地油罐 其中柴油罐 1 个 容积为 15m3 93 汽油罐 2 个 容积为 30m3 主要设备设施情况如下 加油区 加油区有 2 台自吸式单枪加油机 加油岛宽 1 2m 高出站内 地坪 0 2m 加油区单车道最小有效宽度 5m 双车道宽度 12m 罩棚 加油站罩棚有效高度为 3 5m 面积 30m 罩棚边缘与加油机 的最小平面距离为 50cm 罩棚支柱距加油岛端部 1m 储油区 加油站储油罐埋设于站房后面 该加油站储油量 37 5m3 柴 油折半 设置 3 个卧式埋地油罐 其中柴油罐 1 个 容积为 15m3 93 汽 油罐 2 个 容积均为 15m3 加油站油罐车卸油采用密闭卸油方式 卸油连 通软管采用导静电耐油软管 在卸油时用一根两头带有鳄鱼铗的铜导线连 接静电导地体和卸油车辆的卸油管 将卸油中产生的静电导入地下 确保 卸油过程的安全 站房 加油站站房为砖混结构 单层 站房内设有营业室 值班室 站房距离加油机距离约 5m 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2 2 12 2 1 危险源危险源 2 2 1 12 2 1 1主要危险有害物质危害性分析主要危险有害物质危害性分析 经营过程中涉及的主要危险 有害物质为汽油 柴油 存在着火灾 爆炸 人员中毒和窒息危险 具体危害性分析见表2 1 2 2 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 7 表表 2 12 1 汽油危害性分析表汽油危害性分析表 危害危害 接触接触 类型类型 急性危害 症状急性危害 症状预预 防防急救 消防急救 消防 燃烧爆炸 与空气可形成爆炸性混合物 遇 明火 高热极易燃烧爆炸 与氧 化剂能发生强烈反应 比空气重 能在较低处扩散到相当远的地方 遇火源会着火回燃 加强环境通风 远离氧化剂 需 防火 防爆 防 静电技术措施 禁用易产生火花 的设备 工具 用泡沫 干粉 二 氧化碳 用水灭火 无效 毒性 急性中毒 对中枢神经系统有麻 醉作用 轻度中毒症状有头晕 头痛 恶心 呕吐 步态不稳 共济失调 高浓度吸入出现中毒 性脑病 极高浓度吸入引起意识 突然丧失 反射性呼吸停止 可 伴有中毒性周围神经病及化学性 肺炎 部分患者出现中毒性精神 病 吸入 液体吸入呼吸道可引起吸入性肺 炎 防泄漏 加强通 风 高浓度接触 时佩戴自吸过滤 式防毒面具 半 面罩 迅速脱离现场至空 气新鲜处 保持呼 吸道通畅 如呼吸 困难 给输氧 如 呼吸停止 立即进 行人工呼吸 就医 皮肤 皮肤接触致急性接触性皮炎 甚 至灼伤 戴橡胶耐油手套 立即脱去污染的衣 着 用肥皂水和清 水彻底冲洗皮肤 就医 眼睛 溅入眼内可致角膜溃疡 穿孔 甚至失明 高浓度接触时戴 化学安全防护眼 镜 立即提起眼睑 用 大量流动清水或生 理盐水彻底冲洗至 少 15 分钟 就医 食入 吞咽引起急性胃肠炎 重者出现 类似急性吸入中毒症状 并可引 起肝 肾损害 给饮牛奶或用植物 油洗胃和灌肠 就 医 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 8 表表 2 22 2 柴油危害性分析表柴油危害性分析表 危害危害 接触接触 类型类型 急性危害 症状急性危害 症状预预 防防急救 消防急救 消防 燃烧爆炸 遇明火 高热或与氧化剂接触 有引起燃烧爆炸的危险 若遇高 热 容器内压增大 有开裂和爆 炸的危险 禁止明火 禁止 火花 禁止吸烟 禁止高热 用雾状水 泡沫 干粉 二氧化碳 砂土灭火 吸入 吸入其雾滴或液体呛入可引起吸 入性肺炎 防泄漏 加强通 风 迅速脱离现场至空 气新鲜处 保持呼 吸道通畅 如呼吸 困难 给输氧 如 呼吸停止 立即进 行人工呼吸 就医 皮肤 可致急性肾脏损害 接触性皮炎 油性痤疮 戴防护手套 穿 相应防护服 立即脱去污染的衣 着 用肥皂水和清 水彻底冲洗皮肤 就医 眼睛 柴油废气可引起眼 鼻刺激症状 头晕及头痛 戴防护眼镜 流动清水或盐水清 洗 食入恶心 刺激粘膜 尽快彻底洗胃 就 医 危险性分析危险性分析 汽 油 1 标 识 中文名 汽油 英文名 gasoline petrol 分子式 混合物 相对分子质量 无 CAS 号 8006 61 9 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 9 危险性类别 第 3 1 类 低闪点易燃液体 化学类别 烷烃 2 主要组成与性状 主要成分 C4 C12脂肪烃和环烷烃 外观与性状 无色或淡黄色易挥发液体 具有特殊臭味 主要用途 主要用作汽油机的燃料 橡胶 制鞋 印刷 制革 颜料等行 业 也可用作机械零件的去污剂 3 健康危害 侵入途径 吸入 食入 经皮肤吸收 健康危害 对中枢神经系统有麻醉作用 轻度中毒症状有头晕 头痛 恶 心 呕吐 步态不稳 动作失调 高浓度吸入出现中毒性脑病 极高浓度 吸入引起意识突然丧失 反射性呼吸停止 可伴有中毒性周围神经病及化 学性肺炎 部分患者出现中毒性精神病 液体吸入呼吸道可引起吸入性肺 炎 溅入眼内可致角膜溃疡 穿孔 甚至失明 皮肤接触导致急性接触性 皮炎 甚至灼伤 吞咽引起急性胃肠炎 重者出现类似急性吸入性中毒症 状 并可引起肝 肾损害 慢性中毒 神经衰弱综合症 植物神经功能紊 乱 周围神经病 严重中毒出现中毒性脑病 症状类似精神分裂症 皮肤 损害 4 急救措施 皮肤接触 立即脱去被污染的衣着 用肥皂水和清水冲洗皮肤 就医 眼睛接触 立即提起眼睑 用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟 就医 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 10 吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处 保持呼吸道通畅 如呼吸困难 给输 氧 如呼吸停止 立即进行人工呼吸 就医 食入 给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠 就医 5 燃爆特性与消防 燃烧性 易燃 闪点 18 闪点 23 爆炸下限 1 4 爆炸上限 7 6 引燃温度 415 530 最小点火能 mJ 无资料 最大爆炸压力 MPa 0 813 危险特性 其蒸气与空气可形成爆炸性混合物 遇明火 高热极易燃烧爆 炸 与氧化剂能发生强烈反应 其蒸气比空气重 能在较低处扩散到相当 远的地方 遇明火会回燃 灭火方法 喷水冷却容器 可能的话将容器从火场移至空旷处 灭火剂 泡沫 干粉 二氧化碳 用水灭火无效 6 泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区 并进行隔离 严格限制出入 切 断火源 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器 穿消防防护服 尽可能 切断泄漏源 防止进入下水道 排洪沟等限制性空间 小量泄漏 用沙土 砂石或其它惰性材料吸收 或在保证安全的的情况下 就地焚烧 大量泄 漏 构筑围堤或挖坑收容 用泡沫覆盖 降低蒸气灾害 用防爆泵转移至 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 11 槽车或专用收集器内 回收或运至废物处理场所处置 7 储运注意事项 储存于阴凉 通风仓间内 远离火种 热源 仓内温度不宜超过 30C 防 止阳光直射 保持容器密封 应与氧化剂分开存放 储存间内的照明 通 风等设施应采用防暴型 开关设在仓外 桶装堆垛不可过大 应留墙距 顶距 柱距及必要的防火检查通道 罐储时要有防火防暴技术措施 禁止 使用易产生火花的机械设备和工具 灌装时应注意流速 不超过 3m s 且有接地装置 防止静电积聚 搬运时要轻装轻卸 防止包装及容器损坏 8 防护措施 车间卫生标准 中 国 MAC mg m3 300 溶剂汽油 前苏联 MAC mg m3 300 美 国 TVL TWA ACGIH 300ppm 890 mg m3 美 国 TLV STEL ACGIH 500ppm 1480 mg m3 检测方法 气相色谱法 工程控制 生产过程密闭 全面通风 呼吸系统防护 一般不需要特殊防护 高浓度接触时 应该佩戴自吸过滤 式防毒面具 半面罩 眼睛防护 一般不需要特殊防护 高浓度接触时可戴化学安全防护眼睛 身体防护 穿防静电工作服 手防护 戴耐油手套 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 12 其它 工作现场禁止吸烟 避免长期反复接触 9 理化性质 熔点 60 沸点 40 200 相对密度 水 1 0 70 0 79 相对密度 空气 1 3 5 饱和蒸气压 kPa 无资料 辛醇 水分配系数的对数值 无资料 燃烧热 But 1b 1 18 8 103 临界温度 无资料 临界压力 MPa 无资料 溶解性 不溶于水 易溶于苯 二硫化碳 醇 脂肪 10 稳定性和反应活性 稳定性 稳定 聚合危害 不聚合 避免接触的条件 禁忌物 强氧化剂 燃烧 分解 产物 一氧化碳 二氧化碳 11 毒理学资料 急性毒性 LD50 4820mg kg 小鼠经口 LC50 103000 mg m3 2 小时 小鼠吸入 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 13 刺激性 人经眼 140ppm 8 小时 轻度刺激 亚急性和慢性毒性 大鼠吸入 3g m3 12 24 小时 天 78 天 120 号溶剂 汽油 未见中毒症状 大鼠吸入 3g m3 130 号催化裂解汽油 4 小时 天 6 天 周 8 周 体力活动能力降低 神经系统发生机能性改变 12 环境资料 该物质对环境可能有危害 对水体应给予特别注意 13 废弃 处置前应参阅国家和地方有关法规 在专用废弃场所掩埋 或用焚烧 法处置 14 运输信息 危规号 31001 UN 编号 1203 包装分类 I 包装标志 7 包装方法 小开口钢桶 安瓿瓶外木板箱 15 法规信息 危险化学品安全管理条例 2002 年 国务院第 344 号 工作场所安 全使用化学品规定 1996 劳部发 423 号 等法规 针对化学危险品的 安全使用 生产 储存 运输装卸等方面均作了相应规定 常用危险化 学品的分类及标志 GB13690 92 将该物质划为第 3 1 类低闪点易燃液 体 车间中溶剂汽油卫生标准 GB11719 89 规定了车间空气中该物质 的最高容许浓度及检测方法 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 14 柴 油 1 基本信息 中文名 柴油 英文名 Diesel oil Diesel fuel CAS 号 68334 30 5 溶解性 不溶于水 主要用途 用作柴油机燃料 2 理化特性 外观与性状 柴油主要是由烷烃 烯烃 环烷烃 芳香烃 多环芳烃与少 量硫 2 60g kg 氮 5 ml kg 兔经皮 禁忌物 避免接触氧化剂 4 人体危害与防护 侵入途径 可经皮肤粘膜吸收 健康危害 因杂质及添加剂 如硫化酯类等 不同而毒性可有差异 对皮肤和粘膜有刺激作用 也可有轻度麻醉作用 皮肤大量接触后 个别 人可能发生肾脏损害 皮肤接触后可发生接触性皮炎 表现为红斑 水疱 丘疹 皮肤接触 皮肤污染时立即用肥皂水和清水冲洗 对症处理 吸入 吸入雾滴者立即脱离现场至新鲜空气处 有症状者给吸氧 发生吸 入性肺炎时给抗生素防止继发感染 对症处理 5 储运与泄漏处理 储运注意事项 储存于阴凉 通风仓间内 远离火种 热源 应与氧化剂 分开存放 泄漏处置 切断火源 用砂土等材料吸收 运至废物场处理 工程控制 生产过程密闭 全面通风 2 2 1 22 2 1 2重大危险源辨识结果重大危险源辨识结果 重大危险源辨识依据国家标准 GB18218 2009 重大危险源辨识 进行 辨识 经辨识 澄江县海口加油站无重大危险源 2 2 1 32 2 1 3 危险源确定危险源确定 企业存在危险源主要有 加油站储油罐区和加油机发油区 2 2 22 2 2 主要危险 有害因素分析主要危险 有害因素分析 2 2 2 12 2 2 1 火灾爆炸火灾爆炸 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 16 1 因储罐 管线老化出现裂纹 破损 致使成品油泄漏 存在火灾爆 炸危险 2 接卸油品或加注油品处置不当 致使成品油满溢 泄漏 泼洒 存 在火灾爆炸危险 3 接卸油品或加注油品未按规程操 存在火灾爆炸危险 4 因管理不善 卸油区或加油区存在明火或静电 导致火灾爆炸危险 5 雷雨天气进行加油 卸油作业 存在火灾爆炸危险 6 在各系统进行检修 动火 施工活动时 特别是在汽油存在的场所 会因管理不善或处置不当 发生误操作 误损伤而引起火灾爆炸事故的发 生 7 电气绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路 导致火灾 或由于绝缘套 管损坏爆裂起火 8 配电装置以及各种照明设备等存在电气火灾的危险 2 2 2 22 2 2 2 成品油泄漏成品油泄漏 1 因储罐 管线老化出现裂纹 破损 致使成品油泄漏 存在环境污 染的可能性 2 接卸油品或加注油品处置不当 致使成品油满溢 泄漏 泼洒 存 在环境污染的可能性 2 2 2 32 2 2 3 油气中毒油气中毒 由于汽油引起的油气中毒或职业病 2 2 2 42 2 2 4 触电伤害触电伤害 1 雷电伤害 2 漏电伤害 2 2 2 52 2 2 5 车辆伤害车辆伤害 因加油区域行驶车辆较多 容易发生车辆伤害 2 2 2 62 2 2 6 地质灾害地质灾害 1 发生地震灾害 固定设备 设施可能发生倾斜 倒塌 危及人员的 生命安全 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 17 2 发生山体滑坡 泥石流等自然灾害 直接危及人员的生命安全 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 18 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 表3 1应急组织体系表 3 1 13 1 1 应急救援组织机构应急救援组织机构 应急救援组织机构由单位应急救援领导小组 技术专家 现场指挥部 等组成 见下表 3 2 应急救援领导小组由加油站站长 组员组成 是本单位事故应急管理 工作的最高领导机构 应急救援领导小组组长由本单位经理担任 应急救 援领导小组主要成员如下 应急救援领导小组组长 加油站站长 应急救援领导小组成员 组员 总指挥 站长 副总指挥 安全员 油料抢救组油料抢救组 收油人员 事故救援组 事故救援组 安全员及其他安全员及其他 员工员工 后勤保障组 后勤保障组 发油人员 引导疏散组 引导疏散组 安全员及其他安全员及其他 员工员工 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 19 应急救援领导小组 技术专家现场指挥部 警戒保卫组 抢险救灾组 通信联络组 医疗救护组 后勤保障组 善后工作组 综合办公室 表3 2应急救援组织机构图 现场应急指挥部是事故发生后由应急救援领导小组派出的现场应急救 援指挥机构 行使现场应急指挥 协调 处置等职责 应急指挥部下设抢 险救灾组 疏散警戒组 医疗救护组 后勤保障组 通信联络组 善后处 理组等 现场应急指挥部应设在加油站监控室 各工作组组长及成员由加 油站各班组组长及当班计量员 核算员 营业员等组成 具体分组由应急 救援领导小组根据事故具体情况指定 当事故达到政府启动相关的预案时 在政府相关部门启动相关应急预 案后 加油站现场应急指挥部在政府应急部门的指挥和领导开展应急救援 工作 3 1 23 1 2 上级应急指挥中心办事机构上级应急指挥中心办事机构 澄江县海口加油站应急指挥小组是突发事件应急管理的办事机构 指 导加油站突发事件应急体系建设 履行值守应急职责 综合协调信息发布 情况汇总分析等工作 发挥运转枢纽作用 3 23 2 应急救援的职责应急救援的职责 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 20 3 2 13 2 1 应急救援领导小组职责应急救援领导小组职责 1 组织制订加油站生产安全事故应急救援预案 2 负责人员 资源配备 应急人员的调动 3 确定事故现场指挥人员 4 协调事故现场有关工作 5 批准本预案的启动与终止 6 事故信息的上报工作 7 负责保护事故现场及相关物证 资料 8 组织应急预案的演练 9 接受政府部门的指令和调动 3 2 1 23 2 1 2 现场应急指挥部职责现场应急指挥部职责 1 根据应急救援领导小组指令 负责现场应急指挥工作 针对事 态发展制定和调整现场应急抢险方案 防止次生灾害或二次事故发生 2 如地方政府启动应急预案 在地方政府的领导下开展应急救援 工作 3 收集现场信息 核实现场情况 保证信息的真实 及时与畅通 4 负责整合调配应急资源 5 及时向应急救援领导小组和地方政府汇报应急处置情况 6 收集 整理应急处置过程有关资料 7 向应急救援领导小组提交现场应急工作总结报告 3 2 1 33 2 1 3 综合办公室职责综合办公室职责 1 负责 24 小时应急值班值守 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 21 2 在突发事件时接受报告 信息报送 3 负责应急管理工作 3 2 1 43 2 1 4 技术专家组职责技术专家组职责 1 针对加油站突发事故应急工作 提供应急处置方案建议和技术 支持 2 根据站长安排 参与启动应急方案和 或 参加现场处置工作 3 2 1 53 2 1 5 抢险救灾组职责抢险救灾组职责 1 负责现场抢险抢修作业 2 负责现场紧急救援 3 负责现场事故情况监测 3 2 1 63 2 1 6 疏散警戒组职责疏散警戒组职责 1 负责现场人员疏散工作 2 负责现场警戒保卫工作 3 2 1 73 2 1 7 通信联络组职责通信联络组职责 1 建立有效的通信网络 危险区域内提供防爆型通信器材 现场禁 止使用手机等非防爆型通信器材 2 保障现场救援指挥通信联络以及对外通信 联络的畅通 3 2 1 83 2 1 8 善后工作组职责善后工作组职责 主要负责现场恢复工作 在指挥部确定现场已无人身危险的情况下 组织抢修人员对现场其他危险设施 损坏设备进行排险抢险或抢修 尽快 恢复正常生产 负责事故善后处理 损失评估 保险理赔等工作 3 2 1 93 2 1 9 后勤保障组职责后勤保障组职责 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 22 后勤保障组主要负责抢救抢险 生产恢复 事件调查的后勤保障工 作 具体包括 车辆保障 接待上级工作 指挥部人员生活后勤保障和抢 救抢险所需人力资源和资金支持 疏散人员避难场所安排等 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 23 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 4 1 14 1 1 危险源监测监控的方式 方法危险源监测监控的方式 方法 建立危险源管理制度 落实监控措施 1 建立危险源台账 档案 2 加油站每半年进行一次防雷防静电检测 3 储罐 管道按规定定期检测 4 安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定 5 重点关键部位设置摄像头监控 6 公司和各部门对危险源定期安全检查 查 三违 查事故隐患 落实整改措施 7 设备设施定期保养并保持完好 8 做好交接班记录 4 1 24 1 2 预防措施预防措施 4 1 2 14 1 2 1 火灾预防措施火灾预防措施 1 加油站设置醒目的安全标志 禁令 警语和告示牌 杜绝明火火源 2 爆炸危险区域内 机械设备必须防爆 并有导除静电的接地装置 3 作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋 4 严格按照规范标准的要求接卸或加注油品 5 加强现场安全管理 6 加强检修 动火 施工活动安全管理 建立检修 动火 施工活动 台账管理制度 4 1 2 24 1 2 2 成品油泄漏的预防措施成品油泄漏的预防措施 1 保证泄漏预防设施和检测设备的投入 2 按照设备报废标准 及时报废有关设备 3 采用合理的工艺技术 正确选择材料材质 结构 连接方式 密封 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 24 装置和相应的保护措施 4 严禁往塑料桶中加汽 柴油 做好防静电装置 设施 汽车槽车卸 油时 应先接地导除静电 5 正确使用与维护 要严格按操作规程进行作业 严格执行设备维护 保养制度 6 设置可靠的呼吸阀 液位计等安全设施 7 对安全防护设施要进行维护 保证灵敏可靠 4 1 2 34 1 2 3 油气中毒预防措施油气中毒预防措施 1 个体防护 作业时尽量站在上风口 2 卫生 卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面 经常清洗作业场所 对溢出物加以适当处置 保持作业场所清洁 作业人 员应养成良好的卫生习惯 防止有害物附着在皮肤上 防止油气通过皮肤 渗入体内 卸油区火灾处理措施卸油区火灾处理措施 可能出现的起火状况 1 加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火 2 加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火 3 加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火 4 加油站储油油罐计量口起火 5 加油站储油油罐卸油口起火 6 因其他原因 雷电 等油罐区起火 处理措施 1 切断加油站电源总开关 指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离 油站危险区域进行扑救 2 使用灭火毯堵住罐口 隔绝空气灭火 火势较猛时 先用灭火 器对准罐口将大火扑灭 再用灭火毯覆盖罐口 3 关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门 使用灭火毯封住油罐 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 25 计量口 卸油口 4 严紧使用水直接扑救 以免水激飞溅油品扩大着火范围 5 当班加油员立即停止加油 疏散现场加油车辆及闲散人员 引 导司机将车辆开往与着火点上风口的方向 并要求远离 100 米以外 6 疏散警戒组立即疏散周边群众 对附近住户或人群进行口头通 告 要求立即远离着火点 100 米以外的地方 7 消防队赶赴现场后 主动配合消防人员进行扑救 避免火灾扩 大 加油站油罐区火灾处理措施加油站油罐区火灾处理措施 1 切断加油站电源总开关 然后迅速加入现场抢险 如果当时正 在卸油 应迅速关闭油罐车阀门 报告加油站经理发生火情后 指挥油罐 车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救 加油站经理负责切断加 油站电源总开关 2 使用灭火毯堵住罐口 隔绝空气 用灭火器进行灭火 火势较 猛时 先用灭火器对准罐口将大火扑灭 再用灭火毯覆盖罐口 3 关闭油罐卸油口阀门 使用灭火毯封住油罐计量口 量油口 4 当班加油员立即停止加油 在进口处设立警戒标志 疏散现场 加油车辆及闲散人员 引导司机将车辆迅速驶离加油站 并注意引导消防 车辆进站灭火 5 疏散警戒组在第一时间报警并通知周边群众撤离至安全区域 加油站电器火灾处理措施加油站电器火灾处理措施 1 切断电源开关后 迅速开始现场抢险 2 应使用离火场最近的手提式灭火器进行扑救 3 把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃 助燃物移 至安全地带 直到火情被完全控制 此时若火灾尚未扑灭 马上报警 撤 至安全区域 4 在进站口设立警示标识 顺序组织站内加油车辆快速驶离加油 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 26 站 5 当消防队赶到现场后 协助消防队进行灭火 加油站车辆火灾处理措施加油站车辆火灾处理措施 1 切断电源开关后 开始现场火灾扑救 2 用灭火器开展扑救 火情消除后 将起火车辆推出站外 3 拨打报警电话 撤至安全区域 4 在进站口设立警示标识 顺序组织站内其他车辆安全驶离加油 站 注意事项 1 在可能的情况下 将着火车辆驶离到站外处理 2 车辆出现冒烟时 不可在站内打开机器盖 应推出站外 进行 处理 加油站人员烧伤 烫伤处理措施加油站人员烧伤 烫伤处理措施 1 烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火 使伤员尽快脱离热源 尽量缩短烧伤时间 2 对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况 保持伤口 清洁 伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去 伤口全部用清洁布片覆盖 防 止污染 3 四肢烧伤时 先用清洁冷水冲洗 然后用清洁布片 消毒纱布 覆盖并送往医院 4 24 2 预警行动预警行动 加油站重特大事件预测与预预警结果 针对重特大事件开展风险评估 做到早发现 早报告 早处置 站内人中应定期对加油站设备 电器设施 消防设施进行检查 并根据气候 任务等因素随时检查 遇有超温 超装 泄漏 失火时 及时发现 及时上报预警处理 因意外发生火灾 爆炸事 故 现场灾情特殊或事故严重 可断电 关断相应阀门 保护事故现场 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 27 对受伤人员采取救治措施 启动应急预案紧急情况下可拔打 119 报警或拔 打 120 求救 4 2 14 2 1 接到预警报告后 应做好以下工作 接到预警报告后 应做好以下工作 立即向加油站应急领导小组报告 请示并迅速传达指令 4 2 24 2 2 预警级别预警级别 应急救援领导小组根据预测结果 进行以下预警 1 符合本预案启动条件 立即发出启动本预案的指令 2 指令启动相关的应急措施 并通知各相关人员进入预警状态 3 指令各岗位 人员采取相应的防范措施 并连续跟踪事态的发展 加油站事故预警级别以下条件确定 1 IV级预警 设备 管道 附件等发生故障或发生火灾 可能导 致一般事故发生时 2 III级预警 设备 管道 附件等发生故障或发生火灾 可能导 致较大事故发生时 3 II级预警 设备 管道 附件损坏发生严重泄漏或发生火灾 可能导致重大事故发生时 4 I级预警 设备 管道 附件等发生无法操控的破裂或火灾事故 储油罐发生爆炸等 可能导致特别重大事故发生时 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 本加油站应实行 24 小时值班 应急值班电话为 0877 6686323 事故发生后 现场人员必须立即向领导汇报 对没有发生人员伤亡事 故 最高负责人处理完毕后向当地安全生产监督管理局汇报 若发生人员 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 28 伤亡事故 最高负责人必须立即向当地安全生产监督管理局汇报 说明事 故的原因和部位迅速通知应急救援组织和专业队伍迅速赶往事故现场 同 时积极布置现场处置方案 4 3 14 3 1 信息报告与通知信息报告与通知 澄江县海口加油站 设 24 小时应急值班电话为 0877 6686323 一 旦事故发生 现场人员应立即将事故情况报告加油站应急救援领导小组 在启动本单位应急预案的同时 迅速按照澄江县海口加油站总体应急预案 规定的程序向应急指挥小组报告 4 3 24 3 2 信息上报信息上报 企业负责人接到事故报告后 应当立即启动企业事故相应应急预案 或者采取有效措施 组织抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失 同时迅速通知应急救援组织和专业队伍迅速赶往事故现场 要求查明事故 部位和原因 控制并处理事故 并即时下令疏散周围人员进行抢险 事故 发生后 加油站要配合各级安监局按照以下时限进行信息上报 1 重大和特别重大事故信息 要在事故发生后 1 小时内向澄江县安全 生产监督管理局报告 2 较大事故和较大涉险事故信息 煤矿一般事故信息 要在事故发生 后 2 小时内向澄江县安全生产监督管理局报告 3 对导致或可能导致 1 人以上 3 人以下死亡 或重伤 3 人以上下 10 人以下的生产安全事故 危险化学品或有毒气体泄漏 采取初步措施不能 有效控制 可能危及公共安全 生态环境的生产安全事故 发生 2 人以上 中毒 留院观察 被困 失踪等生产安全事故 必须按规定在接报后 2 小 澄江县海口加油站安全生产事故综合应急救援预案 29 时书面上报澄江县安全生产监督管理局 报告事故应当包括下列内容 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和 初步估计的直接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向安全生产监督管理局和负 有安全生产监督管理职责的有关部门报告 4 3 34 3 3 信息传递信息传递 安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事 故报告后 应当依照规定上报事故情况 并同时报告本级人民政府 30 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 针对事故危害程度 影响范围和加油站控制事态的能力 将事故响应 分为两级 II级响应 IV级预警事故 立即启动本应急预案 由加油站应急指 挥部负责组织应急救援工作 I级响应 III II I级预警事故 立即启动本应急预案 报请政 府负有安全生产监督管理职责的相关部门 申请启动政府预案 本加油站 应急指挥部在政府应急指挥部的领导下组织本加油站人员参加应急救援工 作 5 25 2 响应程序响应程序 加油站生产安全事故应急响应程序见图5 2 31 警情判断 响应级别 事态控制 图图 5 25 2 安全事故应急响应程序安全事故应急响应程序 应急恢复 应急结束 关闭 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 总结评审整改 人员互助 专家技术支持 工程抢修 警戒与交管 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 事故信息收集 应急启动 指挥部办公室 人员到位 信息网络开通 应急资源调配 专业指挥到位 救援行动扩大应急 申请增援 事故发生 接警 报警 信息反馈 32 5 35 3 应急结束应急结束 5 3 15 3 1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件 即满足应急终止条件 1 事故现场得到控制 环境符合有关标准 2 导致次生 衍生事故隐患消除 3 泄漏已降至规定限值内 4 事故造成的危害已被彻底清除 无继发可能 5 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 5 3 25 3 2 事故终止程序事故终止程序 1 现场救援指挥部确认终止时机 或事故责任单位提出 经现场救援 指挥部批准 2 现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令 3 应急状态终止后 继续进行现场监测 直到其它补救措施无需继续 进行为止 5 3 35 3 3 应急结束后续工作应急结束后续工作 1 将事故情况按规定如实上报政府应急办公室 2 保护事故现场 3 向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录 配合 事故调查处理小组取得相关证据 由加油站应急救援领导小组负责总结评审整改 编制事故应急救援工 作总结报告 并上报政府应急办公室 应包括以下内容 1 事件情况 包括事件发生时间 地点 波及范围 损失 人员伤亡 情况 事件发生初步原因 2 应急处置过程 3 处置过程中动用的应急资源 4 处置过程遇到的问题 取得的经验和吸取的教训 5 对预案的修改建议 33 6 6 信息发布信息发布 加油站应急救援领导小组负责事故和应急救援的信息发布工作 必要 时 由公司应急指挥中心指派代表对外发布有关信息 及时准确向新闻媒 体通报事故信息 协助地方有关部门做好事故现场新闻发布 正确引导媒 体和公众舆论 34 7 7 后期处置后期处置 7 17 1 现场保护现场保护 现场应急指挥部负责灭火 抢险后事故现场保护 保护事故现场及相 关数据 等待事故调查人员取证 7 27 2 善后处置善后处置 善后处置工作在加油站统一领导下 负责组织实施 要按照本预案中的职责分工组织力量开展突发事件损害核定工作 及 时收集 清理和处理污染物 对事件情况 人员补偿 征用物资补偿 重 建能力 可利用资源等做出评估 制定补偿标准和事后恢复计划 并迅速 实施 7 37 3 保险保险 按照保险理赔机构的要求 现场应急指挥部应如实提供相关材料 7 47 4 工作总结与评估工作总结与评估 应急响应和救援工作结束后 由加油站应急救领导小组牵头 按事故 四不放过 原则 认真分析事故原因 制定防范措施 落实安全生产责 任制 防止类似事故发生 加油站应急救领导小组负责收集 整理应急救援工作记录 方案 文 件等资料 组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评 估 提出改进意见和建议 并将总结评估报告报安监部门 35 8 8 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 明确加油站各班组及负责人的通信联络方式 明确与应急工作相关联 的单位或人员通信联系方式和方法 并提供备用方案 建立信息通信系统 及维护方案 确保应急期间信息通畅 建立 完善应急通信系统 要加强 通信系统的维护 确保应急期间的通信畅通 并制定通信系统备用方案 应保障报警及通信用器材完好 保证报警和通信信息渠道 24 小时畅 通 应急救援办公室必须实施 24 小时值班制度 加油站内部人员通信应 急联系表见表 8 1 与外部关联单位应急通信联系表见表 8 2 表表 8 18 1 公司内部人员应急联系表公司内部人员应急联系表 姓名姓名部门部门座机座机手机号码手机号码 华忠良应急救援领导小组组华菊兰加油站安全杨恩应急救援领导小组组表表 8 28 2 外部关联单位应急通信联系表外部关联单位应急通信联系表 单位单位电话电话 澄江县安监局安全生产应急管理办公室 澄江县环保局 急救 公安 消防 交通事故 120 110 119 122 澄江县技术监督局 12365 澄江县公安消防大队 国家化学事故应急咨询服务热线 0532 3889090 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 本着统筹计划 合理布点的原则逐步建立和完善各级应急机构 加强 应急队伍的业务培训和应急演练 整合加油站现有应急资源 建立区域联 动协调机制 提高装备水平 充分利用社会应急资源 签订互助协议 提 供应急期间的医疗卫生 治安保卫 交通维护和运输等应急救援力量的保 障 加强广大员工应急能力建设 鼓励义务志愿者参与应急工作 定期组 36 织跨部门 跨行业的突发事件应急处置演练 加强组织协同 提高加油站 应急