白煤字【2012】防洪防汛应急预案.doc

白煤字【2012】33号山西阳城阳泰集团白沟煤业有限公司2012年度雨季三防工作应急预案为确保我矿汛期在发生山洪、泥石流、山体滑坡、地面塌陷、地裂缝、崩塌以及暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等意外灾害时，能够迅速作出反应，最大限度地避免和减轻地质灾害损失，提升矿井的应急管理水平和综合能力，特制定本矿防洪防汛工作应急预案。一、应急指挥体系与职责1、一旦发生重大灾害，调度室在接到通知后，要立即将灾害情况依次报告值班矿长、救护队、矿长、矿总工程师、有关副矿长、医护人员、安全科科长、生技科科长、通风科科长、有关科室负责人。以电话方式通知并记录。各人员接到通知后，火速汇集到调度室，并设立防洪防汛抢险救灾指挥部，成立领导小组。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到位前，由值班矿长负责指挥。（1）抢险救灾指挥部设在矿“六长”办公室。（2）抢险救灾指挥部组成：组长：李新虎（矿长）副组长：王同炼（安全副矿长） 董新魁（总工程师）成 员：姬安虎 赵陆锋 冯文虎 梁学兵 卫红军 靳龙庆 施阳明 姬军魁 郭小军 孔晋太 赵家屯 燕东亮 赵 亮 史呆勤 王晋强 姬青社 杨小同 梁二学 宋红社 梁学红 梁学龙（3）根据事故灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后，立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议，并采用现有条件组织抢救，安排专人守护井上下联系电话。2、在重大事故的抢救处理过程中，各有关人员职责如下：(1) 矿长：是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师、矿山救护队队长的协助下，负责山西阳城阳泰集团白沟煤业有限公司防汛工作的总体指挥，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划；(2) 矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故的作战计划；(3) 各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制相关人员，签发抢救事故用的特别许可证。(4) 矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由本矿救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动；(5) 安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督；(6) 通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施；(7) 生技科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和处理灾害，并负责准备好有关的图纸资料，根据矿长的命令完成相应工作；(8) 各有关采掘区队长：负责查对留在本单位的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令完成有关抢险和灾害处理任务；(9) 矿值班调度主任：负责并协助矿调度室值班调度员做好事故记录。负责检查事故通报情况，立即将事故情况报告有关人员及矿务局调度室；及时传达矿长的命令；通知值班调度员召集有关人员到调度室待命；随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各区域的人数。(10) 矿调度室值班调度员：矿调度室接到事故汇报后，立即切断与事故没有直接关系的一切电话，开放事故信号，并及时按照本预案中所列各单位的人员名单顺序，通知其到矿调度室报到待命。负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告值班调度主任、值班矿长、矿山救护队长、矿长、矿总工程师、以及其它领导和有关单位，及时传达矿长的命令。(11) 矿灯房负责人：应根据入井人员的灯牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。对没持有经指定的副矿长签发入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器；(12) 供应科长：及时准备好必需的救灾器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点；(13) 机电科长：负责防汛指挥机构、各级重点防汛部位及应急抢险的电力供应和保障。根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停、送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务；(14) 医护人员：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应；(15) 行政科长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜；(16) 保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在灾变地点附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。3、如灾情重大，经重大事故应急处理领导小组决定，必须及时请附近救护大队及邻近煤矿给予必要援助。4、矿抢险救灾指挥部办公室的主要职责：(1)组织落实矿防汛应急指挥部决定，协调和调动成员部门应对防汛突发事件相关工作；(2)组织制订、修订与矿防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项应急预案；(3)负责本矿应对防汛突发事件的宣传教育与培训；(4)收集分析工作信息，及时上报重要信息；(5)负责本矿防汛突发事件应急演习、演练；(6)负责组织本矿防汛隐患排查和应急资源的管理工作；(7)负责本矿防汛应急指挥技术系统的建设与管理工作；(8)承担矿防汛应急指挥部的日常工作。二、预报预警1、降水预报矿调度室负责降水预报工作及灾害性天气预警,及时报矿防洪防汛工作领导组。2、预警响应防洪防汛工作领导组接灾害预警后，立即安排各相关人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作，加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；各类有线、无线通信设备处于开通状态；三、应急响应(1) 矿防汛应急指挥部办公室带班领导在矿防汛指挥中心负责指挥。(2) 启动应急预案响应，向各单位部门下发通知。(3) 密切关注各区域的汛情变化，及时掌握工作动态。(4) 出现各类防汛突发公共事件，及时进行报告。(5) 抢险队及防汛物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。(6) 重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况。(7) 指挥部及时召开紧急会议，进行灾情会商，研究部署抢险救灾各项工作。(8) 矿应急指挥部根据需要设立若干工作组，高效有序的组织抢险救灾工作。主要任务：1组织紧急抢险和急救队伍，抢救被压人员和伤员；对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险，消除隐患。2查明灾害类型、规模、潜在的威胁和影响范围及成因和诱发因素，组织灾情监测和评估、分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策措施。3根据专家组建议，及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，设置明显警示标志，安排巡逻值勤人员；组织危险区内人员和重要财产撤离，禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。4维护灾区社会治安，落实应急资金和物品，妥善安排灾民生活，防止和控制传染病的爆发流行，协同做好相关的善后和保险理赔等工作。5抢修受损毁的交通、通信、供水、供气、供电、水利等工程设施，指导、帮助灾区尽快恢复生产和生活秩序。6及时向上级部门报告灾情和抢险救灾情况，取得指导和支援。7做好新闻报道、受灾群众慰问等工作。8发生地质灾害后，组织发动基层群众组织先行组织自救、互救工作，并采取紧急避让和抢险救灾措施。四、扩大应急需要宣布本矿或有关区域进入紧急防汛期时，由矿防汛应急指挥部办公室提出建议，经矿应急办报请上级应急委主要领导批准后，由矿防汛应急指挥部宣布进入紧急防汛期。五、响应结束一般和较大防汛突发公共事件应急结束后，由矿防汛应急指挥部办公室确定应急响应结束。重大和特别重大防汛突发事件应急结束后，由矿防汛应急指挥部办公室，报请矿长批准后宣布应急响应结束。六、善后处置在矿应急办公室统一领导下，由矿相关部门组织实施善后处置工作。矿相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。矿防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息管理1、信息监测与报告对于各类防汛突发事件，以及可能导致其发生的各种隐患，本矿任何单位和个人都有权利和义务向矿防汛应急指挥部办公室和相关职能部门报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报防汛突发事件信息。2、信息共享与处理3、矿防汛应急指挥部负责建立信息共享机制，为各单位提供必要的基础数据。4、防汛突发事件的信息发布工作，应严格按照矿相关规定，在矿应急办的管理与协调下，由矿防汛应急指挥部办公室指派专人负责相关信息发布工作。八、保障措施1、通讯保障矿井所有科队长以上人员在汛期要确保手机每天24小时畅通，在接到调度室或相关领导关于防洪防汛工作重要指示后要立即到矿并做出相应安排落实。矿机电科要加强矿井内部通讯设施设备的检查维护，确保通讯畅通。2、后勤保障重大和特别重大防汛突发事件发生时，由矿防汛应急指挥部统一组织协调，由矿供应科、行政科、运输科、仓库负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；矿医务室负责应急药品的储存供应、卫生防疫和医疗救治；机电科保障水、电、气供应；行政科保障生活必需品的供应；财务科提供抗洪抢险资金保障。3、应急队伍保障防汛突发事件发生时，防汛应急指挥部按照预案调动矿所属各单位人员进行处置；根据需要，调动矿救护队做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发事件发生时，及时发出应急救援请求讯息。二O一一年五月二十日主题词：防洪防汛 应急预案抄送：阳城县煤炭工业局 阳城县阳泰集团实业有限公司转发：各矿级领导及科室山西阳城阳泰集团白沟煤业有限公司 共印20份白沟煤业防洪防汛工作领导组组 长：李新虎 联系方式务副组长：王同炼 联系方式 组 长：姬安虎、董新魁、卫红军、靳龙庆、程家雄成 员：赵陆锋、冯文虎、梁学兵、郭小军、施阳明、梁学龙、燕东亮、赵 亮、王晋强、梁二学、宋红社、梁学红、姬青社按区域划分，领导组下设三个防洪防汛办公室，具体负责传达贯彻上级有关防汛指示精神，落实各区域防洪防汛日常事务：1、生产调度区域防洪防汛办公室设在调度室，办公室主任：姬安虎。联系电4890228。2、厂部后勤区域防洪防汛办公室设在厂部办公室，办公室主任：卫红军。联系电4890626。3、营业销售区域防洪防汛办公室设在营业房，办公室主任：靳龙庆。联系电4890118。白沟煤业防洪抢险队伍1、劳力资源队：队 长：王同炼 联系方式队长：姬安虎、生产调度系统当日值班矿长成 员：生产调度系统其他矿级领导、科队长负责防洪防汛期间生产调度系统防洪防汛安全检查、维护及抢险劳动力安排部署工作，及外部防洪防汛应急救援支持工作。2、物资供应队：队 长：卫红军 联系方式队长：郭小军、杨小同成 员：财务及保管等相关人员负责防洪防汛期间物资供应、清点、存贮、保管等一系列工作，保证防洪抢险物资及时到位。3、车辆保障队：队 长：李朝阳 联系方式 员：李建新、张学平、陈学兵、梁军学、琚志芳负责防洪防汛期间人员、物资运送调度工作。4、技术保障队：队 长：董新魁 联系方式 员：生产技术科相关人员负责防洪防汛期间矿井水文地质基础资料清查完善