触电(包括雷击)伤害事故应急预案.doc

南水北调中线一期工程总干渠黄河北羑河北(委托建管项目)焦作2段第三施工标段（合同编号：HNJ-2008/J2/SG-003） 触电（包括雷击）事故应急预案批 准 审 核 审核（安全） 编 制 中国水电三局有限公司南水北调中线一期工程焦2-3项目部二九年十月南水北调中线一期工程焦作2段第三施工标段目 录目 录i1事故类型与危害程度12应急处置基本原则13组织机构及职责13.1应急组织体系13.2指挥机构及成员职责23.2.1应急指挥小组职责23.2.2 应急指挥小组组长、副组长的职责23.2.3应急指挥小组成员的职责23.2.4事故救援联络协调机制34预防与预警34.1危险源监控34.1.1 防止触电的技术措施44.1.2防止触电的防护措施44.2预警行动45信息报告程序45.1信息报告与通知45.2信息上报45.3信息的传递56应急处理56.1响应分级56.2应急响应56.3应急处理措施56.3.1 紧急处置56.3.2指挥和协调76.3.3应急结束76.3.4 信息发布76.3.5 后期处置87保障措施87.1应急物资与装备保障87.1.1经费保障87.1.2应急队伍保障87.1.3应急物资装备保障87.2卫生医疗保障87.3交通运输保障97.4 其他保障98 附则98.1术语、定义及说明98.2维护和更新98.3制定与解释98.4实施时间98.5有关应急部门、机构和人员联系方式910通过对我部潜在触电事故的分析，对可能发生的触电隐患进行有效管理和控制，确保避免和减少触电事故的发生。另外，雷击是突发性事件，本着预防为主，宣传教育为辅，防患于未然的原则，为做好抗雷救灾工作，最大限度地减轻雷击造成的损失，为了提高我部发生事故后的应急处理能力，依据南水北调东中线一期工程建设安全事故应急预案编制导则、中华人民共和国突发事件应对法等法律、法规、规章，特制定本预案。该预案适用于项目部范围内生产、生活及办公活动中触电事故发生的管理和控制。1事故类型与危害程度电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤，大多数是因人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触1000伏以上的高压电多出现呼吸停止，200伏以下的低压电易引起心肌纤颤及心搏停止，2201000伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹；触电局部可有深度灼伤，而呈焦黄色，与周围正常组织分界清楚，有2处以上的创口，1个入口、1个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。2应急处置基本原则(一) 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。(二) 统一领导，分级管理。各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。(三) 依靠科学，加强合作。遵循科学原理，实现科学民主决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。(四) 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，提高员工对突发事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作(五) 快速反应，高效处置。最大限度减少突发事故对公众的健康危害和影响。(六) 科学决策，资源共享。科学做好人力、物力、财力储备，资源共享，合理利用，动态管理，减少浪费。3组织机构及职责3.1应急组织体系根据安全紧急救援工作的需要，成立中国水电第三工程局有限公司南水北调中线一期工程焦2-3项目部应急救援指挥小组（以下简称应急指挥小组），下设办公室，办公室设在项目部安全环保部。组 长：王保春（项目经理）副组长：王建军（副经理） 王 历（安全总监兼安全环保部主任） 组 员：鲁 旭（总经济师） 杨小兵（总工程师） 朱才宏（调度室主任） 陈瑞忠（经营管理部主任） 姚玉岭（综合事务部主任） 李晋安（工程技术部主任） 王敏哲（安全环保部主任） 李结社（机电物资部主任） 组长不在时由副组长王建军负责整个救援指挥工作，王建军未能到现场时，由王历负责整个救援指挥工作。由于工程承建项目为全面展开，各工区建制不完善，人员组成难免补充调整，应急指挥小组成员将根据项目部人员增减调整予以补充。3.2指挥机构及成员职责3.2.1应急指挥小组职责1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令； 2、按照本预案程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失； 3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；4、在救灾过程中随时掌握本预案实施情况，并对本预案实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施； 5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；6、事故发生后，应急指挥小组要及时向上级有关部门汇报；对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。7、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急指挥小组应给予其适当的表彰和奖励；对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚；构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。3.2.2 应急指挥小组组长、副组长的职责1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；2、通知并联络应急指挥小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援； 3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作； 4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。3.2.3应急指挥小组成员的职责1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；2、应急指挥小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；3、事故发生后，小组成员要立即到位，及时开展救援工作；4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；5、应急指挥小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；6、协助组长做好事故处理工作。7、电工职责：负责各种电器线路的日常检查、维修和保养，确保正常使用。发生触电事故时，迅速切断电源。8、工区主任职责：对本现场的员工进行日常安全用电教育，发生触电事故时，协助项目经理实施应急救援预案。9、安全员职责：负责现场急救，联系车辆将触电受伤人员迅速送往医院进行抢救，同时保护好触电现场，立即上报项目部有关部门，配合项目部及有关部门，分析事故原因，采取纠正措施。10、各部门第一责任人不在时由第二责任人负责。3.2.4事故救援联络协调机制按照要求，应急指挥小组与有关部门和单位建立事故救援联络协调机制。在事故发生时，应急指挥小组做好与其他部门和单位应急预案衔接的有关工作，做到事故信息和资源共享。紧急救援时期各职能部门的职责：施工调度室：负责紧急援救现场的所有车辆、机械设备的调用和施救人员的安排及抢救工作，并负责落实紧急救援中心安排的其它工作。综合事务部：负责施救现场对外的联系工作，并在紧急救援指挥中心授权的情况下，负责向上级各部门报告工作；安排好伤亡人员家属、亲人的食宿工作。安全环保部：负责配合事故调查处理的上级部门进行调查、取证和紧急救援工作；在救援中心统一指挥下，负责与当地劳动、安全部门联系和向上级安全部门的报告工作。维护现场秩序、保卫、人员疏散和保密工作。工程技术部：负责救援过程中的现场技术方案的制定；积极参与救援工作。机电物资部：负责救援过程中设备、物资的提供与保障；积极参与救援工作。事故单位：及时报告事故真相，积极组织人员全力施救，服从紧急救援中心统一指挥，避免造成更大的危害；配合有关单位的调查和事故处理。4预防与预警4.1危险源监控根据建设工程的施工特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，针对工程建设可能发生的重特大安全事故，应急指挥小组对在工程施工中可能发生危险的危险源进行了分析编制了本应急预案。根据对危险源的监控，采取措施如下：4.1.1 防止触电的技术措施1) 绝缘、屏护和间距是最为常见的安全措施。2) 接地和接零。3) 装设漏电保护装置。4) 采用安全电压。5) 加强绝缘，在爆炸危险场所和火灾危险场所，所用绝缘导线和电缆的额定电压不得低于电网的额定电压，且不得低于500V。4.1.2防止触电的防护措施1) 为防止触电，应该做到：维修作业必须由两人进行，一个操作，一人监护，潮湿场所一般不宜进行带电作业，对于确实需要进行带电工作，必须使用安全电压，应使用绝缘垫，穿绝缘鞋，专人监护。2) 不得随便乱动或私自处理场内的电气设备；应专人负责，持证上岗。3) 经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来；所有开关保险应与负载相匹配。4) 不得用铜丝、铝丝代替保险丝，保持闸刀开关完整，以防短路。5) 经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固。6) 使用手电钻、电砂轮等手持电动工具时，必须两人以上参加操作，工具外壳要进行防护性接地或接零。7) 对设备进行维修时，一定要切断电源，并在明显处放置“禁止合闸、有人工作”的警示牌或装设遮栏，装设接地线。4.2预警行动应急指挥小组根据工程实际情况，编制了该应急救援预案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，并确定防治责任人。5信息报告程序5.1信息报告与通知应急小组成员24小时开机，并保证通讯畅通，第一个接到电话的小组成员为此次事件的临时责任人，负责事故的分级及应急预案启动的具体工作。1、检查发现防雷装置不能正常使用时，要及时报告负责人，由负责人向上级报告。2、在遭受雷电灾害后，应及时向上级主管部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。5.2信息上报重大触电（包括雷击）伤害事故发生后，事故现场有关人员立即向应急指挥小组报告。应急指挥小组立即将事故情况按安全管理权限如实向监理、业主或行政主管部门和事故所在地人民政府报告，最迟不得超过2小时。报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。报告内容包括：A、 事故发生单位。B、 事故发生的时间、地点以及事故现场情况。C、 事故的简要经过。D、 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。E、 已经采取的措施。F、 其他应当报告的情况。 5.3信息的传递在事故发生后由现场发现或接到报告人员直接用电话报告应急指挥小组，小组成员在接到报告后立即赶往事故现场，并根据现场实际情况分级，在2个小时内报告监理业主单位。6应急处理6.1响应分级根据发生事故的危害程度、影响范围结合本预案划分，按级（特别重大安全事故）、级（重大安全事故）、级（较大安全事故）、级（一般安全事故）四级响应启动相应预案，进行协调组织事故应急救援抢险工作。6.2应急响应应急指挥小组在接到事故的信息后，迅速赶赴事故现场。针对事故危害程度、影响范围及时确定应对方案，按规定将事故分为不同等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别，并按照预案做好应急准备，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作，积极配合气象局和教育局，按规定对工程安装防雷装置，并进行定期检测，及时维护。触电后应迅速解脱电源：1) 立即拉开电源开关或拔掉电源插头。2) 不能按此法切断电源时，可用干燥的木棒、竹竿等将电线拨开，使伤员脱离电源。3) 救护者一定要判明情况做好自身防护，在切除电源前不得与触电者裸露接触（跨步电压触点除外）。4) 在触电者脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故，即使在平地也要注意触电者倒下去的方向，避免摔伤头部。5) 如果夜间抢救，要及时解决临时照明，以免延误抢救时机。6.3应急处理措施6.3.1 紧急处置 根据事故种类的不同，采取不同的现场应急救援措施，由最先赶到现场的应急指挥小组成员对现场进行保护和记录。事故发生后项目经理立即联合其他参建单位协调行动，确保救援工作顺利进行，事后应急指挥小组立即整理灾情和救援信息上报监理、业主。(一)项目上空暴雨、闪电、雷鸣即将发生生时1、应当切断项目内包括施工现场、生活区、办公室等场所的一切电源;2、负责人应当迅速通知、召集正在室外活动的人员安全地回到室内;(二)雷电正在发生时1、应当关好门窗，防止球形雷(滚雷)窜入室内造成危害;2、不得打电话和接听手机;3、不要靠近室内的金属设备(如水管)及门窗等容易被雷击中的地方。(三)发生雷击伤害事故后1、立即拨打120急救电话，并及时通知受伤人员的家人马上赶赴现场或医院。2、受雷击后烧伤或严重休克的人，应立即让其躺下，扑灭身上的火，并对其进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。另外，采取现场急救措施如下：1) 对神志清醒，有些心慌、四肢发麻、全身无力，或触点过程中曾一度昏迷、但已清醒过来者，应使其安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。2) 对已失去知觉，但心脏不跳动，还有呼吸存在的触电者，应使其在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带；如果天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生到现场诊治。3) 对已失去知觉，呼吸停止，心跳存在的触电者应立即进行人工呼吸，并及时请医生到现场。4) 对神志昏迷、心跳停止、呼吸停止的触电者应立即进行心脏外挤压和人工呼吸急救，并迅速请医生到现场。5) 施行人工呼吸和胸外心脏挤压的抢救工作要坚持不断，切不可轻率停止，运送触电者去医院的途中也不能中止抢救，急救者口腔内防碍呼吸的食物，脱落的假牙、血块，粘液等要清除，以免堵塞呼吸道。6) 胸外心脏挤压步骤 使触电者仰卧在比较坚实的地方，救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相叠两臂伸直，手掌根部放在心口窝稍高一点地方，胸骨以下1/3处。 掌根用力向下（脊背方向）挤压使心脏里面血液挤出，对成人一般压陷34，挤压后掌根很快抬起，让触电者胸部自动复原，血液又充满心脏，放松时掌根不必完全离开胸部。成人每分钟挤压6070次，儿童每分钟挤压80100次，注意不要用力过猛，以免造成骨折、气胸或肝破裂。7) 口对口（鼻）人工呼吸步骤 使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，使其鼻孔朝上，以利呼吸道畅通。 使触电者鼻（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧贴触电者的口（或鼻）向内吹气，并松开触电者的鼻孔（或嘴唇），让他自行呼气，为时约2秒钟。如此循环，不断进行。8) 心脏跳动和呼吸是互相联系的，心脏停止跳动了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行以上两种抢救方法。如果现场仅一个抢救，两种方法应交替进行；每吹气12次，再挤压1015次，而且吹气和挤压的速度都应当提高一些，以不降低抢救效果。9) 抢救过程中，如果发现触电者皮肤由紫变红，瞳孔由大变小，则说明抢救收到了效果。如果触电者嘴唇稍有开合，或眼皮活动，或喉咙间有咽东西的动作，则应注意其是否有恢复心跳和呼吸的可能。如触电者能自己开始呼吸，即可停止人工呼吸。10) 急救过程中，只有触电者身上已出现尸斑或身体僵冷，经医生作出无法救活的诊断后，方可停止抢救。对于与触电同时发生的外伤，如果不严重，可以放在急救之后处理。6.3.2指挥和协调事故发生后，现场应急指挥机构负责现场应急救援的指挥。班组负责人及各参建单位在现场应急指挥机构统一指挥下，密切配合、共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急指挥机构到达前的应急救援工作由参建施工队伍迅速、有效地组织实施。在事故现场参与救援的所有单位和个人必须服从领导、听从指挥，并及时向现场应急指挥机构汇报有关重要信息。6.3.3应急结束事故发生后，常规信息、现场信息由应急指挥小组组长负责采集，具体信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求，按照国家相关规定执行。险情结束后，经检查无误后，上报有关部门，经上级有关部门批准后，由应急指挥小组组长宣布应急结束。应急结束后，应明确：1) 事故情况上报事项。2) 需向事故调查处理小组移交的相关事项。3) 事故应急救援工作的总结报告。6.3.4 信息发布 I级、II级事故信息发布工作由南水北调办按照国家有关法律法规和南水北调办关于信息发布的有关规定执行。III级、IV级事故的信息发布由项目法人按照有关规定发布，并报南水北调办和相关省（市）南水北调办事机构。6.3.5 后期处置根据事故造成的影响，恢复生产秩序，解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排。并组织善后赔偿。组织所有部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告上报监理、业主并抄送有关单位。在事故等级为已启动政府部门预案的情况下，则有项目经理及相关部门负责，积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。在事故调查结束后，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改并完善预案。7保障措施7.1应急物资与装备保障7.1.1经费保障在工程储备金栏目设立应急专项费用，任何情况都不得挪作他用。触电（包括雷击）伤害事故管理所需的经费,由我部报请公司财政列入年度预算，应急处置所需的经费，由公司财政按有关预案和规定予以安排。我部财务处要做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。7.1.2应急队伍保障作为先期应急管理和救援队伍，我部成立以项目部为指挥小组的应急救援小组，拥有自己的抢险救援队伍，对外协调、联络地方救援机构人员，组织了一批有经验、责任心强的基层工作人员并经过培训成为兼职的应急队伍作。7.1.3应急物资装备保障根据可能突发的触电（包括雷击）事故及其应急预案要求，组织配备以下机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用，详见表7.1.3.1。表7.1.3.1 应急物资装备序号设备名称规格型号数量完好情况1绝缘电工鞋5双良好2绝缘手套5双良好3令克棒1根良好4担架1付良好5抢险指挥车3台良好6手电20把良好7应急灯10盏良好8柴油发电机15、100kw各1台良好7.2卫生医疗保障根据工程地理条件，我部与焦作市人民医院及焦作市马村区人民医院协商，将上述两家医院作为应急抢险医疗救护医院，详见表7.2.1。表7.2.1 医院信息医院名称地址联系电话医院资质焦作市人民医院焦作市解放中级甲等马村区人民医院焦作市马村区昌盛路529级综合性7.3交通运输保障依托项目部现有交通运输条件，结合项目部实际，应急交通运输保障设备及人员安排，详见表7.3.1。表7.3.1 应急交通保障设备及人员设备名称设备型号负责人联系电话备注应急物资运输车斯太尔朱才急药品运输车长城皮卡杨德华15139120