运输有毒有害化学品突发环境事故应急预案.doc

四川路桥广南高速GN3合同段运输有毒有害危化物品突发环境事故应急预案编制部门： 安保处编 制 人： 刘 强审 核 人： 付长江批 准 人： 黄 平编制时间： 二九年五月四川路桥广南高速GN3合同段项目经理部运输有毒有害化学品突发环境事故应急预案一、编制目的为高效有序地做好可能发生的运输有毒有害化学品突发性环境污染事件，控制环境污染，确保本施工段环境安全，保障人民群众身心健康及正常生活、生产，维护社会稳定，依据中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定，制订本预案。二、应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故的扩大。三、应急救援组织机构、组成人员和职责划分为确保一旦发生运输有毒有害化学品事故时指挥有力，分工明确，抢先快速，处理得当。我部成立了运输有毒有害化学品突发环境事故应急救援指挥部，并规范其职责。 3.1 应急救援指挥机构在运输过程中发生事故时，如果危险化学品的驾驶员、押运员无法控制和处理险情，应及时拨打119或120报警并告知项目部事故应急救援预案指挥部。项目部事故应急救援指挥部由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。事故应急救援指挥部办公室设在项目部综合办，值班电话元坝区安监局电话灾爆炸：119交通事故报警电话：122伤员急救：120公安机关专用报警电话：110总指挥：由项目经理负责副总指挥：由项目副经理负责抢险组：由项目部总工、工程处组成。救护组：由项目部综合办、当地医疗机构组成。疏导组：由项目部安保处、兼职安全员组成。保障组：由项目部工程处、财务处和机料处组成。善后组：由项目部综合办负责人和财务部负责人组成。调查组：由项目部总工、工程处、安质处组成。现场应急组织机构：由项目部有关人员组成。3.2.2 项目部事故应急救援指挥部职责A 总指挥的职责a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b 组织实施单位应急预案，掌握事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构、环保部门报告有关情况；d 确保应急资源配备投入到位。B 副总指挥的职责a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训；c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d 组织指挥善后现场恢复。C 应急办公室职责a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。D 抢险组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备保护当地环境，防止破坏加剧。E 救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤、中毒程度做好转运工作。F 疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。G 保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H 善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作并上报有关部门。I 调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故对环境影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 四、预防及预警预防措施（1）认真组织有毒有害化学品运输人员学习有关安全生产的法律法规，使危险品货运岗位的人员树立“安全第一”的思想观念，把自己和他人的生命健康安全放在第一位。（2）装运有毒有害化学品时不得将互不相容的物品混装，不得超载，按照规定的时间，指定的路线及适当的车速行驶，不得进入有毒有害化学品运输车辆禁止通行的区域。停车时应与其他车辆，明火场所，高压电线以及人口稠密处保持一定的安全距离。（3）司机押运员必须佩带手机，以便于遇到突发事故时保持通讯联系。（4）每部有毒有害化学品货运车必须配备6公斤以上的干粉灭火器以及高泡沫灭火同一个。（5）从事有毒有害化学品运输的人员必须佩带符合标准的劳动防护用品。车上必须配备防毒口罩。（6）有毒有害化学品运输人员必须了解所运物品的化学性质，并掌握灭火筒的使用方法，掌握处理火灾、泄漏事故的应急方法，把“预防为主”落实到实处。（7）任何人都不得再装有有毒有害化学品的车上抽烟。 五、应急处置5.1 响应分级根据突发环境污染事件的性质、危害程度、涉及范围，突发环境污染事件划分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与破坏事故。（一）一般环境污染与破坏事故，因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上，1万元以下（不含万元）的。（二）较大环境污染与破坏事故，凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：（1）因环境污染与破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）的；（2）因环境污染发生人员中毒的；（3）对环境造成危害的；（三）重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：（1）因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10万元）的；（2）因环境污染发生人员明显中毒、辐射伤害或可能导致伤残后果的；（3）因环境污染发生人群中毒的；（4）因环境污染影响社会安定的；（5）对环境造成较大危害的。（四）特大环境污染与破坏事故、。凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：（1）因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上的；（2）因环境污染发生人群明显中毒或辐射伤害的；（3）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（4）因环境污染造成人员中毒死亡的；（5）对环境造成严重危害的。 5.2 响应程序项目应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部安全事故应急救援指挥部，项目部安全事故应急救援指挥部接到信息后上报项目部安全事故应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。5.3处置措施属一般环境污染，由项目部自行处理。其他均有上级环境保护部门处理5.3.1 若在某一运输途中突然发生意外事故，司机、货运员、押运员都要冷静、沉着、协调的快速做出反应，分析其危害程度，自己能够遏制事故发展的要迅速进行有效扑救，并采取有效办法（如报警、呼救等）取得外援力量，把事故制止在初始阶段。5.3.2 若在运输途中突发火灾事故，且火势很大，这是就要立即想办法把车停在安全得地方（千万不要停放在有重大危险源的地方，如：加气站附近等），人员撤离到安全地方，启动紧急报警机制向当地公安消防部门报警，向项目部应急组织机构报警并公式路人不要接近，以防火灾引发爆炸事故伤人。项目部应急组织机构接到报警后，应立即向公安消防部门求援，并迅速组织力量参加事故抢险，防止事故扩大。5.3.3 消除事故后，要清理现场，消除因事故而造成的对环境的影响。要计算损失、查处原因、整改隐患，并立即将事故情况上报有关部门。 六、应急物资与装备保障 6.1 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。 6.2 按照平战结合的原则，确定应急物资、防护用品的品种